Приложение к Постановлению от 30.11.2012 г № 1346-П Положение
Положение о комиссии по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг 1. общие положения
1.1.Комиссия по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения реализации приоритетных направлений деятельности по внедрению и развитию единой системы повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Ярославской области.
1.2.Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также законами и нормативными правовыми актами Ярославской области и настоящим Положением.
1.3.При осуществлении своих функций комиссия взаимодействует с Ярославской областной Думой, структурными подразделениями аппарата Правительства области, иными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, политическими, общественными организациями и объединениями, учеными, экспертами, специалистами.
1.4.Комиссия состоит из постоянных членов и членов, входящих в расширенный состав, который включает глав муниципальных районов и городских округов области, представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, иных организаций.
2.Основные цели и задачи комиссии
2.1.Основными целями комиссии являются:
- обеспечение согласованных действий органов исполнительной власти области, структурных подразделений аппарата Правительства области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области, а также заинтересованных организаций и общественных объединений при проведении мероприятий, направленных на повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг;
- создание и развитие единой системы повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и представителям бизнеса;
- выработка согласованных подходов к обеспечению предоставления услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров, организации межведомственного информационного взаимодействия, и оказание государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
2.2.Задачи комиссии:
- подготовка предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации, по принятию первоочередных нормативных правовых актов Ярославской области, разработке методической базы по вопросам повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг;
- осуществление мониторинга реализации поэтапного плана выполнения мероприятий, содержащего ежегодные индикаторы, обеспечивающие достижение целевых показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
- координация работы по реализации проекта создания многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, включая филиальную сеть в муниципальных образованиях области;
- выработка комплекса мер по оптимизации процессов предоставления государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований области;
- координация мероприятий, связанных с формированием и функционированием электронного правительства, в том числе:
оказание государственных и муниципальных услуг в юридически значимой электронной форме;
функционирование системы межведомственного информационного взаимодействия при оказании государственных и муниципальных услуг в юридически значимой электронной форме;
- повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований области с гражданским обществом, а также повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований области.
3.Функции комиссии
Комиссия для выполнения возложенных задач выполняет следующие функции:
- организует и проводит координационные совещания и рабочие встречи по вопросам повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг;
- запрашивает в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, структурных подразделений аппарата Правительства области, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований области, иных организаций необходимые материалы по вопросам повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг;
- заслушивает информацию представителей органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области, структурных подразделений аппарата Правительства области о выполнении возложенных на них задач по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг;
- привлекает в установленном порядке к работе комиссии глав муниципальных районов и городских округов области, специалистов заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области, научно-исследовательских и образовательных учреждений, организаций и общественных объединений, независимых экспертов;
- вносит предложения по распределению и перераспределению финансовых средств, заложенных в областной целевой программе "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг";
- подводит итоги проведения ежегодного мониторинга качества и общей удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - мониторинг), а также инициирует управленческие решения по результатам мониторинга, в том числе:
вырабатывает предложения по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг;
одобряет сводный план корректирующих и предупреждающих мероприятий, направленных на устранение несоответствий, выявленных при проведении мониторинга;
одобряет перечень государственных и муниципальных услуг, рекомендуемых для мониторинга в будущем году;
- обеспечивает контроль за реализацией мероприятий, направленных на повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Ярославской области;
- рассматривает проекты актов по вопросам, отнесенным к ведению комиссии, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции;
- обеспечивает организацию методической помощи муниципальным образованиям области в реализации мер, направленных на повышение качества и доступности предоставления муниципальных услуг;
- рассматривает иные вопросы, связанные с реализацией приоритетных направлений деятельности по внедрению и развитию единой системы повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Ярославской области.
4.Порядок работы комиссии
4.1.Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодно составляемым планом работы, утверждаемым председателем комиссии.
4.2.При комиссии в случае необходимости создаются рабочие группы по сферам деятельности, в состав которых включаются представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований области, структурных подразделений аппарата Правительства области и других заинтересованных структур.
Состав рабочих групп и кандидатуры их руководителей утверждаются председателем комиссии.
Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются их руководителями в соответствии с планом работы комиссии.
4.3.Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в полугодие.
4.4.Заседания комиссии проводятся председателем комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя комиссии. На заседания комиссии могут приглашаться представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований области, общественных объединений и иных организаций.
4.5.Постоянные члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия постоянного члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
На заседании должно присутствовать не менее двух третей постоянных членов комиссии.
4.6.Решение комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании постоянных членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.
Решения, принимаемые на заседаниях комиссии, оформляются протоколами, которые подписывает председательствующий на заседании комиссии.
4.7.Подготовка проектов актов, необходимых для реализации решения комиссии, осуществляется по решению комиссии органом исполнительной власти области или структурным подразделением аппарата Правительства области.
4.8.Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет управление Правительства области по организационному развитию.