Приложение к Решению от 28.12.2005 г № 178 Положение
Положение о муниципальном заказе
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Положение о муниципальном заказе (далее - Положение) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Уставом города Ярославля определяет порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.
Под муниципальным заказом для целей Положения понимаются заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, а также для нужд муниципальных бюджетных учреждений.
1.2.Положение направлено на обеспечение эффективного использования средств городского бюджета и внебюджетных источников финансирования, расширение возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказа.
1.3.В соответствии с Уставом города Ярославля формирование, размещение, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется мэрией города Ярославля.
Указанные полномочия мэрии города реализуются через систему структурных подразделений мэрии, уполномоченных на осуществление функций в сфере муниципального заказа.
2.ФОРМИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
2.1.Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг формируется с целью обеспечения максимальной эффективности и экономичности закупок товаров (работ, услуг), развития добросовестной конкуренции среди исполнителей, обеспечения объективности при размещении муниципального заказа, достижения открытости в использовании средств городского бюджета, внебюджетных источников финансирования, средств муниципальных бюджетных учреждений.
2.2.Получатели бюджетных средств, структурные подразделения мэрии, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств, формируют заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с решением муниципалитета о бюджете города на основе приоритетных направлений социального и экономического развития города.
3.РАЗМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
3.1.Муниципальный заказ размещается муниципальными заказчиками и иными заказчиками. Муниципальными заказчиками в сфере муниципального заказа являются муниципалитет города Ярославля, мэрия города Ярославля, структурные подразделения мэрии, обладающие правами юридического лица, муниципальные казенные учреждения, иные получатели бюджетных средств городского бюджета в соответствии с бюджетной росписью на очередной финансовый год, главные распорядители бюджетных средств городского бюджета в соответствии с муниципальным правовым актом мэрии города Ярославля. Иными заказчиками в сфере муниципального заказа являются муниципальные бюджетные учреждения. Муниципальные и иные заказчики далее именуются заказчиками.
3.2.Функции по размещению заказов для нужд заказчиков осуществляет уполномоченное структурное подразделение мэрии, за исключением случаев, когда в соответствии с муниципальным правовым актом мэрии города Ярославля заказчики уполномочены на самостоятельное размещение заказов.
3.3.При размещении муниципального заказа уполномоченным структурным подразделением мэрии уполномоченное структурное подразделение мэрии создает конкурсную, аукционную или котировочную комиссию, а также вправе создавать единую комиссию, осуществляющую функции конкурсной, аукционной и котировочной комиссий (далее - комиссия по закупкам). В состав комиссии по закупкам должны включаться представители заказчиков, для нужд которых размещается заказ.
3.4.Уполномоченное структурное подразделение мэрии:
- осуществляет в порядке, установленном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", функции по размещению муниципального заказа для заказчиков;
- организует необходимые процедуры закупок;
- проводит информационно-аналитическую и методическую работу по развитию системы муниципального заказа;
- разрабатывает проекты правовых актов, методические материалы, определяющие порядок взаимодействия и обмена информацией участниками размещения муниципального заказа;
- осуществляет иные функции по размещению муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством.
3.5.Порядок взаимодействия заказчиков, уполномоченного структурного подразделения мэрии, структурных подразделений мэрии, являющихся главными распорядителями бюджетных средств, при размещении муниципального заказа устанавливается муниципальным правовым актом мэрии города Ярославля.
4.ИСПОЛНЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
4.1.Исполнение муниципального заказа осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных муниципальным контрактом (гражданско-правовым договором), заключаемым муниципальным заказчиком, гражданско-правовым договором муниципального бюджетного учреждения, а также через систему учета и контроля.
4.2 - 4.3.Утратили силу
4.4.Получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, которые являются основой для организации единой системы учета товаров, работ и услуг, приобретенных для муниципальных нужд.
5.КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
5.1.Контроль в сфере муниципального заказа осуществляется:
- заказчиками;
- структурным подразделением мэрии, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов;
- структурными подразделениями мэрии, являющимися главными распорядителями бюджетных средств;
- муниципалитетом города Ярославля.
5.2.В ходе исполнения муниципального контракта (гражданско-правового договора), заключенного муниципальным заказчиком, гражданско-правового договора муниципального бюджетного учреждения заказчики обязаны:
- осуществлять контроль за исполнением муниципального контракта (гражданско-правового договора), заключенного муниципальным заказчиком, гражданско-правового договора муниципального бюджетного учреждения, в том числе вести учет допущенных сторонами нарушений обязательств, при этом учитывается количество, степень тяжести и причины нарушений, соблюдение сроков и своевременность принятия мер по устранению нарушений;
- принимать все меры по эффективному использованию поставляемых по муниципальному контракту (гражданско-правовому договору), заключенному муниципальным заказчиком, гражданско-правовому договору муниципального бюджетного учреждения товаров (работ, услуг);
- обеспечить контроль за соблюдением правил приемки-сдачи товаров (работ, услуг) и их учета;
- осуществлять иные функции по контролю за исполнением муниципального контракта (гражданско-правового договора), заключенного муниципальным заказчиком, гражданско-правового договора муниципального бюджетного учреждения в соответствии с действующим законодательством.
5.3.Структурное подразделение мэрии, уполномоченное на осуществление контроля в сфере размещения муниципального заказа, в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации:
- осуществляет контроль за соблюдением заказчиками, специализированной организацией, комиссией по закупкам, уполномоченным структурным подразделением мэрии, конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссией, созданной заказчиком (далее - комиссия по закупкам, созданная заказчиком), нормативных правовых актов в сфере муниципального заказа;
- проводит плановые и внеплановые проверки, при выявлении нарушений, совершенных заказчиком, специализированной организацией, комиссией по закупкам, уполномоченным структурным подразделением мэрии, комиссией по закупкам, созданной заказчиком, нормативных правовых актов в сфере муниципального заказа принимает меры, предусмотренные Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- рассматривает жалобы участников размещения заказа на действия заказчика, специализированной организации, комиссии по закупкам, уполномоченного структурного подразделения мэрии, комиссии по закупкам, созданной заказчиком, и принимает по ним решения;
- выполняет иные полномочия по контролю в сфере размещения муниципального заказа в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти и городского самоуправления.
5.4.Структурные подразделения мэрии, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств, осуществляют текущий контроль за деятельностью подведомственных получателей бюджетных средств в сфере муниципального заказа.
5.5.Муниципалитет города Ярославля осуществляет контроль за функционированием системы муниципального заказа через контрольно-счетную палату города Ярославля путем проведения проверок.
Мэр
города Ярославля
В.В.ВОЛОНЧУНАС