Постановление от 09.08.2012 г № 722-П
О департаменте общественных связей Ярославской области
В соответствии со статьей 48 Устава Ярославской области, статьей 8 Закона Ярославской области от 24 ноября 2008 г. N 55-з "О системе органов исполнительной власти Ярославской области", во исполнение указа Губернатора области от 07.08.2012 N 384 "О структуре органов исполнительной власти Ярославской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Переименовать департамент информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области в департамент общественных связей Ярославской области.
2.Утвердить прилагаемое Положение о департаменте общественных связей Ярославской области.
3.Признать утратившими силу:
3.1.Постановления Правительства области:
- от 14.04.2008 N 113 "О департаменте информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области";
- от 08.04.2009 N 303-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 14.04.2008 N 113-п";
- от 27.02.2010 N 116-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 14.04.2008 N 113-п";
- от 22.09.2010 N 707-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 14.04.2008 N 113-п";
- от 29.06.2011 N 483-п "Об уполномоченном органе государственной власти Ярославской области".
3.2.Пункт 19 постановления Правительства Ярославской области от 13.07.2011 N 510-п "О внесении изменений в отдельные постановления Администрации области и Правительства области".
3.3.Пункт 1 постановления Правительства Ярославской области от 01.11.2011 N 850-п "О внесении изменений в постановления Правительства области от 14.04.2008 N 113 и от 24.04.2008 N 133".
4.Постановление вступает в силу с 15.08.2012.
Губернатор
Ярославской области
С.Н.ЯСТРЕБОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Департамент общественных связей Ярославской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития институтов гражданского общества и взаимодействия с политическими партиями, национально-культурными общественными объединениями, социально ориентированными некоммерческими организациями и уполномоченным на решение вопросов:
- формирования и развития системы открытого правительства;
- развития институтов гражданского общества;
- мониторинга и прогнозирования процессов общественно-политического развития Ярославской области;
- координации реализации государственной национальной политики на территории Ярославской области;
государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
1.2.В своей деятельности департамент руководствуется законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
1.3.Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ярославской области, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, национально-культурными общественными объединениями, социально ориентированными некоммерческими организациями и другими институтами гражданского общества.
1.4.Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, смету, лицевой счет в органах Федерального казначейства, департаменте финансов Ярославской области, гербовую печать со своим наименованием, другие печати, штампы и бланки установленного образца.
Департамент имеет структурные подразделения: отделы.
1.5.Полное наименование департамента - департамент общественных связей Ярославской области.
Сокращенное наименование департамента - ДОС.
1.6.Адрес места нахождения департамента: 150000, г. Ярославль, Советская пл., д. 3.
2.ПОЛНОМОЧИЯ И ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА
2.1.Департамент осуществляет следующие полномочия:
2.1.1.Разрабатывает современные инструменты в сфере формирования открытого правительства и работы с экспертным сообществом.
2.1.2.Осуществляет информационно-аналитическое обеспечение Губернатора Ярославской области и Правительства Ярославской области, иных органов исполнительной власти Ярославской области в сфере общественных связей.
2.1.3.Обеспечивает взаимодействие Губернатора Ярославской области и Правительства Ярославской области, иных органов исполнительной власти Ярославской области:
- с избирательными комиссиями по вопросам содействия организации и проведению выборов на территории Ярославской области;
- с политическими партиями, действующими на территории Ярославской области;
- с некоммерческими организациями и национально-культурными общественными объединениями;
- с экспертным сообществом:
- с Советом по поддержке благотворительной деятельности в Ярославской области;
- с Ярославской региональной общественной наблюдательной комиссией по контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания;
- с Общественной палатой Ярославской области;
- с экспертной рабочей группой Ярославской области по рассмотрению общественных инициатив.
2.1.4.Обеспечивает своевременное предоставление Губернатору области, Правительству области, иным органам исполнительной власти Ярославской области информации о деятельности действующих на территории Ярославской области политических партий, национально-культурных общественных объединений, некоммерческих организаций и иных участников общественно-политических процессов.
2.1.5.Осуществляет мониторинг и прогнозирование процессов общественно-политического развития.
2.1.6.Участвует в развитии институтов гражданского общества, государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций и национально-культурных общественных объединений Ярославской области.
2.1.7.Участвует в обеспечении гарантий равенства политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом.
2.1.8.Исключен с 17 июля 2014 года
2.1.9.Исключен с 1 января 2013 года
2.1.10.Координирует деятельность органов исполнительной власти, осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления в сфере реализации государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и государственной национальной политики на территории Ярославской области.
