Приложение к Постановлению от 19.09.2012 г № 945-П Программа
Порядок предоставления субсидий на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках исполнения областной целевой программы «Гармонизация межнациональных отношений в ярославской области» на 2012 — 2014 годы
1.Порядок предоставления субсидий на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО) в рамках исполнения областной целевой программы "Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области" на 2012 - 2014 годы (далее - субсидии, субсидия) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области.
2.Субсидии предоставляются в рамках исполнения мероприятий областной целевой программы "Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области" на 2012 - 2014 годы (далее - Программа) из областного бюджета при условии осуществления СО НКО на территории Ярославской области видов деятельности, предусмотренных подпунктом 11 пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и пунктом 15 статьи 4 Закона Ярославской области от 6 декабря 2012 г. N 56-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области", в том числе по приоритетному направлению в рамках уставной деятельности СО НКО - повышение толерантного сознания общества путем проведения мероприятий по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений, воспитание уважительного отношения к истории, традициям и языкам этнических групп и к коренному населению Ярославской области, профилактика конфликтов на почве межнациональных отношений.
3.Субсидии не предоставляются физическим лицам, коммерческим организациям, государственным корпорациям, государственным компаниям, политическим партиям, государственным учреждениям, муниципальным учреждениям, общественным объединениям, не являющимся юридическими лицами.
4.Предоставление субсидий осуществляется на конкурсной основе в целях реализации проектов СО НКО.
5.За счет предоставленных субсидий СО НКО вправе планировать и осуществлять следующие виды расходов:
- оплата труда с начислениями на выплаты по оплате труда;
- оплата товаров, работ, услуг;
- уплата налогов;
- прочие расходы, за исключением расходов, указанных в пункте 6 Порядка.
6.За счет субсидий СО НКО запрещается осуществлять следующие виды расходов:
- расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;
- расходы на поддержку политических партий и осуществление политической деятельности;
- расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;
- расходы на фундаментальные научные исследования;
- расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;
- расходы на уплату штрафов.
7.Субсидии предоставляются в пределах средств, предусматриваемых в рамках Программы на реализацию соответствующих мероприятий на соответствующий финансовый год и плановый период.
8.Субсидии предоставляются СО НКО с целью решения задач по гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, социального развития Ярославской области.
9.Предоставление субсидий на конкурсной основе осуществляется на следующих условиях:
- осуществление СО НКО видов деятельности, указанных в статье 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статье 4 Закона Ярославской области от 6 декабря 2012 г. N 56-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области";
- осуществление видов деятельности, указанных в статье 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статье 4 Закона Ярославской области от 6 декабря 2012 г. N 56-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области", в качестве юридического лица не менее 1 года с момента государственной регистрации на территории Ярославской области;
- отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами;
- прохождение СО НКО конкурсного отбора;
- обязательство со стороны СО НКО по финансированию не менее 10 процентов сметы проекта за счет средств из внебюджетных источников. Средствами из внебюджетных источников считаются использованные на соответствующие цели денежные средства, иное имущество, имущественные права, а также безвозмездно полученные СО НКО работы и услуги, труд добровольцев.
10.Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между департаментом общественных связей Ярославской области (далее - департамент) и СО НКО по форме согласно приложению к Порядку (далее - соглашение).
11.В соглашении предусматриваются следующие условия:
11.1.Цель предоставления субсидии.
11.2.Направления использования субсидии.
11.3.График (условия) перечисления субсидии.
11.4.Срок использования субсидии.
11.5.Размер субсидии.
11.6.Значения показателей результативности предоставления субсидии.
11.7.Порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии.
11.8.Перечень мероприятий, осуществляемых СО НКО (для реализации проектов).
11.9.Порядок возврата субсидии в случае нецелевого использования или неиспользования в установленные сроки.
12.Конкурсный отбор проектов СО НКО проводится согласно положению о проведении конкурсного отбора с учетом положений Порядка.
13.Субсидии не предоставляются СО НКО, имеющим недоимку по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, а также задолженность по уплате процентов за пользование бюджетными средствами, пеней, штрафов и иных финансовых санкций, а также имеющим неисполненные предписания об устранении выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации и несоответствия деятельности целям, предусмотренным учредительными документами, выданные уполномоченным органом.
14.В целях эффективного использования субсидий используются следующие критерии конкурсного отбора проектов СО НКО:
14.1.Соответствие целей и задач проекта уставным целям СО НКО (максимальное значение - 4 балла):
- цели и задачи проекта полностью соответствуют уставным целям СО НКО - 4 балла;
- цели и задачи проекта частично соответствуют уставным целям СО НКО - 1 балл;
- цели и задачи проекта не соответствуют уставным целям СО НКО - 0 баллов.
14.2.Эффективность проекта СО НКО (максимальное значение - 6 баллов):
- проект полностью решает поставленные цели и задачи - 6 баллов;
- проект частично решает поставленные цели и задачи - 3 балла;
- проект слабо решает поставленные цели и задачи - 1 балл;
- проект не решает поставленных целей и задач - 0 баллов.
