Постановление от 10.10.2012 г № 1102-П

Об утверждении Требований к разработке, структуре и содержанию актов в сфере стратегического управления социально-экономическим развитием Ярославской области и внесении изменений в постановление Правительства области от 16.12.2011 N 1020-п


В соответствии с постановлением Правительства области от 16.12.2011 N 1020-п "О Перечне правовых актов в сфере стратегического управления социально-экономическим развитием Ярославской области" и в целях комплексной организации работ по подготовке актов в сфере стратегического управления социально-экономическим развитием Ярославской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемые Требования к разработке, структуре и содержанию актов в сфере стратегического управления социально-экономическим развитием Ярославской области (далее - стратегические акты).
2.Внести в постановление Правительства области от 16.12.2011 N 1020-п "О Перечне правовых актов в сфере стратегического управления социально-экономическим развитием Ярославской области" следующие изменения:
2.1.Из заголовка, пункта 1 слово "правовых" исключить.
2.2.В пункте 2 слова "содержанию правовых актов" заменить словами "содержанию актов".
2.3.В пункте 3:
2.3.1.Слова "выпуск правовых актов" заменить словами "выпуск актов".
2.3.2.Слова "подготовку правовых актов" заменить словами "подготовку актов".
2.3.3.Слова "Правительства Ярославской области" заменить словами "Стратегического совета области".
2.4.Перечень правовых актов в сфере стратегического управления социально-экономическим развитием Ярославской области, утвержденный постановлением (далее - Перечень), изложить в новой редакции (прилагается).
3.Установить, что при разработке проектов стратегических актов, в том числе не включенных в Перечень, технические задания на разработку данных стратегических актов и проекты разработанных стратегических актов подлежат согласованию с управлением стратегического планирования Правительства области.
4.Ответственным за выпуск стратегических актов, включенных в Перечень, обеспечить их подготовку в сроки, указанные в Перечне.
5.Управлению стратегического планирования Правительства области в срок до 31.01.2013 разработать положение о реестре стратегических актов и организовать ведение реестра стратегических актов.
6.Для обеспечения мониторинга реализации стратегических актов, разрабатываемых в соответствии с настоящим постановлением, управлению информационных ресурсов и мониторинга показателей развития региона Правительства области в срок до 31.12.2012 разработать положение об информационно-аналитическом обеспечении процессов стратегического управления в Ярославской области.
7.Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
8.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Ярославской области
С.Н.ЯСТРЕБОВ
ТРЕБОВАНИЯ
К РАЗРАБОТКЕ, СТРУКТУРЕ И СОДЕРЖАНИЮ АКТОВ В СФЕРЕ
СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ
РАЗВИТИЕМ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Требования к разработке, структуре и содержанию актов в сфере стратегического управления социально-экономическим развитием Ярославской области (далее - Требования) определяют общий состав и взаимосвязь, порядок разработки и согласования, требования к структуре и содержанию актов в сфере стратегического управления социально-экономическим развитием Ярославской области (далее - стратегические акты).
1.2.Требования устанавливаются к следующим категориям стратегических актов:
1.2.1.Документы, устанавливающие комплексное видение Ярославской области на долгосрочный период:
- Концепция социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года;
- Основы сбалансированного развития хозяйственного комплекса Ярославской области;
- Стандарт бизнес-среды Ярославской области;
- Стандарт жизнеобеспечения Ярославской области;
- Стандарт качества и эффективности деятельности органов исполнительной власти Ярославской области.
1.2.2.Документы по направлениям стратегического развития (экономическое развитие и бизнес-среда, инфраструктура, среда жизнедеятельности, основы жизни и здоровья, развитие человеческого капитала, качество и эффективность деятельности органов исполнительной власти, территориальное развитие):
- политика по направлению стратегического развития;
- отраслевая стратегия;
- функциональная стратегия;
- территориальная стратегия.
1.3.Исключен с 7 августа 2013 года
2.Порядок разработки и согласования актов в сфере стратегического управления социально-экономическим развитием Ярославской области
2.1.Порядок разработки проектов стратегических актов устанавливается Положением о Стратегическом совете области, утвержденным постановлением Правительства области от 19.12.2011 N 1084-п "О Стратегическом совете области".
2.2.В целях разработки стратегических актов лица, ответственные за выпуск стратегических актов, выносят на рассмотрение президиума Стратегического совета области предложения о создании стратегических целевых команд по соответствующим темам.
2.3.Порядок согласования проектов стратегических актов определяется регламентом работы стратегических целевых команд, утверждаемым постановлением Правительства области.
3.Требования к структуре и содержанию стратегических актов
3.1.Требования к структуре и содержанию основных стратегических актов, обязательных для разработки и использования в процессах стратегического планирования
Таблица 1
Наименование стратегического акта Концепция социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года
Назначение стратегического акта является открытым верхнеуровневым стратегическим документом, устанавливает единые ориентиры стратегического развития Ярославской области, определяет направления и приоритеты стратегического развития для скоординированной деятельности органов власти, общества и бизнеса
Обязательные разделы и их содержание - обоснование выбора целей и стратегических приоритетов. Раздел содержит выводы по результатам анализа социально экономического развития региона за 2005 - 2011 годы, сценариев его дальнейшего развития, SWOT-анализа и стратегического потенциала; - главные цели развития. В разделе описываются целевые показатели и направления развития Ярославской области к 2025 году; - стратегические приоритеты. В разделе описываются главные направления развития, за счет реализации которых возможно обеспечить достижение главных целей развития. Для каждого стратегического приоритета укрупненно описываются: механизмы реализации - способы и инструменты практического внедрения стратегического приоритета; целевые показатели по стратегическому приоритету на 2025 год; стратегические проекты - перечень наиболее крупных и значимых инвестиционных и организационных проектов, реализация которых является стратегически важной для реализации стратегического приоритета и развития области в целом; - цели и приоритетные задачи по направлениям. В разделе описываются цели и задачи по следующим направлениям: экономическое развитие и бизнес-среда: развитие стратегических отраслей и промышленная политика, привлечение стратегических инвесторов и инвестиционный климат, предпринимательство, малый и средний бизнес, инновации и внедрение передовых технологий, создание квалифицированных рабочих мест, собственные доходы бюджета и федеральные инвестиции; инфраструктура: дороги, транспорт и логистика, энергетика, газо-, тепло- и водоснабжение, промышленная и жилищная инфраструктура; среда жизнедеятельности: услуги жилищно-коммунального хозяйства и благоустройство, жилищное строительство, общественный транспорт, утилизация твердых бытовых отходов и уборка территорий, экология, безопасность; основы жизни и здоровья: здравоохранение, социальная поддержка; развитие человеческого потенциала: демографическая политика, образование, культура и физическая культура; качество и эффективность деятельности органов исполнительной власти Ярославской области: структура и система управления исполнительной власти, качество и эффективность деятельности исполнительной власти и бюджетных расходов, предоставление государственных услуг, управление государственным имуществом; территориальное развитие: пространственно-территориальное планирование, политика расселения и развития территорий, территориальный аспект развития инфраструктуры, развитие муниципальных образований области и местного самоуправления
Стратегические документы, содержание которых должно учитываться при разработке Стратегия социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года

Таблица 2
Наименование стратегического акта Стратегия социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года
Назначение стратегического акта является ключевым документом стратегического планирования Ярославской области, закрепляющим на уровне области определение желаемого состояния Ярославской области в долгосрочной перспективе, систему мер государственного управления, опирающихся на долгосрочные приоритеты, цели и задачи по направлениям стратегического развития Ярославской области
Обязательные разделы и их содержание - основания для разработки документа, ключевые ценности Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года, основные используемые термины и определения; - анализ основных существующих проблем Ярославской области, в том числе в рамках направлений развития Ярославской области и в динамике за период 2005 - 2011 годов; - анализ динамики изменений основных показателей социально-экономического развития Ярославской области за период 2005 - 2011 годов; - анализ внутренних факторов; - анализ внешних факторов и угроз; - SWOT-анализ Ярославской области; - основные стратегические ориентиры развития Ярославской области; - анализ возможных сценариев социально-экономического развития Ярославской области и базовый сценария развития Ярославской области; - целевой образ, которому должна соответствовать Ярославская область к 2025 году; - главные цели и показатели социально-экономического развития региона до 2025 года с учетом федеральных целевых установок; - декомпозиция главных целей до целей и задач по направлениям социально-экономического развития Ярославской области; - цели деятельности, показатели целей, задачи, ключевые проекты и инициативы, их исполнители и участники (по каждому стратегическому направлению развития Ярославской области); - описание основных этапов реализации Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года и основных результатов каждого этапа; - основные элементы целевой системы стратегического управления, их назначение, предложения по совершенствованию системы; - перечень ключевых проектов и инициатив стратегических направлений для реализации в рамках целевых программ Ярославской области; - набор принципов и правил для выбора ключевых проектов для реализации в условиях ограниченности бюджетных средств; - предложения по совершенствованию механизмов и форм взаимодействия власти, бизнеса и гражданского общества для успешной реализации стратегии региона
Стратегические документы, содержание которых должно учитываться при разработке Концепция социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года

Таблица 3
Наименование стратегического акта Инвестиционная стратегия Ярославской области
Назначение стратегического акта установление целей и механизмов инвестиционной деятельности, обеспечивающих привлечение инвестиций в экономику области, и обеспечение (формирование) устойчивого инвестиционного спроса для успешного решения стратегических задач социально-экономического развития Ярославской области в соответствии с инвестиционными приоритетами региона: территориями, отраслями, технологиями опережающего развития, осваиваемыми видами товаров, работ и услуг, планируемыми к реализации проектами
Обязательные разделы и их содержание - описание назначения и области применения Инвестиционной стратегии Ярославской области, ее связи с другими стратегическими актами; - анализ и оценка состояния и тенденций развития инвестиционной деятельности на территории Ярославской области (по видам инвестиционных источников и по стратегическим направлениям инвестирования), включая: оценку и анализ инвестиционного потенциала, инвестиционной активности, инвестиционного климата в области; оценку и анализ инвестиционных продуктов (предложений), перспектив развития инвестиционной деятельности; SWOT-анализ инвестиционной привлекательности; стратегические цели, основные направления и задачи инвестиционного развития Ярославской области по видам инвестиционных источников и по стратегическим направлениям инвестирования; - механизмы и факторы реализации инвестиционной стратегии, обеспечивающие достижение стратегических целей по видам инвестиционных источников; - механизмы вовлечения инвестиций и установления персональной ответственности за реализацию инвестиционной стратегии и привлечение инвестиций для руководителей органов исполнительной власти Ярославской области и руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований области; - система управления реализацией стратегии, включающая нормативно-правовую основу взаимодействия между субъектами, участвующими в реализации стратегии; организационный план, определяющий порядок взаимодействия участников реализации стратегии, сроки и результаты реализации мероприятий; - порядок проведения мониторинга и оценки результативности и эффективности реализации стратегии, основные критерии и показатели оценки реализации стратегии. В разделе устанавливаются текущие и целевые значения показателей, методики расчета показателей, порядок и периодичность проведения мониторинга и оценки реализации стратегии
Стратегические документы, содержание которых должно учитываться при разработке - Концепция социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года; - Стратегия социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года

Таблица 4
Наименование стратегического акта Стратегия развития инноваций в Ярославской области
Назначение стратегического акта установление целей и механизмов поддержки инноваций, обеспечивающих разработку и внедрение инновационных решений в экономику и социальную сферу области, способствующих реализации стратегических задач социально-экономического развития Ярославской области
Обязательные разделы и их содержание - описание назначения и области применения Стратегии развития инноваций в Ярославской области, ее связи с другими стратегическими актами; - оценка состояния и тенденций инновационной деятельности в Ярославской области. В состав раздела входят: анализ основных проблем внедрения инновационных решений; SWOT-анализ инфраструктуры поддержки инновационных проектов; тенденции развития инноваций; - стратегические цели и показатели поддержки инноваций в Ярославской области, в том числе по стратегическим направлениям развития производственного комплекса Ярославской области. В разделе должны быть представлены: целевые ориентиры по составу услуг, оказываемых субъектам инновационной деятельности для стимулирования реализации инновационных проектов; приоритетные услуги, которыми субъекты инновационной деятельности обеспечены в недостаточной степени; цели развития инфраструктуры поддержки инновационных проектов, в том числе по объему предоставления услуг; - механизмы реализации стратегии. В разделе описываются способы достижения целей стратегии. Возможные механизмы достижения указанных целей: целевые программы, законодательные инициативы, отдельные задачи и другие способы. В описание включаются анализ и оценка ограничений, связанных с реализацией поставленных целей, задач и ресурсных возможностей; - система управления реализацией стратегии, включающая нормативно-правовую основу взаимодействия между субъектами, участвующими в реализации стратегии; организационный план, определяющий порядок взаимодействия участников реализации стратегии, сроки и результаты реализации мероприятий; - порядок проведения мониторинга и оценки результативности и эффективности реализации стратегии, основные критерии и показатели оценки реализации стратегии. В разделе устанавливаются текущие и целевые значения показателей, методики расчета показателей, порядок и периодичность проведения мониторинга и оценки реализации стратегии
Стратегические документы, содержание которых должно учитываться при разработке - Концепция социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года; - Стратегия социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года

Таблица 5
Наименование стратегического акта Стратегия развития малого и среднего бизнеса Ярославской области
Назначение стратегического акта установление целей и механизмов развития малого и среднего бизнеса, обеспечивающих повышение вклада стратегических отраслей в валовой региональный продукт области, создание условий для опережающего развития малого и среднего бизнеса в Ярославской области, привлечение и удержание предпринимательских кадров
Обязательные разделы и их содержание - описание назначения и области применения Стратегии развития малого и среднего бизнеса Ярославской области, ее связи с другими стратегическими актами; - оценка состояния и тенденции развития малого и среднего бизнеса Ярославской области. В состав раздела входят: анализ основных проблем малого и среднего бизнеса; SWOT-анализ развития малого и среднего бизнеса; тенденции развития малого и среднего бизнеса Ярославской области; - стратегические цели и показатели поддержки малого и среднего бизнеса Ярославской области. Цели и приоритеты развития устанавливаются в развитие целей, приоритетов и принципов, указанных в Концепции социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года и Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года; - механизмы реализации стратегии. В разделе описываются способы достижения целей, зафиксированных в стратегии. Возможные механизмы достижения указанных целей: целевые программы, законодательные инициативы, отдельные задачи и другие. В описание включаются анализ и оценка ограничений, связанных с реализацией поставленных целей, задач и ресурсных возможностей; - система управления реализацией стратегии, включающая нормативно-правовую основу взаимодействия между субъектами, участвующими в реализации стратегии; организационный план, определяющий порядок взаимодействия участников реализации стратегии, сроки и результаты реализации мероприятий; - порядок проведения мониторинга и оценки результативности и эффективности реализации стратегии, основные критерии и показатели оценки реализации стратегии. В разделе устанавливаются текущие и целевые значения показателей, методики расчета показателей, порядок и периодичность проведения мониторинга и оценки реализации стратегии
Стратегические документы, содержание которых должно учитываться при разработке - Концепция социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года; - Стратегия социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года

Таблица 6
Наименование стратегического акта Стратегия развития туризма в Ярославской области до 2025 года
Назначение стратегического акта установление целей и показателей развития туристической отрасли, механизмов, применяемых органами исполнительной власти области для стимулирования развития отрасли в соответствии с поставленными целями
Обязательные разделы и их содержание - описание назначения и области применения Стратегии развития туризма в Ярославской области до 2025 года, ее связи с другими стратегическими актами; - анализ тенденций развития мирового, российского и регионального рынка туризма, в том числе: анализ основных тенденций развития въездного и внутреннего туризма на мировом рынке за последние 5 лет; анализ состояния и тенденций развития въездного и внутреннего туризма в России за последние 5 лет; - выявление и анализ конкурентов Ярославской области, в том числе: составление рейтинга регионов-конкурентов Ярославской области за последние 5 лет по количеству гостей и ночевок, по объему продаж, относительной доли рынка и другим показателям; анализ туристической политики регионов-конкурентов (рекламной политики, методов стимулирования развития туризма в регионе, поддержки и активности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и т.п.); - оценка факторов влияния на развитие рынка туризма транспортной системы в регионах-конкурентах Ярославской области (доступность, интенсивность движения транспорта, наличие и состояние транспортной инфраструктуры и другие факторы); - оценка состояния туристической инфраструктуры в регионах-конкурентах Ярославской области; - анализ развития внутреннего и въездного туризма в Ярославской области в динамике за 2008 - 2012 годы, в том числе: оценка состояния и тенденций развития внутреннего и въездного туризма в Ярославской области по показателям развития туризма, масштабам и направленности туристических потоков, расчету индикаторов развития туризма; характеристика состояния и тенденций развития внутреннего и въездного туризма в Ярославской области по целевым группам и основным видам туризма (целям туристских прибытий); анализ спроса на услуги предприятий туристской индустрии Ярославской области; анализ государственного регулирования туристской деятельности и государственной политики в сфере туризма; - стратегические ориентиры, основные параметры и цели развития туризма в Ярославской области и их соответствие долгосрочным ориентирам и целям социально-экономического развития региона; - основные направления развития туризма в Ярославской области, включая перечень стратегических проектов и механизмы реализации стратегии; - виды и объемы необходимого ресурсного обеспечения развития туризма в Ярославской области (виды требуемых ресурсов: кадровые, организационные, материально технические, финансовые, другие); - система мониторинга и контроля реализации стратегии
Стратегические документы, содержание которых должно учитываться при разработке - Концепция социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года; - Стратегия социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года

