Приложение к Постановлению от 13.03.2013 г № 214 Порядок
Порядок осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах мышкинского муниципального района
1.Порядок осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Мышкинского муниципального района (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и регламентирует организацию и осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Мышкинского муниципального района (далее - муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог).
2.Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области, муниципальными правовыми актами администрации Мышкинского муниципального района.
3.Целью муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог является реализация требований законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Мышкинского муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Мышкинского района, частных автомобильных дорог.
Под автомобильными дорогами, в соответствии с настоящим Порядком, понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
4.Комитет по управлению имуществом администрации Мышкинского муниципального района (далее - Комитет) осуществляет муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог в форме проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в процессе осуществления их деятельности требований законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог.
5.Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог осуществляется Комитетом в отношении пользователей автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Мышкинского муниципального района и иных лиц, осуществляющих предпринимательскую и (или) иную деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог.
6.При осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог Комитет взаимодействует с органами прокуратуры, отделением полиции, другими органами государственной власти и местного самоуправления, экспертными организациями, организациями, обеспечивающими сохранность автомобильных дорог, юридическими и физическими лицами.
7.Мероприятия по муниципальному контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог проводятся в форме плановых и внеплановых проверок в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также административным регламентом, регулирующим проведение муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог.
8.Полномочиями по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог наделяются следующие должностные лица Комитета:
- председатель Комитета по управлению имуществом администрации Мышкинского муниципального района.
Председатель Комитета по управлению имуществом администрации Мышкинского муниципального района приказом определяет должностных лиц, уполномоченных на осуществление проверки.
9.Должностные лица Комитета при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог имеют право:
проводить проверки в пределах своей компетенции;
составлять акты проверок;
выдавать предписания об устранении выявленных нарушений;
запрашивать в органах, организациях, у юридических и физических лиц и индивидуальных предпринимателей необходимые документы, материалы и сведения;
получать объяснения по фактам нарушения законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог;
фиксировать и направлять в компетентные органы информацию о фактах нарушения действующего законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог для принятия соответствующих решений.
10.Должностные лица Комитета при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные полномочия по контролю за соблюдением законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы администрации Мышкинского муниципального района;
проводить проверки только во время исполнения служебных обязанностей;
представлять руководителям, другим должностным лицам субъектов муниципального контроля, их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверок, информацию и документы, относящиеся к предметам проверок;
знакомить руководителей, других должностных лиц субъектов муниципального контроля, их уполномоченных представителей с результатами проверок;
не препятствовать руководителям, иным должностным лицам субъектов муниципального контроля или их уполномоченным представителям присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предметам проверок;
не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов субъектов муниципального контроля;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверок, процедур, проводимых при проверках;
перед началом проведения проверок по просьбе руководителей, других должностных лиц субъектов муниципального контроля, их уполномоченных представителей ознакомить их с положениями законодательства в области осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог, административным регламентом.
11.Должностные лица Комитета при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог не вправе:
осуществлять проверки в случае отсутствия при их проведении руководителей, иных должностных лиц субъектов муниципального контроля или уполномоченных представителей, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
проверять выполнение обязательных требований, если проверка таких требований не относится к полномочиям Комитета;
требовать представления документов, информации, если они не относятся к предметам проверок, а также изымать оригиналы документов;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверок и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверок, процедур, проводимых при проверках;
осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
12.Субъекты муниципального контроля, в отношении которых проводятся мероприятия по муниципальному контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог, обязаны обеспечить должностным лицам Комитета и уполномоченным на проведение проверки беспрепятственный доступ на объекты, подлежащие такому надзору, и представить документацию, необходимую для проведения проверок.
13.Лица, препятствующие осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
14.Должностные лица Комитета несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог.