Приложение к Постановлению от 25.01.2013 г № 30-П Программа
Областная целевая программа «Развитие органов местного самоуправления на территории ярославской области» на 2013 — 2015 годы паспорт оцп
┌────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┐
│Сроки реализации ОЦП│2013 - 2015 годы │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Куратор ОЦП │заместитель Губернатора области Грибов А.С., тел. │
│ │78-60-12 │
├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Ответственный │директор департамента территориального развития │
│исполнитель ОЦП │Ярославской области Бойко Ю.А., тел. 31-43-52 │
├────────────────────┼──────────────────┬─────────────────────────────────┤
│Исполнители ОЦП │Совет │председатель правления Совета │
│ │муниципальных │муниципальных образований области│
│ │образований │Бирук Н.И., тел. (48534) 2-30-51 │
│ │области │ │
├────────────────────┼──────────────────┴─────────────────────────────────┤
│Электронный адрес │http://www.yarregion.ru/depts/upms/ │
│размещения ОЦП │ │
│в интернете │ │
└────────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┘
Общая потребность в финансовых ресурсах
Источники
финансирования |
Плановый объем финансирования, млн. руб. |
|
всего |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
Областной бюджет |
308,022 |
85,276 |
113,715 |
109,031 |
Местные бюджеты |
17,65 |
4,15 |
6,4 |
7,1 |
Итого |
325,672 |
89,426 |
120,115 |
116,131 |
I.Описание текущей ситуации и обоснование изменений
1.К началу осуществления муниципальной реформы, обусловленной принятием Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ), в Ярославской области на базе районов и городов областного значения были образованы 19 муниципальных образований с одноуровневой (территориальной) системой местного самоуправления.
В соответствии с требованиями Федерального закона N 131-ФЗ в составе муниципальных районов были созданы 92 поселения, в том числе 12 городских и 80 сельских поселений. В 2008 и 2009 годах в результате мероприятий по объединению поселений их количество сократилось на 12 единиц.
В настоящее время в Ярославской области образовано 100 муниципальных образований, в том числе 3 городских округа, 17 муниципальных районов, состоящих из 10 городских и 70 сельских поселений.
Органы местного самоуправления поселений с 1 января 2006 года поэтапно приступали к исполнению полномочий по решению вопросов местного значения. С 1 мая 2008 года на территории области требования Федерального закона N 131-ФЗ в части решения вопросов местного значения органами местного самоуправления поселений реализованы в полном объеме.
2.Деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований области, организующих реализацию Федерального закона N 131-ФЗ на территории муниципальных образований области, характеризуется рядом основных проблем, среди которых наиболее существенное значение имеют следующие:
2.1.Слабое влияние комплексной оценки итогов работы местной власти на повышение эффективности деятельности структурных подразделений администраций муниципальных образований области, работников органов местного самоуправления муниципальных образований области.
Несмотря на многолетний опыт реализации на территории области комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", на уровне органов исполнительной власти области отсутствуют методики оценки роли структурных подразделений администраций муниципальных образований области и отдельных работников в достижении целевых показателей деятельности местной власти.
Также предлагается по итогам ежегодной оценки эффективности деятельности выделять существенно больший объем средств.
2.2.Изношенность материально-технической базы.
По результатам обследования, проведенного управлением по вопросам местного самоуправления Правительства области совместно с государственной жилищной инспекцией Ярославской области, выявлены многочисленные факты несоответствия административных зданий требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим нормам. Техническое состояние зданий (существенный износ конструкций фундаментов, крыш, полов, межэтажных перекрытий) создает угрозу безопасности деятельности сотрудников органов местного самоуправления и жителей муниципальных образований области, обращающихся к местной власти.
2.3.Недостаточная организация межмуниципального взаимодействия.
Органом, координирующим межмуниципальное сотрудничество, является Совет муниципальных образований области (далее - Совет МО), который образован в соответствии с требованиями Федерального закона N 131-ФЗ. Совет МО является общественной организацией, осуществляющей деятельность на взносы, поступающие от органов местного самоуправления муниципальных образований области. Средств взносов в настоящее время достаточно для функционирования только аппарата управления Совета МО и организации небольшого числа межмуниципальных мероприятий.
Для расширения межмуниципального сотрудничества (семинары по обмену опытом, издание информационных материалов) необходима финансовая помощь из областного бюджета.
2.4.Недостаточный охват глав муниципальных образований области, депутатов представительных органов муниципальных образований области программами повышения квалификации.
В области в течение ряда лет при финансировании из областного бюджета успешно реализуются программы обучения, повышения квалификации муниципальных служащих. Однако данные мероприятия не затрагивают избираемые муниципальные должности (глав муниципальных образований области и депутатов представительных органов).
Предлагается охватить системой повышения квалификации указанные категории лиц.
2.5.Диспропорции в территориальной организации муниципальных образований области.
Сложившаяся в настоящий момент территориальная организация местного самоуправления имеет ключевую проблему, связанную с малой населенностью муниципальных образований области и, как следствие, отсутствием финансово самостоятельных муниципальных образований области, способных за счет собственных ресурсов исполнять установленный Федеральным законом N 131-ФЗ объем полномочий по решению вопросов местного значения.
Решение проблемы требует преобразования муниципальных образований области путем их объединения. Возможны следующие направления территориальных преобразований: объединение муниципальных районов, объединение поселений в границах одного муниципального района, объединение поселений с городским округом.
3.Согласно Основным положениям государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1999 года N 1370 "Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации", государственная поддержка развития местного самоуправления должна реализовываться комплексно в рамках целевых программ, принимаемых органами региональной власти.
Создание условий для развития местного самоуправления является одним из направлений стратегии социально-экономического развития Ярославской области.
Необходимость развития местного самоуправления программно-целевым методом обусловлена реализацией принципов результативности и эффективности использования бюджетных средств.
II.Цель оцп
Наименование цели |
Показатель |
|
наименование |
единица
измерения |
базовое
значение |
Плановое
значение |
|
|
|
|
2013
год |
2014
год |
2015
год |
Повышение качества
работы органов местного
самоуправления
муниципальных
образований области |
уровень удовлетворенности
населения деятельностью
органов местного
самоуправления муниципальных
образований области |
% от числа
опрошенных |
48 |
50 |
52 |
56 |
III.Задачи оцп
┌───┬────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┐
│ N │ Наименование задачи │ Результат │
│п/п│ ├─────────────────┬─────────────┬────┬────┬────┤
│ │ │ наименование │ единица │2013│2014│2015│
│ │ │ │ измерения │год │год │год │
├───┼────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────┼────┼────┼────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
├───┼────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────┼────┼────┼────┤
│ 1 │Повышение эффективности │рост комплексной │% пунктов от │ +2│ +6│ +10│
│ │деятельности органов │эффективности │уровня на │ │ │ │
│ │местного самоуправления │деятельности │начало 2013 │ │ │ │
│ │муниципальных образований │органов местного │года (2,96 │ │ │ │
│ │области │самоуправления │балла) │ │ │ │
│ │ │муниципальных │ │ │ │ │
│ │ │образований │ │ │ │ │
│ │ │области │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────┼────┼────┼────┤
│ 2 │Проведение первоочередных │отремонтировано │единиц │ 7│ 11│ 14│
│ │ремонтных работ капитального│административных │ │ │ │ │
│ │характера в административных│зданий │ │ │ │ │