Таблица 7
Наименование стратегического акта Стратегия пространственного развития Ярославской области до 2025 года
Назначение стратегического акта установление приоритетов и принципов территориального развития Ярославской области, определение подходов и инструментов, обеспечивающих эффективную реализацию Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года
Обязательные разделы и их содержание - основания для разработки документа, правовые основы, цели и основные термины и понятия, используемые в Стратегии пространственного развития Ярославской области до 2025 года; - анализ состояния, использования и потенциала территории, уровня развитости социально-экономического комплекса и системы расселения, оценка возможностей устойчивого развития территории и сбалансированного социально-экономического развития Ярославской области, а также определение проблемных ситуаций и первоочередных задач их решения; - оценка и анализ проблем сложившейся системы расселения области с учетом динамики развития за последние 20 лет; - оценка вариантов и возможностей решения имеющихся проблем; - обобщение и структурирование материалов работы стратегических целевых команд (по вопросам территориального аспекта); - перспективы формирования системы расселения области при сопоставлении инерционного и целевых сценариев развития территории области; - определение принципов и направлений территориальной политики развития области и трансформации системы расселения, транспортного и инфраструктурного каркасов, включая макрозонирование, принципы градостроительного освоения под жилищное строительство и создание рабочих мест, а также ограничение на трансформацию природного каркаса в зависимости от типологии среды и целевых установок развития макрозон; - разработка системы критериев и показателей, характеризующих территориальное развитие области, определение целевых показателей развития для макрозон, территорий опережающего развития и "точек роста"; - основные прогнозные направления развития и совершенствования системы расселения с учетом развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур на территории области; - в графическом виде, в виде карт (схем): анализ и оценка современного состояния и использования планируемой территории, существующая система расселения области; динамика развития системы расселения области за последние 20 лет; территориальная неравномерность расселения; территориальный потенциал расселения
Стратегические документы, содержание которых должно учитываться при разработке - Концепция социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года; - Схема территориального планирования Ярославской области, утвержденная постановлением Правительства области от 23.07.2008 N 385-п "Об утверждении Схемы территориального планирования Ярославской области"

Таблица 8
Наименование стратегического акта Схема пространственно-территориального планирования Ярославской области
Назначение стратегического акта пространственно-территориальное отображение решений, содержащихся в стратегических актах Ярославской области; обеспечение возможности осуществления комплексного управления территорией, а также отображение всех стратегически значимых пространственно-территориальных факторов, представленных в системной взаимосвязи друг с другом и с перспективами их развития
Обязательные разделы и их содержание - описание назначения и область применения Схемы пространственно-территориального планирования Ярославской области, ее связи с другими стратегическими актами (требования к структуре и содержанию Схемы пространственно-территориального планирования устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации, положения о территориальном планировании содержат сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов); - карты планируемого размещения объектов регионального значения, относящихся к следующим отраслям: транспорт (железнодорожный, водный, воздушный), автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий; образование; здравоохранение; физическая культура и спорт; - материалы по обоснованию схем в текстовой форме: сведения о программах социально-экономического развития области (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов регионального значения; обоснование выбранного варианта размещения объектов регионального значения на основе анализа использования соответствующей территории, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования; оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов регионального значения на комплексное развитие соответствующей территории; карты, включаемые в состав материалов по обоснованию Схемы пространственно-территориального планирования Ярославской области, составляются применительно к территории, в отношении которой разрабатывается Схема пространственно-территориального планирования Ярославской области. На указанных картах отображаются: границы муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов, поселений), утвержденные в установленном порядке законом Ярославской области; объекты капитального строительства, иные объекты, территории, зоны, которые оказали влияние на определение планируемого размещения объектов регионального значения, в том числе планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты регионального значения, объекты местного значения в соответствии со стратегическими актами территориального планирования Российской Федерации, стратегическими актами территориального планирования области, стратегическими актами территориального планирования муниципальных образований области, особые экономические зоны, особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения, территории объектов культурного наследия, зоны с особыми условиями использования территорий, территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, иные объекты, иные территории и (или) зоны
Стратегические документы, содержание которых должно учитываться при разработке - Концепция социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года; - Стратегия социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года; - Схема территориального планирования Ярославской области, утвержденная постановлением Правительства области от 23.07.2008 N 385-п "Об утверждении Схемы территориального планирования Ярославской области"

3.2.Требования к структуре и содержанию дополнительных стратегических актов, разрабатываемых по усмотрению ответственных за их выпуск
3.2.1.Требования к структуре и содержанию стратегических актов, устанавливающих направления развития инфраструктурных отраслей Ярославской области на долгосрочный период.
Таблица 9
Наименование стратегического акта стратегии развития инфраструктурных отраслей
Назначение стратегического акта установление целей и показателей развития инфраструктурных отраслей, механизмов, применяемых органами исполнительной власти области для стимулирования развития отрасли в соответствии с поставленными целями
Обязательные разделы и их содержание - описание назначения и области применения стратегии развития инфраструктурной отрасли, ее связи с другими стратегическими актами; - оценка состояния и тенденции развития отрасли, в том числе: анализ основных проблем отрасли; SWOT-анализ отрасли; тенденции развития отрасли; - стратегические цели и показатели развития отрасли. Цели и показатели развития устанавливаются в развитие приоритетов, указанных в Стратегии социально экономического развития Ярославской области до 2025 года; - механизмы реализации стратегии. В разделе описываются способы достижения целей, определенных в стратегии. Возможные механизмы достижения указанных целей: целевые программы, законодательные инициативы, отдельные задачи и другие способы. В описание включаются анализ и оценка ограничений, связанных с реализацией поставленных целей, задач и ресурсных возможностей; - система управления реализацией стратегии, включающая нормативно-правовую основу взаимодействия между субъектами, участвующими в реализации стратегии; организационный план, определяющий порядок взаимодействия участников реализации стратегии, сроки и результаты реализации мероприятий; - порядок проведения мониторинга и оценки результативности и эффективности реализации стратегии, основные критерии и показатели оценки реализации стратегии. В разделе устанавливаются текущие и целевые значения показателей, методики расчета показателей, порядок и периодичность проведения мониторинга и оценки реализации стратегии
Стратегические документы, содержание которых должно учитываться при разработке - Концепция социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года; - Стратегия социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года

3.2.2.Требования к структуре и содержанию стратегических актов, устанавливающих направления развития среды жизнедеятельности Ярославской области на долгосрочный период.
Таблица 10
Наименование стратегического акта стратегии развития социальных отраслей Ярославской области
Назначение стратегического акта установление целей и показателей развития социальной отрасли, механизмов, применяемых органами исполнительной власти Ярославской области для стимулирования развития отрасли в соответствии с поставленными целями
Обязательные разделы и их содержание - описание назначения и области применения стратегии развития социальной отрасли, ее связи с другими стратегическими актами; - оценка состояния и тенденции развития отрасли, в том числе: анализ основных проблем отрасли; SWOT-анализ отрасли; тенденции развития отрасли; - стратегические цели и показатели развития отрасли. Цели и показатели развития устанавливаются в развитие приоритетов, указанных в Стратегии социально экономического развития Ярославской области до 2025 года; - механизмы реализации стратегии. В разделе описываются способы достижения целей, определенных в стратегии. Возможные механизмы достижения указанных целей: целевые программы, законодательные инициативы, отдельные задачи и другие способы. В описание включаются анализ и оценка ограничений, связанных с реализацией поставленных целей, задач и ресурсных возможностей; - система управления реализацией стратегии, включающая нормативно-правовую основу взаимодействия между субъектами, участвующими в реализации стратегии; организационный план, определяющий порядок взаимодействия участников реализации стратегии, сроки и результаты реализации мероприятий; - порядок проведения мониторинга и оценки результативности и эффективности реализации стратегии, основные критерии и показатели оценки реализации стратегии. В разделе устанавливаются текущие и целевые значения показателей, методики расчета показателей, порядок и периодичность проведения мониторинга и оценки реализации стратегии
Стратегические документы, содержание которых должно учитываться при разработке - Концепция социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года; - Стратегия социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года

3.2.3.Требования к структуре и содержанию стратегических актов, устанавливающих направления развития в области обеспечения основ жизни и здоровья в Ярославской области на долгосрочный период.
Таблица 11
Наименование стратегического акта стратегии развития социальных отраслей Ярославской области
Назначение стратегического акта установление целей и показателей развития социальной отрасли, механизмов, применяемых органами исполнительной власти Ярославской области для стимулирования развития отрасли в соответствии с поставленными целями
Обязательные разделы и их содержание - описание назначения и области применения стратегии развития социальной отрасли, ее связи с другими стратегическими актами; - оценка состояния и тенденции развития отрасли, в том числе: анализ основных проблем отрасли; SWOT-анализ отрасли; тенденции развития отрасли; - стратегические цели и показатели развития отрасли. Цели и показатели развития устанавливаются в развитие приоритетов, указанных в политике улучшения здоровья населения Ярославской области; - механизмы реализации стратегии. В разделе описываются способы достижения целей, определенных в стратегии. Возможные механизмы достижения указанных целей: целевые программы, законодательные инициативы, отдельные задачи и другие способы. В описание включаются анализ и оценка ограничений, связанных с реализацией поставленных целей, задач и ресурсных возможностей; - система управления реализацией стратегии, включающая нормативно-правовую основу взаимодействия между субъектами, участвующими в реализации стратегии; организационный план, определяющий порядок взаимодействия участников реализации стратегии, сроки и результаты реализации мероприятий; - порядок проведения мониторинга и оценки результативности и эффективности реализации стратегии, основные критерии и показатели оценки реализации стратегии. В разделе устанавливаются текущие и целевые значения показателей, методики расчета показателей, порядок и периодичность проведения мониторинга и оценки реализации стратегии
Стратегические документы, содержание которых должно учитываться при разработке - Концепция социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года; - Стратегия социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года

3.2.4.Требования к структуре и содержанию стратегических актов, устанавливающих направления развития человеческого капитала Ярославской области на долгосрочный период.
Таблица 12
Наименование стратегического акта стратегии развития социальных отраслей Ярославской области
Назначение стратегического акта установление целей и показателей развития социальной отрасли, механизмов, применяемых органами исполнительной власти Ярославской области для стимулирования развития отрасли в соответствии с поставленными целями
Обязательные разделы и их содержание - описание назначения и области применения стратегии развития социальной отрасли, ее связи с другими стратегическими актами; - оценка состояния и тенденции развития отрасли, в том числе: анализ основных проблем отрасли; SWOT-анализ отрасли; тенденции развития отрасли; - стратегические цели и показатели развития отрасли. Цели и показатели развития устанавливаются в развитие приоритетов, указанных в Стратегии социально экономического развития Ярославской области до 2025 года; - механизмы реализации стратегии. В разделе описываются способы достижения целей, определенных в стратегии. Возможные механизмы достижения указанных целей: целевые программы, законодательные инициативы, отдельные задачи и другие способы. В описание включаются анализ и оценка ограничений, связанных с реализацией поставленных целей, задач и ресурсных возможностей; - система управления реализацией стратегии, включающая нормативно-правовую основу взаимодействия между субъектами, участвующими в реализации стратегии; организационный план, определяющий порядок взаимодействия участников реализации стратегии, сроки и результаты реализации мероприятий; - порядок проведения мониторинга и оценки результативности и эффективности реализации стратегии, основные критерии и показатели оценки реализации стратегии. В разделе устанавливаются текущие и целевые значения показателей, методики расчета показателей, порядок и периодичность проведения мониторинга и оценки реализации стратегии
Стратегические документы, содержание которых должно учитываться при разработке - Концепция социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года; - Стратегия социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года