14.3.Значимость проекта СО НКО в рамках приоритетных направлений, предусмотренных мероприятиями Программы (максимальное значение - 8 баллов):
- проект наиболее значим в рамках приоритетных направлений, полностью соответствует задачам и целям, направленным на реализацию исполнения мероприятия Программы, - 8 баллов;
- проект имеет среднюю значимость в рамках приоритетных направлений, частично соответствует задачам и целям, направленным на реализацию исполнения мероприятия Программы, - 3 балла;
- проект мало значим в рамках приоритетных направлений, мало соответствует задачам и целям, направленным на реализацию исполнения мероприятия Программы, - 1 балл;
- проект незначим в рамках приоритетных направлений, не соответствует задачам и целям, направленным на реализацию исполнения мероприятия Программы, - 0 баллов.
14.4.Соответствие задач проекта целям проекта СО НКО (максимальное значение - 4 балла):
- задачи проекта полностью соответствуют целям проекта СО НКО - 4 балла;
- задачи проекта частично соответствуют целям проекта СО НКО - 1 балл;
- задачи проекта не соответствуют целям проекта СО НКО - 0 баллов.
14.5.Наличие материально-технической базы, кадровой базы, финансовой базы СО НКО (максимальное значение - 6 баллов):
- СО НКО обладает достаточными материально-технической базой, кадровой базой и финансовой базой (офис, компьютерная и офисная техника, транспорт, наличие бухгалтера) - 6 баллов;
- СО НКО частично обладает материально-технической базой, кадровой базой и финансовой базой (офис, компьютерная и офисная техника) - 3 балла;
- СО НКО обладает недостаточной материально-технической базой, кадровой базой и финансовой базой (офис) - 1 балл;
- СО НКО не обладает материально-технической базой, кадровой базой и финансовой базой - 0 баллов.
14.6.Доступность и открытость информации о деятельности СО НКО (максимальное значение - 4 балла):
- наличие собственного сайта или страницы в интернете либо информации, размещаемой в интернете на сайтах третьих лиц, и информации о деятельности СО НКО, размещенной в средствах массовой информации, - 4 балла;
- отсутствие собственного сайта или страницы в интернете либо информации, размещаемой в интернете на сайтах третьих лиц, и информации о деятельности СО НКО, размещенной в средствах массовой информации, - 0 баллов.
14.7.Участие СО НКО в подготовке и проведении мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений на территории Ярославской области (максимальное значение - 8 баллов):
- участие в подготовке и проведении мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений на территории Ярославской области, - 4 балла;
- отсутствие опыта участия в подготовке и проведении общественно полезных и социально значимых мероприятий на территории Ярославской области - 0 баллов;
- наличие у участника конкурса опыта сотрудничества с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований области - 4 балла;
- отсутствие у участника конкурса опыта сотрудничества с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований области - 0 баллов.
15. Размер субсидии СО НКО, признанной победителем конкурса (С ),
1i
определяется по формуле:
С
1
С = -------- x К ,
1i n bi
SUM К
i=1 bi
где:
С - объем субсидии i-й СО НКО, признанной победителем конкурса;
1i
С - объем ассигнований на проведение конкурса, предусмотренных
1
мероприятием Программы;
n - количество СО НКО, признанных победителями конкурса;
К - количество баллов i-й СО НКО, признанной победителем конкурса.
biРазмер субсидии СО НКО, признанной победителем конкурса, не может составлять более 90 процентов общей суммы проекта.
В случае, если полученный по формуле размер субсидии СО НКО, признанной победителем конкурса, превышает размер средств, предусмотренных по проекту, за исключением средств, направляемых непосредственно СО НКО на реализацию проекта, то размер субсидии данной СО НКО определяется в размере суммы проекта, за исключением средств, направляемых непосредственно СО НКО на реализацию этого проекта.
16.Распределение субсидий между СО НКО утверждается приказом департамента.
17.Перечисление субсидий осуществляется на основании приказа департамента в сроки, установленные в соглашении, на расчетный счет СО НКО, открытый в кредитной организации.
18.СО НКО представляют в департамент отчеты о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в сроки, которые устанавливаются департаментом.
19.СО НКО представляют в департамент отчеты о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий, выделенных на конкурсной основе в сроки, которые устанавливаются департаментом.
Эффективность использования субсидий в отчетном финансовом году оценивается департаментом на основании представленных СО НКО отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий.
Эффективность использования субсидий определяется департаментом как процент фактического достижения показателей результативности предоставления субсидий, определенных в соглашении.
20.В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных Порядком, а также условий и обязательств, предусмотренных соглашением, департамент принимает решение о расторжении соглашения в порядке, предусмотренном соглашением. В случае расторжения соглашения перераспределение между СО НКО невостребованных субсидий осуществляется на конкурсной основе.
21.Субсидия должна быть использована в срок, предусмотренный соглашением, но не позднее 31 декабря текущего финансового года.
22.Субсидия носит целевой характер и не может быть направлена на иные цели, кроме тех, которые указаны в соглашении.
23.В случае нецелевого использования субсидии и (или) неиспользования в срок, предусмотренный соглашением, она подлежит возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством и Порядком возврата субсидий на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках исполнения Программы в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, утверждаемым постановлением Правительства области.
24.Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет департамент.
25.Неиспользованная часть субсидии, предоставленной СО НКО в рамках исполнения Программы, подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством в порядке, установленном для возврата субсидий, в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.