│ │зданиях │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────┼────┼────┼────┤
│ 3 │Развитие межмуниципального │проведено │ единиц │ 23│ 23│ 25│
│ │сотрудничества органов │мероприятий, │ │ │ │ │
│ │местного самоуправления │подготовлено │ │ │ │ │
│ │муниципальных образований │информационных, │ │ │ │ │
│ │области │методических, │ │ │ │ │
│ │ │справочных │ │ │ │ │
│ │ │материалов в │ │ │ │ │
│ │ │рамках │ │ │ │ │
│ │ │межмуниципального│ │ │ │ │
│ │ │сотрудничества │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────┼────┼────┼────┤
│ 4 │Повышение квалификации глав │обучено, повышена│человек │ 190│ 230│ 230│
│ │муниципальных образований │квалификация │ │ │ │ │
│ │области, депутатов │ │ │ │ │ │
│ │представительных органов │ │ │ │ │ │
│ │муниципальных образований │ │ │ │ │ │
│ │области <*> │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────┼────┼────┼────┤
│ 5 │Совершенствование │охвачено │% исполнения │ │ 100│ 100│
│ │территориальной организации │муниципальных │от │ │ │ │
│ │местного самоуправления │образований │установленной│ │ │ │
│ │ │области │потребности │ │ │ │
│ │ │мероприятиями по │ │ │ │ │
│ │ │совершенствованию│ │ │ │ │
│ │ │территориальной │ │ │ │ │
│ │ │организации │ │ │ │ │
│ │ │местного │ │ │ │ │
│ │ │самоуправления │ │ │ │ │
└───┴────────────────────────────┴─────────────────┴─────────────┴────┴────┴────┘
--------------------------------
<*> Развитие кадрового потенциала муниципальных служащих реализуется в рамках областной целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2012 - 2014 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 29.12.2011 N 1195-п "Об областной целевой программе "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг" и внесении изменений в постановление Правительства области от 12.08.2008 N 405-п".
IV.Механизмы реализации оцп
Реализацию ОЦП организует департамент территориального развития Ярославской области (ответственный исполнитель ОЦП), руководствуясь в работе Положением о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области, утвержденным постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области".
Реализация ОЦП ведется в соответствии с целью и задачами, обозначенными в дереве цели, задач и мероприятий ОЦП (приложение 1 к ОЦП).
Департамент территориального развития Ярославской области готовит оперативный план реализации ОЦП, содержащий промежуточные результаты и контрольные точки отслеживания исполнения мероприятий ОЦП, доводит его до исполнителей ОЦП, координирует работу исполнителей на основе указанного оперативного плана, поддерживает его в актуальном состоянии.
Департамент территориального развития Ярославской области, исполнители ОЦП обеспечивают реализацию закрепленных за ними мероприятий, в установленном порядке представляют информацию о ходе реализации мероприятий ОЦП, несут солидарную ответственность за своевременное выполнение ОЦП, достижение результатов, рациональное использование выделенных бюджетных средств, за достоверность представляемых сведений о финансировании и реализации ОЦП.
Организацию командной работы по реализации ОЦП планируется осуществлять в форме привлечения специалистов структурных подразделений аппарата Правительства области и органов исполнительной власти области для участия в совещаниях, рабочих группах и реализации отдельных мероприятий. Привлечение внешних специалистов и участников ОЦП будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В рамках реализации ОЦП функции государственного заказчика, распорядителя бюджетных средств выполняет департамент территориального развития Ярославской области.
Выделение средств на реализацию ОЦП местным бюджетам осуществляется в форме субсидии в соответствии с Порядком формирования, предоставления и распределения субсидии местным бюджетам на реализацию ОЦП (приложение 2 к ОЦП). Также средства на реализацию ОЦП выделяются в форме дотации местным бюджетам в соответствии с Порядком формирования и предоставления дотации местным бюджетам на реализацию ОЦП (приложение 3 к ОЦП).
Выделение средств на реализацию ОЦП Совету МО осуществляется в форме субсидии в соответствии с Порядком предоставления субсидии Совету МО, утверждаемым постановлением Правительства области.
Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, направленных на реализацию ОЦП, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
V.Перечень мероприятий оцп
┌───┬──────────────────────┬────────────────────────────────┬───────────┬──────────────────────┬────────┐
│ N │ Наименование │ Результат выполнения │ Срок │ Плановый объем │Исполни-│
│п/п│ задачи/мероприятия │ мероприятия │реализации,│ финансирования, │тель │
│ │ (в установленном │ │ годы │ млн. руб. │меро- │
│ │ порядке) ├─────────────────────────┬──────┤ ├───────┬───────┬──────┤приятия │
│ │ │ наименование │плано-│ │ всего │област-│мест- │(в уста-│
│ │ │ (единица измерения) │вое │ │ │ной │ные │новлен- │
│ │ │ │значе-│ │ │бюджет │бюд- │ном │
│ │ │ │ние │ │ │ │жеты │порядке)│
├───┼──────────────────────┼─────────────────────────┼──────┼───────────┼───────┼───────┼──────┼────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │
├───┼──────────────────────┴─────────────────────────┴──────┼───────────┼───────┼───────┼──────┼────────┤
│1 │Задача 1. Повышение эффективности деятельности ОМСУ МО │2013 - 2015│257,839│245,939│ 11,9 │ОМСУ МО,│
│ │ ├───────────┼───────┼───────┼──────┤ОИВ, ДТР│
│ │ │ 2013 │ 72,283│ 69,083│ 3,2 │ │
│ │ ├───────────┼───────┼───────┼──────┤ │
│ │ │ 2014 │ 97,385│ 93,185│ 4,2 │ │
│ │ ├───────────┼───────┼───────┼──────┤ │
│ │ │ 2015 │ 88,171│ 83,671│ 4,5 │ │
├───┼──────────────────────┬─────────────────────────┬──────┼───────────┼───────┼───────┼──────┼────────┤
│1.1│Комплексная оценка │количество муниципальных │ 7 │ 2013 │ 63,2 │ 60 │ 3,2 │ДТР, │
│ │эффективности │образований, которым ├──────┼───────────┼───────┼───────┼──────┤ОМСУ МО │
│ │деятельности ОМСУ МО │выделены субсидии на │ 7 │ 2014 │ 84,2 │ 80 │ 4,2 │ │
│ │ │поощрение достижения ├──────┼───────────┼───────┼───────┼──────┤ │
│ │ │наилучших значений │ 7 │ 2015 │ 73,7 │ 70 │ 3,7 │ │
│ │ │показателей деятельности │ │ │ │ │ │ │
│ │ │(единиц) │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼─────────────────────────┼──────┼───────────┼───────┼───────┼──────┼────────┤
│1.2│Содействие улучшению │выделены средства на │ 100 │ 2013 │ 8 │ 8 │ │ДТР, │
│ │значений показателей │содействие улучшению ├──────┼───────────┼───────┼───────┼──────┤ОИВ, │
│ │эффективности │показателей оценки │ 100 │ 2014 │ 10 │ 10 │ │ОМСУ МО │
│ │деятельности ОМСУ МО │эффективности ├──────┼───────────┼───────┼───────┼──────┤ │
│ │ │деятельности (% │ 100 │ 2015 │ 10,3 │ 10,3 │ │ │
│ │ │муниципальных образований│ │ │ │ │ │ │
│ │ │области от установленной │ │ │ │ │ │ │
│ │ │потребности) │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼─────────────────────────┼──────┼───────────┼───────┼───────┼──────┼────────┤
│1.3│Разработка методики │разработана методика │ 1 │ 2013 │ 0,156│ 0,156│ │ДТР │
│ │комплексной оценки │комплексной оценки │ │ │ │ │ │ │
│ │эффективности │эффективности │ │ │ │ │ │ │
│ │деятельности │деятельности структурных │ │ │ │ │ │ │
│ │структурных │подразделений │ │ │ │ │ │ │