3.2.5.Требования к структуре и содержанию стратегических актов, устанавливающих направления повышения качества и эффективности деятельности органов исполнительной власти Ярославской области на долгосрочный период.
Таблица 13
Наименование стратегического акта Стратегия совершенствования предоставления государственных услуг Ярославской области
Назначение стратегического акта установление целей и показателей повышения проактивности и клиентоориентированности оказания государственных услуг органами исполнительной власти Ярославской области, механизмов, применяемых для достижения поставленных целей
Обязательные разделы и их содержание - описание назначения и области применения Стратегии совершенствования предоставления государственных услуг Ярославской области, ее связи с другими стратегическими актами; - оценка текущего состояния оказания государственных услуг, в том числе: анализ основных проблем выполнения функции; SWOT-анализ; тенденции развития; - стратегические цели и показатели развития государственных услуг. Цели и показатели развития устанавливаются в развитие приоритетов, указанных в Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года; - механизмы реализации стратегии. В разделе описываются способы достижения целей, определенных в стратегии. Возможные механизмы достижения указанных целей: целевые программы, законодательные инициативы, отдельные задачи и другие способы. В описание включаются анализ и оценка ограничений, связанных с реализацией поставленных целей, задач и ресурсных возможностей; - система управления реализацией стратегии, включающая нормативно-правовую основу взаимодействия между субъектами, участвующими в реализации стратегии; организационный план, определяющий порядок взаимодействия участников реализации стратегии, сроки и результаты реализации мероприятий; - порядок проведения мониторинга и оценки результативности и эффективности реализации стратегии, основные критерии и показатели оценки реализации стратегии. В разделе устанавливаются текущие и целевые значения показателей, методики расчета показателей, порядок и периодичность проведения мониторинга и оценки реализации стратегии
Стратегические документы, содержание которых должно учитываться при разработке - Концепция социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года; - Стратегия социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года

Таблица 14
Наименование стратегического акта Стратегия развития и совершенствования государственного управления в органах исполнительной власти Ярославской области
Назначение стратегического акта установление целей и показателей развития и совершенствования государственного управления в органах исполнительной власти Ярославской области для достижения поставленных в стратегии целей
Обязательные разделы и их содержание - описание назначения и области применения Стратегии развития и совершенствования государственного управления в органах исполнительной власти Ярославской области, ее связи с другими стратегическими актами; - оценка текущего состояния государственного управления в органах исполнительной власти Ярославской области, в том числе: анализ основных проблем текущего состояния государственного управления; SWOT-анализ совершенствования государственного управления; тенденции совершенствования государственного управления; - стратегические цели и показатели развития и совершенствования государственного управления; - механизмы реализации стратегии. В разделе описываются способы достижения целей, определенных в стратегии. Возможные механизмы достижения указанных целей: целевые программы, законодательные инициативы, отдельные задачи и другие способы. В описание включаются анализ и оценка ограничений, связанных с реализацией поставленных целей, задач и ресурсных возможностей; - система управления реализацией стратегии, включающая нормативно-правовую основу взаимодействия между субъектами, участвующими в реализации стратегии; организационный план, определяющий порядок взаимодействия участников реализации стратегии, сроки и результаты реализации мероприятий; - порядок проведения мониторинга и оценки результативности и эффективности реализации стратегии, основные критерии и показатели оценки реализации стратегии. В разделе устанавливаются текущие и целевые значения показателей, методики расчета показателей, порядок и периодичность проведения мониторинга и оценки реализации стратегии

Таблица 15
Наименование стратегического акта Стратегия развития бюджетной системы Ярославской области
Назначение стратегического акта установление целей и показателей совершенствования процессов бюджетного управления в Ярославской области, механизмов, применяемых для достижения поставленных целей
Обязательные разделы и их содержание - описание назначения и области применения Стратегии развития бюджетной системы Ярославской области, ее связи с другими стратегическими актами; - оценка текущего состояния бюджетного управления, в том числе: анализ основных проблем бюджетного управления; SWOT-анализ развития бюджетной системы; тенденции развития бюджетной системы; - стратегические цели и показатели развития бюджетного управления. Цели и показатели развития устанавливаются в развитие приоритетов, указанных в Стратегии социально экономического развития Ярославской области до 2025 года; - механизмы реализации стратегии. В разделе описываются способы достижения целей, определенных в стратегии. Возможные механизмы достижения указанных целей: целевые программы, законодательные инициативы, отдельные задачи и другие способы. В описание включаются анализ и оценка ограничений, связанных с реализацией поставленных целей, задач и ресурсных возможностей; - система управления реализацией стратегии, включающая нормативно-правовую основу взаимодействия между субъектами, участвующими в реализации стратегии; организационный план, определяющий порядок взаимодействия участников реализации стратегии, сроки и результаты реализации мероприятий; - порядок проведения мониторинга и оценки результативности и эффективности реализации стратегии, основные критерии и показатели оценки реализации стратегии. В разделе устанавливаются текущие и целевые значения показателей, методики расчета показателей, порядок и периодичность проведения мониторинга и оценки реализации стратегии
Стратегические документы, содержание которых должно учитываться при разработке - Концепция социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года; - Стратегия социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года

