Постановление от 29.12.2012 г № 1572-П
О переименовании департамента туризма Ярославской области и признании частично утратившим силу постановления Правительства области от 05.10.2012 N 1079-п
На основании Устава Ярославской области, в соответствии с Законом Ярославской области от 24 ноября 2008 г. N 55-з "О системе органов исполнительной власти Ярославской области", во исполнение указа Губернатора области от 16.10.2012 N 534 "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Ярославской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Переименовать департамент туризма Ярославской области с 1 января 2013 года в агентство по туризму Ярославской области.
2.Утвердить прилагаемое Положение об агентстве по туризму Ярославской области.
3.Признать утратившим силу пункт 2 постановления Правительства области от 05.10.2012 N 1079-п "О департаменте туризма Ярославской области".
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы образования, культуры, спорта, туризма и молодежной политики.
5.Постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.
Губернатор
Ярославской области
С.Н.ЯСТРЕБОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АГЕНТСТВЕ ПО ТУРИЗМУ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Агентство по туризму Ярославской области (далее - агентство) является органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом, по оказанию государственных услуг в сфере туризма Ярославской области и созданию благоприятных условий для развития туризма на территории Ярославской области.
1.2.В своей деятельности агентство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ярославской области, иными законами Ярославской области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями Правительства области и настоящим Положением.
1.3.Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ярославской области, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные организации.
1.4.Агентство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, смету, лицевой счет в органах Федерального казначейства, департаменте финансов Ярославской области, гербовую печать со своим наименованием, иные печати, бланки, штампы установленного образца и реквизиты, необходимые для осуществления своих функций.
Агентство имеет структурные подразделения - отделы, не наделенные правами юридического лица.
1.5.Агентство является главным распорядителем и получателем соответствующих бюджетных средств, предусмотренных на содержание агентства, реализацию областных целевых программ развития туристской деятельности, главным администратором доходов областного бюджета.
1.6.Агентство в пределах своих полномочий выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
1.7.Полное наименование агентства - агентство по туризму Ярославской области.
Сокращенное наименование агентства - АТ ЯО.
1.8.Адрес места нахождения агентства: 150003, г. Ярославль, ул. Победы, д. 18.
2.Полномочия и функции агентства
2.1.Агентство осуществляет следующие полномочия:
- реализация государственной политики в сфере туризма на территории Ярославской области;
- создание благоприятных условий для развития туризма в Ярославской области;
- аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии.
2.2.Во исполнение предоставленных ему полномочий агентство реализует следующие функции:
2.2.1.При реализации государственной политики в сфере туризма на территории Ярославской области:
- вносит предложения по стратегии развития внутреннего и въездного туризма на территории Ярославской области;
- разрабатывает механизмы поддержки и развития приоритетных направлений внутреннего и въездного туризма на территории Ярославской области;
- участвует в установленном действующим законодательством порядке в разработке и реализации федеральных целевых программ, региональных целевых программ, областных целевых программ, разрабатывает и реализует ведомственные целевые программы в сфере туризма;
- вносит предложения по привлечению инвестиций в сферу туризма;
- разрабатывает мероприятия по развитию туристской инфраструктуры на территории Ярославской области, осуществляет их координацию, организует взаимодействие между субъектами инвестиционной деятельности в сфере туризма;
- разрабатывает предложения по формированию и развитию перспективных туристских территорий и новых туристских маршрутов в Ярославской области;
- взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, Федеральным агентством по туризму по вопросам реализации планов и программ развития туризма в области, с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями, включая представление по поручению Правительства области в международных организациях в установленной сфере деятельности;
- взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ярославской области, органами местного самоуправления, субъектами туристской инфраструктуры в сфере обеспечения безопасности туризма на территории Ярославской области;
- участвует в научных и координационных советах, экспертных и рабочих группах, создаваемых федеральными органами исполнительной власти, консультационных и совещательных органах при Губернаторе области и Правительстве области по вопросам туризма;
- создает при агентстве координационные и совещательные органы в сфере туризма, осуществляет организационное обеспечение их деятельности;
- готовит предложения по заключению Правительством области соглашений в сфере туризма и разрабатывает проекты таких соглашений.
2.2.2.В сфере создания благоприятных условий для развития туризма:
- организует подготовку и проведение научно-исследовательских работ, социологических и маркетинговых исследований по вопросам, входящим в компетенцию агентства;
- проводит мониторинг состояния и разрабатывает прогнозы тенденций развития сферы туризма на территории Ярославской области;
- участвует в продвижении регионального туристского продукта на российские и зарубежные туристские рынки;
- обеспечивает продвижение информации о туристском потенциале и региональном туристском продукте Ярославской области, информационное сопровождение деятельности агентства в сети Интернет и средствах массовой информации;
- организует разработку и внедрение новых туристских информационных технологий, содействует повышению конкурентоспособности туристской индустрии на внутреннем и внешнем рынках;
- организовывает подготовку и участвует в конгрессных, выставочных и иных деловых мероприятиях на территории области и за ее пределами по вопросам развития туризма в Ярославской области;
- организует разработку и изготовление презентационной продукции с использованием туристской символики Ярославской области;
- оказывает организационно-методическую и информационную поддержку органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям и субъектам туристской деятельности, осуществляющим свою деятельность на территории области, по вопросам, отнесенным к ведению агентства;
- способствует реализации международных и межрегиональных проектов в сфере туризма на территории области;
- выступает организатором проведения конкурсных отборов муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию муниципальных целевых программ развития туризма;
- ведет учет информации от туроператоров, турагентов, организаций, осуществляющих экскурсионное обслуживание, о чрезвычайных происшествиях, произошедших с туристами (экскурсантами) во время прохождения маршрутов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья туристов (экскурсантов), по территории области;
- разрабатывает предложения по развитию кадрового потенциала в сфере туризма;
- координирует проведение аккредитации экскурсоводов и гидов-переводчиков;
- формирует и ведет реестр туристских ресурсов области;
- способствует созданию сети туристско-информационных центров, системы туристской навигации и информирования туристов на территории области.
2.2.3.В сфере аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии:
- организует работы по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии (гостиниц и иных средств размещения, горнолыжных трасс, пляжей) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма;
- обеспечивает проведение экспертизы документов организаций, претендующих на аккредитацию для проведения классификации объектов туристской индустрии;
- оформляет аттестаты аккредитации;
- осуществляет мониторинг деятельности аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии (далее - аккредитованные организации);
- подготавливает предложения по совершенствованию аккредитации;
- ведет перечень аккредитованных организаций;
- организует работу апелляционных комиссий по вопросам аккредитации.
2.3.При реализации иных полномочий по развитию сферы туризма в Ярославской области агентство реализует следующие функции:
- ведет бухгалтерский учет и составляет сводный бухгалтерский отчет об исполнении бюджета в части выделения средств, статистическую отчетность;
- осуществляет управление закрепленным за агентством в момент создания и приобретенным им по смете бюджетного финансирования имуществом;
- готовит ответы на обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;
- осуществляет рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся к компетенции агентства;
- обеспечивает исполнение мероприятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в агентстве;
- организует профессиональную подготовку работников агентства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
- заключает соглашения в пределах своей компетенции.
3.Организация деятельности агентства
3.1.Агентство имеет право:
3.1.1.В пределах своих полномочий издавать приказы, носящие нормативный характер.
3.1.2.Взаимодействовать с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами в целях реализации полномочий и функций в установленной сфере деятельности, запрашивать и получать от них информацию в установленном порядке.
3.1.3.Выступать государственным заказчиком при осуществлении закупок в целях реализации полномочий и функций в установленной сфере деятельности.
3.1.4.В установленном порядке пользоваться государственными информационными системами Ярославской области и информацией, находящейся в распоряжении органов исполнительной власти Ярославской области.
3.1.5.Давать разъяснения о порядке применения приказов агентства, а также по иным вопросам в установленной сфере деятельности.
3.1.6.Привлекать на договорной основе для разработки вопросов, входящих в сферу деятельности агентства, научные и иные организации, ученых, экспертов и специалистов в целях реализации полномочий и функций в установленной сфере деятельности.
3.1.7.Взаимодействовать с уполномоченными законодательством органами по вопросам предоставления субсидий, других форм финансовой поддержки органам местного самоуправления и подведомственным учреждениям в рамках реализации федеральных и областных целевых программ.
3.1.8.Согласовывать проекты нормативных правовых актов по вопросам деятельности агентства.
3.1.9.В установленном порядке вести переговоры и заключать в пределах своей компетенции договоры и соглашения с иностранными организациями по вопросам, относящимся к сфере деятельности агентства, участвовать в международных программах.
3.1.10.В установленном порядке заключать договоры в пределах своей компетенции.
3.1.11.Выступать от имени и по поручению Правительства области в суде общей юрисдикции, арбитражном суде для защиты его интересов в сфере компетенции агентства.
3.1.12.По поручению Правительства области и в соответствии с действующим законодательством создавать некоммерческие организации.
3.1.13.По поручению Правительства области создавать совместные предприятия и организации различных форм собственности на основе государственно-частного партнерства.
3.1.14.Учреждать, осуществлять координацию и регулирование деятельности подведомственных организаций в соответствии с действующим законодательством.
3.1.15.Осуществлять иные права в рамках, предусмотренных действующим законодательством.
3.2.Агентство возглавляет руководитель агентства, назначаемый на должность и освобождаемый от должности указом Губернатора области.
3.3.Руководитель агентства:
3.3.1.Руководит агентством и организует его работу, действуя на принципах единоначалия.
3.3.2.Несет персональную ответственность за выполнение полномочий и функций агентства.
3.3.3.Действует без доверенности от имени агентства, заключает от его имени договоры и соглашения, совершает иные юридические действия.
3.3.4.Представляет агентство в органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления, в организациях, при взаимодействии с общественными объединениями и гражданами.
3.3.5.Распоряжается бюджетными средствами в пределах утвержденных ассигнований, выделенных агентству из областного бюджета, имеет право первой подписи, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
3.3.6.Подписывает правовые акты агентства, осуществляет контроль за их исполнением.
3.3.7.Определяет организационно-штатную структуру агентства, утверждает штатное расписание агентства в пределах, определяемых в установленном порядке штатной численности и фонда оплаты труда, бюджетную смету.
3.3.8.Распределяет обязанности между заместителями руководителя агентства.
3.3.9.Утверждает положения о структурных подразделениях агентства, должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников агентства.
3.3.10.Назначает на должность и освобождает от должности сотрудников агентства, реализует иные полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении сотрудников агентства в соответствии с законодательством.
3.3.11.Разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации деятельности агентства.
3.3.12.Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
3.4.Финансирование деятельности агентства, а также денежное содержание сотрудников агентства осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законодательством.
3.5.Имущество и служебные помещения, закрепленные за агентством в момент его создания или приобретенные по смете бюджетного финансирования, находятся у него на праве оперативного управления. Агентство осуществляет распоряжение указанным имуществом в соответствии с законодательством.
Имущество агентства учитывается на самостоятельном балансе.
3.6.Реорганизация или ликвидация агентства осуществляется Правительством области в соответствии с законодательством.