│ │подразделений │администраций │ │ │ │ │ │ │
│ │администраций │муниципальных │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальных │образований области │ │ │ │ │ │ │
│ │образований области │(документов) │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼─────────────────────────┼──────┼───────────┼───────┼───────┼──────┼────────┤
│1.4│Проведение мониторинга│подготовлена информация │ 2 │ 2013 │ 0,927│ 0,927│ │ДТР, │
│ │и комплексной оценки │о комплексной оценке ├──────┼───────────┼───────┼───────┼──────┤ОМСУ МО │
│ │качества │качества взаимодействия, │ 2 │ 2014 │ 1,5 │ 1,5 │ │ │
│ │взаимодействия, │механизмов принятия ├──────┼───────────┼───────┼───────┼──────┤ │
│ │механизмов принятия │решений и организационной│ 2 │ 2015 │ 1,6 │ 1,6 │ │ │
│ │решений и │культуры в ОМСУ МО │ │ │ │ │ │ │
│ │организационной │(документов) │ │ │ │ │ │ │
│ │культуры в ОМСУ МО │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼─────────────────────────┼──────┼───────────┼───────┼───────┼──────┼────────┤
│1.5│Разработка нормативов │подготовлены нормативы │ 1 │ 2014 │ 1,685│ 1,685│ │ДТР │
│ │времени на выполнение │времени на выполнение │ │ │ │ │ │ │
│ │типовых работ в ОМСУ │типовых работ в ОМСУ МО │ │ │ │ │ │ │
│ │МО │(документов) │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼─────────────────────────┼──────┼───────────┼───────┼───────┼──────┼────────┤
│1.6│Пилотное внедрение │апробированы нормативы │ 1 │ 2015 │ 2,571│ 1,771│ 0,8 │ДТР, │
│ │нормативов времени на │времени на выполнения │ │ │ │ │ │ОМСУ МО │
│ │выполнение типовых │типовых работ │ │ │ │ │ │ │
│ │работ в ОМСУ МО │(муниципальных │ │ │ │ │ │ │
│ │ │образований области) │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼─────────────────────────┼──────┼───────────┼───────┼───────┼──────┼────────┤
│1.7│Совершенствование │принят закон Ярославской │ 1 │ 2013 │ │ │ │ДТР, │
│ │нормативно-правового │области (документов) │ │ │ │ │ │ОМСУ МО │
│ │регулирования │ │ │ │ │ │ │ │
│ │установления гарантий │ │ │ │ │ │ │ │
│ │выборным должностным │ │ │ │ │ │ │ │
│ │лицам │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼─────────────────────────┼──────┼───────────┼───────┼───────┼──────┼────────┤
│2 │Задача 2. Проведение │отремонтировано │ 32 │2013 - 2015│ 52,413│ 49,713│ 2,7 │ДТР, │
│ │первоочередных │административных зданий ├──────┼───────────┼───────┼───────┼──────┤ОМСУ МО │
│ │ремонтных работ │(единиц) │ 7 │ 2013 │ 11,163│ 10,563│ 0,6 │ │
│ │капитального характера│ ├──────┼───────────┼───────┼───────┼──────┤ │
│ │в административных │ │ 11 │ 2014 │ 18,15 │ 17,25 │ 0,9 │ │
│ │зданиях │ ├──────┼───────────┼───────┼───────┼──────┤ │
│ │ │ │ 14 │ 2015 │ 23,1 │ 21,9 │ 1,2 │ │
├───┼──────────────────────┴─────────────────────────┴──────┼───────────┼───────┼───────┼──────┼────────┤
│3 │Задача 3. Развитие межмуниципального сотрудничества │2013 - 2015│ 11,03 │ 8,58 │ 2,45│ДТР, │
│ │ОМСУ МО ├───────────┼───────┼───────┼──────┤Совет │
│ │ │ 2013 │ 3,08 │ 2,93 │ 0,15│МО, │