Таблица 16
Наименование стратегического акта Стратегия развития местного самоуправления Ярославской области
Назначение стратегического акта установление целей и показателей совершенствования форм и процессов местного самоуправления в Ярославской области, механизмов, применяемых для достижения поставленных целей
Обязательные разделы и их содержание - описание назначения и области применения Стратегии развития местного самоуправления Ярославской области, ее связи с другими стратегическими актами; - оценка текущего состояния местного самоуправления Ярославской области, в том числе: анализ основных проблем местного самоуправления Ярославской области; SWOT-анализ развития местного самоуправления Ярославской области; тенденции развития местного самоуправления Ярославской области; - стратегические цели и показатели развития местного самоуправления Ярославской области. Цели и показатели развития устанавливаются в развитие приоритетов, указанных в Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года; - механизмы реализации стратегии. В разделе описываются способы достижения целей, определенных в стратегии. Возможные механизмы достижения указанных целей: целевые программы, законодательные инициативы, отдельные задачи и другие способы. В описание включаются анализ и оценка ограничений, связанных с реализацией поставленных целей, задач и ресурсных возможностей; - система управления реализацией стратегии, включающая нормативно-правовую основу взаимодействия между субъектами, участвующими в реализации стратегии; организационный план, определяющий порядок взаимодействия участников реализации стратегии, сроки и результаты реализации мероприятий; - порядок проведения мониторинга и оценки результативности и эффективности реализации стратегии, основные критерии и показатели оценки реализации стратегии. В разделе устанавливаются текущие и целевые значения показателей, методики расчета показателей, порядок и периодичность проведения мониторинга и оценки реализации стратегии
Стратегические документы, содержание которых должно учитываться при разработке - Концепция социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года; - Стратегия социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года

3.2.6.Требования к структуре и содержанию стратегических актов, устанавливающих направления территориального развития Ярославской области на долгосрочный период.
Таблица 17
Наименование стратегического акта Стратегия долгосрочного развития агломерации Рыбинск Тутаев - Ярославль - Ростов
Назначение стратегического акта установление целей, задач и мероприятий, направленных на долгосрочное развитие агломерации Рыбинск - Тутаев Ярославль - Ростов как комплексной стратегии развития территории во взаимосвязи с другими стратегическими актами, действие которых в той или иной степени касается территории агломерации
Обязательные разделы и их содержание - описание назначения и области применения Стратегии долгосрочного развития агломерации Рыбинск - Тутаев Ярославль - Ростов, ее связи с другими стратегическими актами; - стратегические цели и задачи развития агломерации, направленные на реализацию единых стандартов качества жизни и ведения бизнеса на территории агломерации, повышение инфраструктурной обеспеченности и транспортной доступности, способствующие росту инвестиционной привлекательности территории; - основные программы и мероприятия развития агломерации по направлениям: экономическое развитие и бизнес-среда; инфраструктура; среда жизнедеятельности; основы жизни и здоровья; развитие человеческого капитала; качество и эффективность деятельности исполнительной власти; - система управления реализацией стратегии, включающая нормативно-правовую основу взаимодействия между субъектами, участвующими в реализации стратегии; организационный план, определяющий порядок взаимодействия участников реализации стратегии, сроки и результаты реализации мероприятий; - порядок проведения мониторинга и оценки результативности и эффективности реализации стратегии, основные критерии и показатели оценки реализации стратегии. В разделе устанавливаются текущие и целевые значения показателей, методики расчета показателей, порядок и периодичность проведения мониторинга и оценки реализации стратегии
Стратегические документы, содержание которых должно учитываться при разработке - Концепция социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года; - Стратегия социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года; - Схема пространственно-территориального планирования Ярославской области; - Концепция долгосрочного развития агломерации Рыбинск Тутаев - Ярославль - Ростов

ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ В СФЕРЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
N п/п Наименование стратегического акта Срок утверждения стратегического акта Ответственный за выпуск стратегического акта
1 2 3 4
1. Документы, устанавливающие комплексное видение Ярославской области на долгосрочный период
1.1 Концепция социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года декабрь 2012 года Кричмара А.А.
1.2 Основы сбалансированного развития хозяйственного комплекса Ярославской области июль 2013 года Кричмара А.А.
1.3 Стандарт бизнес-среды Ярославской области декабрь 2012 года Кричмара А.А.
1.4 Стандарт жизнеобеспечения Ярославской области декабрь 2012 года Кричмара А.А.
1.5 Стандарт качества и эффективности деятельности органов исполнительной власти Ярославской области декабрь 2012 года Кричмара А.А.
1.6 Сферы стратегической ответственности и стратегические показатели органов исполнительной власти области и структурных подразделений аппарата Правительства Ярославской области при реализации Концепции социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года декабрь 2012 года Кричмара А.А.
2. Документы, устанавливающие направления развития экономики и бизнес-среды Ярославской области на долгосрочный период
2.1 Политика развития производственного комплекса стратегических отраслей Ярославской области май 2013 года Кричмара А.А.
2.2 Стратегия развития нефтехимии и химических производств Ярославской области декабрь 2013 года Елфимов И.С.
2.3 Стратегия развития высокотехнологичного машиностроения Ярославской области декабрь 2013 года Елфимов И.С.
2.4 Стратегия развития туризма Ярославской области декабрь 2013 года Елфимов И.С.
2.5 Стратегия развития производства фармакологической продукции Ярославской области декабрь 2013 года Елфимов И.С.
2.6 Стратегия развития бизнес аутсорсинга в Ярославской области декабрь 2013 года Елфимов И.С.
2.7 Инвестиционная стратегия Ярославской области декабрь 2013 года Елфимов И.С.
2.8 Стратегия развития инноваций в Ярославской области декабрь 2013 года Елфимов И.С.
2.9 Стратегия развития малого и среднего бизнеса Ярославской области декабрь 2013 года Елфимов И.С.
3. Документы, устанавливающие направления развития инфраструктурных отраслей Ярославской области на долгосрочный период
3.1 Политика развития инфраструктурных отраслей Ярославской области май 2013 года Кричмара А.А.
3.2 Стратегия развития производства, передачи и распределения электроэнергии, газа и воды Ярославской области декабрь 2013 года Блатов В.Ю.
3.3 Стратегия развития транспорта и транспортной инфраструктуры Ярославской области декабрь 2013 года Блатов В.Ю.
4. Документы, устанавливающие направления развития среды жизнедеятельности Ярославской области на долгосрочный период
4.1 Политика улучшения среды жизнедеятельности в Ярославской области май 2013 года Кричмара А.А.
4.2 Стратегия развития жилищно коммунального хозяйства Ярославской области декабрь 2013 года Блатов В.Ю.
4.3 Стратегия развития жилищного строительства декабрь 2013 года Епанешников А.В.
4.4 Экологическая стратегия развития территории, сохранения окружающей среды и воспроизводства природных ресурсов Ярославской области декабрь 2013 года Боровицкий М.В.
5. Документы, устанавливающие направления развития в области обеспечения основ жизни и здоровья в Ярославской области на долгосрочный период
5.1 Политика обеспечения основ жизни и здоровья населения Ярославской области май 2013 года Кричмара А.А.
5.2 Стратегия развития здравоохранения Ярославской области декабрь 2013 года Сенин А.Н.
5.3 Стратегия развития системы социальной поддержки Ярославской области декабрь 2013 года Сенин А.Н.
6. Документы, устанавливающие направления развития человеческого капитала Ярославской области на долгосрочный период
6.1 Политика развития человеческого капитала Ярославской области май 2013 года Кричмара А.А.
6.2 Стратегия развития профессионального образования Ярославской области декабрь 2013 года Костин В.Г.
6.3 Стратегия развития дошкольного, начального и среднего образования Ярославской области декабрь 2013 года Костин В.Г.
6.4 Стратегия развития культуры в Ярославской области декабрь 2013 года Костин В.Г.
6.5 Стратегия формирования здорового образа жизни населения Ярославской области декабрь 2013 года Костин В.Г.
6.6 Стратегия развития институтов гражданского общества, повышения гражданской ответственности и вовлеченности общества в развитие региона декабрь 2013 года Краснов А.С.
7. Документы, устанавливающие направления повышения качества и эффективности деятельности органов исполнительной власти Ярославской области на долгосрочный период
7.1 Политика повышения качества и эффективности деятельности органов исполнительной власти Ярославской области май 2013 года Кричмара А.А.
7.2 Стратегия совершенствования предоставления государственных услуг Ярославской области декабрь 2013 года Краснов А.С.
7.3 Стратегия совершенствования внутренних процессов в органах исполнительной власти Ярославской области декабрь 2013 года Краснов А.С.
7.4 Стратегия формирования целевого образа Ярославской области декабрь 2013 года Краснов А.С.
7.5 Стратегия развития бюджетной системы Ярославской области декабрь 2013 года Федоров А.П.
7.6 Стратегия развития местного самоуправления Ярославской области декабрь 2013 года Краснов А.С.
7.7 Стратегия эффективного управления государственным имуществом Ярославской области декабрь 2013 года Епанешников А.В.
7.8 Стратегия кадрового обеспечения органов исполнительной власти Ярославской области декабрь 2013 года Краснов А.С.
8. Документы, устанавливающие направления территориального развития Ярославской области на долгосрочный период
8.1 Политика территориального развития Ярославской области май 2013 года Кричмара А.А.
8.2 Схема пространственно территориального планирования Ярославской области декабрь 2013 года Епанешников А.В.
8.3 Стратегия долгосрочного развития агломерации Рыбинск - Тутаев Ярославль - Ростов декабрь 2013 года Елфимов И.С.
8.4 Основы социально-экономического развития Борисоглебского муниципального района до 2025 года май 2014 года Костин В.Г.
8.5 Основы социально-экономического развития Большесельского муниципального района до 2025 года май 2014 года Федоров А.П.
8.6 Основы социально-экономического развития Брейтовского муниципального района до 2025 года май 2014 года Боровицкий М.В.
8.7 Основы социально-экономического развития Гаврилов-Ямского муниципального района до 2025 года май 2014 года Сенин А.Н.
8.8 Основы социально-экономического развития Даниловского муниципального района до 2025 года май 2014 года Краснов А.С.
8.9 Основы социально-экономического развития Любимского муниципального района до 2025 года май 2014 года Березкин С.В.
8.10 Основы социально-экономического развития Первомайского муниципального района до 2025 года май 2014 года Березкин С.В.
8.11 Основы социально-экономического развития Мышкинского муниципального района до 2025 года май 2014 года Боровицкий М.В.
8.12 Основы социально-экономического развития Некоузского муниципального района до 2025 года май 2014 года Боровицкий М.В.
8.13 Основы социально-экономического развития Некрасовского муниципального района до 2025 года май 2014 года Сенин А.Н.
8.14 Основы социально-экономического развития Переславского муниципального района до 2025 года май 2014 года Епанешников А.В.
8.15 Основы социально-экономического развития Пошехонского муниципального района до 2025 года май 2014 года Краснов А.С.
8.16 Основы социально-экономического развития Ростовского муниципального района до 2025 года май 2014 года Костин В.Г.
8.17 Основы социально-экономического развития Рыбинского муниципального района до 2025 года май 2014 года Елфимов И.С.
8.18 Основы социально-экономического развития Тутаевского муниципального района до 2025 года май 2014 года Блатов В.Ю.
8.19 Основы социально-экономического развития Угличского муниципального района до 2025 года май 2014 года Федоров А.П.
8.20 Основы социально-экономического развития Ярославского муниципального района до 2025 года май 2014 года Блатов В.Ю.
8.21 Основы социально-экономического развития городского округа города Ярославля до 2025 года май 2014 года первый заместитель Губернатора области
8.22 Основы социально-экономического развития городского округа города Переславля-Залесского до 2025 года май 2014 года Епанешников А.В.
8.23 Основы социально-экономического развития городского округа города Рыбинска до 2025 года май 2014 года Елфимов И.С.