2.1.11.Формирует и ведет государственный реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки.
2.1.12.Является органом исполнительной власти Ярославской области, уполномоченным на организацию обеспечения деятельности Общественной палаты Ярославской области в порядке, установленном Губернатором области.
2.2.Во исполнение предоставленных ему полномочий департамент реализует следующие функции:
2.2.1.В сфере разработки современных инструментов формирования открытого правительства и работы с экспертным сообществом:
- разрабатывает и осуществляет методическую поддержку внедрения принципов открытого государственного управления;
- координирует процессы внедрения в деятельность органов исполнительной власти области принципов открытого государственного управления, в том числе вопросы создания и функционирования общественных советов при органах исполнительной власти Ярославской области;
- осуществляет взаимодействие с экспертным сообществом;
- организует публичное размещение информации о проектах нормативных правовых актов и организует проведение общественной экспертизы проектов нормативных актов с привлечением жителей Ярославской области и представителей экспертного сообщества;
- осуществляет координацию иных мероприятий, связанных с формированием и функционированием открытого правительства;
- осуществляет информационно-методическое сопровождение государственной информационной системы Ярославской области "Портал народного правительства Ярославской области";
- организует рассмотрение инициатив по развитию Ярославской области, направленных на улучшение общественно-политической ситуации в регионе, предлагаемых политическими партиями, общественными объединениями, некоммерческими организациями и другими институтами гражданского общества.
2.2.2.В сфере информационно-аналитического обеспечения Губернатора Ярославской области и Правительства Ярославской области, иных органов исполнительной власти Ярославской области:
- проводит комплексный анализ общественно-политических процессов в области, выявление проблем и проработку подходов к их решению;
- организует сбор, обработку и анализ информации в сфере общественно-политического развития области;
- организует и проводит мониторинг общественного мнения о деятельности Губернатора Ярославской области, Правительства Ярославской области и иных органов исполнительной власти Ярославской области путем анализа сообщений в средствах массовой коммуникации;
- организует и проводит социологический мониторинг общественно-политических процессов в области.
2.2.3.В сфере обеспечения взаимодействия Губернатора области и Правительства области, иных органов исполнительной власти Ярославской области с избирательными комиссиями, политическими партиями, действующими на территории Ярославской области, некоммерческими организациями и национально-культурными общественными объединениями, экспертным сообществом, Советом по поддержке благотворительной деятельности в Ярославской области, Ярославской региональной общественной наблюдательной комиссией по контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания, Общественной палатой Ярославской области:
- разрабатывает и представляет предложения по взаимодействию с региональными отделениями политических партий, некоммерческими организациями, национально-культурными общественными объединениями, субъектами политической деятельности, экспертным сообществом и другими институтами гражданского общества;
- разрабатывает и представляет предложения по взаимодействию с Избирательной комиссией Ярославской области и иными избирательными комиссиями по вопросам содействия организации и проведения выборов на территории Ярославской области;
- осуществляет организационное, методическое, информационно-техническое, материальное и иное обеспечение деятельности Совета по поддержке благотворительной деятельности в Ярославской области;
- осуществляет организационное, информационно-техническое, материальное и иное обеспечение деятельности Ярославской региональной общественной наблюдательной комиссии по контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания;
- абзацы шестой - восьмой исключены с 9 октября 2014 года
- готовит и направляет Губернатору Ярославской области предложения по кандидатурам граждан, имеющих особые заслуги и пользующихся авторитетом и уважением в обществе, которым может быть предложено войти в состав Общественной палаты Ярославской области;
- осуществляет организационное, информационно-техническое обеспечение деятельности экспертной рабочей группы Ярославской области по рассмотрению общественных инициатив;
- участвует в осуществлении материально-технического обеспечения деятельности совета по формированию ярославской региональной идентичности.
2.2.4.В сфере своевременного предоставления Губернатору Ярославской области, Правительству Ярославской области, иным органам исполнительной власти Ярославской области информации о деятельности действующих на территории Ярославской области политических партий и иных участников общественно-политических процессов:
- организует мониторинг основных событий и тенденций общественно-политического характера и развития общественно-политической ситуации в стране и в Ярославской области;
- осуществляет сбор, обработку и анализ информации о деятельности политических партий, национально-культурных общественных объединений, некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества в сфере компетенции департамента.
2.2.5.В сфере мониторинга и прогнозирования процессов общественно-политического развития:
- разрабатывает рекомендации по развитию общественно-политических процессов, обеспечивающих текущую и перспективную социально-политическую стабильность в Ярославской области;
- осуществляет взаимодействие с Избирательной комиссией Ярославской области и иными избирательными комиссиями по вопросам содействия организации и проведения выборов на территории Ярославской области.
2.2.6.В сфере государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и национально-культурных общественных объединений в Ярославской области разрабатывает, реализует и финансирует проекты, программы и мероприятия, направленные на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций и национально-культурных общественных объединений в Ярославской области.
2.2.7.В сфере обеспечения гарантий равенства политических партий, представленных в Ярославской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом осуществляет учет объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой партии, представленной в Ярославской областной Думе, в региональных телепрограммах (телепередачах) и радиопрограммах (радиопередачах).
2.2.8.Исключен с 17 июля 2014 года
2.2.9.Исключен с 1 января 2013 года
2.2.10.В сфере координации деятельности органов исполнительной власти Ярославской области по реализации государственной национальной политики на территории Ярославской области:
- обеспечивает организацию мониторинга и анализ тенденций состояния межнациональных отношений в Ярославской области;
- организует взаимодействие органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области и общественных объединений по выявлению негативных тенденций и проблем в межнациональных отношениях, их предупреждению и урегулированию;
- готовит предложения по реализации государственной национальной политики в Ярославской области.
2.2.11.Реализует иные функции в соответствии с законодательством.
2.3.При осуществлении иных полномочий в соответствии с законодательством:
- осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в департаменте;
- представляет статистическую и иную отчетность органам, уполномоченным на ее получение;
- в установленном порядке предоставляет информацию по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области в сфере компетенции департамента.
3.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА
3.1.Департамент имеет право:
3.1.1.Осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности.
3.1.2.Взаимодействовать с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами в целях реализации полномочий и функций в установленной сфере деятельности, запрашивать и получать от них информацию в установленном порядке.
3.1.3.Выступать государственным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в сфере деятельности департамента.
3.1.4.В установленном порядке пользоваться государственными информационными системами Ярославской области и информацией, находящейся в распоряжении органов исполнительной власти Ярославской области.
3.1.5.Давать разъяснения о порядке применения приказов департамента, а также по иным вопросам в установленной сфере деятельности.
3.1.6.Разрабатывать проекты нормативных правовых актов Ярославской области, давать заключения по проектам нормативных правовых актов Ярославской области в установленной сфере деятельности.
3.1.7.Привлекать на договорной основе для разработки вопросов, входящих в сферу деятельности департамента, научные и иные организации, ученых, экспертов и специалистов в целях реализации полномочий и функций в установленной сфере деятельности.
3.1.8.Представлять к государственным наградам и наградам Ярославской области сотрудников департамента, представителей некоммерческих организаций и общественных объединений.
3.2.Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ярославской области.
3.3.Директор департамента:
3.3.1.Руководит департаментом и организует его работу на принципах единоначалия.
3.3.2.Несет персональную ответственность за выполнение полномочий и функций департамента.
3.3.3.Действует без доверенности от имени департамента, заключает от его имени договоры и соглашения, совершает иные юридические действия.
3.3.4.Представляет департамент в органах государственной власти области, иных государственных органах, органах местного самоуправления муниципальных образований области, в организациях, при взаимодействии с общественными объединениями и гражданами.
3.3.5.Распоряжается бюджетными средствами в пределах утвержденных ассигнований, выделенных департаменту из областного бюджета, имеет право первой подписи, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
3.3.6.Подписывает правовые акты департамента, осуществляет контроль за их исполнением.
3.3.7.Определяет организационно-штатную структуру департамента, утверждает штатное расписание департамента в пределах установленной Правительством области штатной численности, бюджетную смету.
3.3.8.Распределяет обязанности между заместителями.
3.3.9.Утверждает положения о структурных подразделениях департамента, должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников департамента.
3.3.10.Назначает на должность и освобождает от должности сотрудников департамента, реализует иные полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении сотрудников департамента в соответствии с законодательством.
3.3.11.Разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации деятельности департамента.
3.3.12.Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
3.4.Финансирование деятельности департамента, а также денежное содержание сотрудников департамента осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законодательством.
3.5.Имущество и служебные помещения, закрепленные за департаментом в момент его создания или приобретенные по смете бюджетного финансирования, находятся у него на праве оперативного управления. Департамент осуществляет распоряжение указанным имуществом в соответствии с законодательством.
Имущество департамента учитывается на самостоятельном балансе.
3.6.Реорганизация или ликвидация департамента осуществляются Правительством Ярославской области в соответствии с законодательством.