│ │ ├───────────┼───────┼───────┼──────┤ОМСУ МО │
│ │ │ 2014 │ 3,85 │ 2,75 │ 1,1 │ │
│ │ ├───────────┼───────┼───────┼──────┤ │
│ │ │ 2015 │ 4,1 │ 2,9 │ 1,2 │ │
├───┼──────────────────────┬─────────────────────────┬──────┼───────────┼───────┼───────┼──────┼────────┤
│3.1│Организация │проведено мероприятий, │ 22 │ 2013 │ 2,51 │ 2,36 │ 0,15│ДТР, │
│ │межмуниципального │подготовлено ├──────┼───────────┼───────┼───────┼──────┤Совет │
│ │сотрудничества и │информационных, │ 22 │ 2014 │ 3,2 │ 2,1 │ 1,1 │МО, │
│ │распространения │методических, справочных ├──────┼───────────┼───────┼───────┼──────┤ОМСУ МО │
│ │передовых практик │материалов в рамках │ 24 │ 2015 │ 3,4 │ 2,2 │ 1,2 │ │
│ │работы местной власти │межмуниципального │ │ │ │ │ │ │
│ │ │сотрудничества (единиц) │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼─────────────────────────┼──────┼───────────┼───────┼───────┼──────┼────────┤
│3.2│Проведение съезда │организован съезд │ 1 │ 2013 │ 0,57 │ 0,57 │ │ДТР, │
│ │муниципальных │муниципальных ├──────┼───────────┼───────┼───────┼──────┤Совет │
│ │образований области │образований области │ 1 │ 2014 │ 0,65 │ 0,65 │ │МО, │
│ │ │ ├──────┼───────────┼───────┼───────┼──────┤ОМСУ МО │
│ │ │ │ 1 │ 2015 │ 0,7 │ 0,7 │ │ │
├───┼──────────────────────┴─────────────────────────┴──────┼───────────┼───────┼───────┼──────┼────────┤
│4 │Задача 4. Повышение квалификации глав муниципальных │2013 - 2015│ 2,24 │ 1,64 │ 0,6 │ДТР, │
│ │образований области, депутатов представительных органов├───────────┼───────┼───────┼──────┤ОМСУ МО │
│ │муниципальных образований области │ 2013 │ 0,75 │ 0,55 │ 0,2 │ │
│ │ ├───────────┼───────┼───────┼──────┤ │
│ │ │ 2014 │ 0,73 │ 0,53 │ 0,2 │ │
│ │ ├───────────┼───────┼───────┼──────┤ │
│ │ │ 2015 │ 0,76 │ 0,56 │ 0,2 │ │
├───┼───────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼──────┼────────┤
│5 │Задача 5. Совершенствование территориальной организации│2013 - 2015│ 2,15 │ 2,15 │ │ДТР, │
│ │местного самоуправления ├───────────┼───────┼───────┼──────┤ОМСУ МО │
│ │ │ 2013 │ 2,15 │ 2,15 │ │ │
│ │ ├───────────┼───────┼───────┼──────┤ │
│ │ │ 2014 │ │ │ │ │
│ │ ├───────────┼───────┼───────┼──────┤ │
│ │ │ 2015 │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┬─────────────────────────┬──────┼───────────┼───────┼───────┼──────┼────────┤
│ │Итого │ │ │2013 - 2015│325,672│308,022│17,65 │ │
│ │ │ │ ├───────────┼───────┼───────┼──────┤ │
│ │ │ │ │ 2013 │ 89,426│ 85,276│ 4,15 │ │
│ │ │ │ ├───────────┼───────┼───────┼──────┤ │
│ │ │ │ │ 2014 │120,115│113,715│ 6,4 │ │
│ │ │ │ ├───────────┼───────┼───────┼──────┤ │
│ │ │ │ │ 2015 │116,131│109,031│ 7,1 │ │
└───┴──────────────────────┴─────────────────────────┴──────┴───────────┴───────┴───────┴──────┴────────┘
Список сокращений, используемых в таблице
ДТР - департамент территориального развития Ярославской области
ОИВ - органы исполнительной власти области
ОМСУ МО - органы местного самоуправления муниципальных образований области