Постановление Главы администрации муниципального района "Жиздринский район" от 08.08.2012 г № 537
Об утверждении целевой Программы «Укрепление пожарной безопасности в муниципальном районе „Жиздринский район“ на 2013-2017 годы»
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЖИЗДРИНСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 августа 2012 г. N 537
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УКРЕПЛЕНИЕ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "ЖИЗДРИНСКИЙ РАЙОН"
НА 2013-2017 ГОДЫ"
Рассмотрев проект целевой программы "Укрепление пожарной безопасности в муниципальном районе "Жиздринский район" на 2012-2016 годы", руководствуясь Федеральными законами от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими законами Российской Федерации и Калужской области,
Постановляю:
1.Утвердить целевую Программу "Укрепление пожарной безопасности в муниципальном районе "Жиздринский район" на 2013-2017 годы" (прилагается).
2.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит опубликованию в районной газете "Искра".
Глава администрации
муниципального района
"Жиздринский район"
А.Е.Барыбин
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"УКРЕПЛЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
ЖИЗДРИНСКИЙ РАЙОН" НА 2013-2017 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
целевой программы "Укрепление пожарной безопасности
в муниципальном районе "Жиздринский район"
на 2013-2017 годы"
| Наименование программы | Целевая программа "Укрепление пожарной безопасности в муниципальном районе "Жиздринский район" на 2013-2017 годы" |
| Разработчик программы | Отдел ГО ЧС при администрации Жиздринского района |
| Цель и задачи программы | Укрепление пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан Жиздринского района |
| Перечень основных мероприятий программы | Предупреждение пожаров; совершенствование организации профилактики и тушения пожаров; активизация и совершенствование противопожарной пропаганды; создание добровольных пожарных команд (далее - ДПК); создание добровольных пожарных дружин (далее - ДПД) во всех населенных пунктах Жиздринского района; обеспечение необходимым имуществом имеющихся ДПД; привлечение наибольшего количества населения в добровольные пожарные формирования; оснащение добровольных пожарных формирований средствами пожаротушения |
| Исполнитель программы | Администрация МР "Жиздринский район", администрации сельских поселений, руководители организаций, КОУ "ТДПК "РЕГИОН 40-01" |
| Объем и источники финансирования программы | Источниками финансирования являются средства бюджета муниципального района, бюджетов сельских поселений, а также средства сельхозпредприятий и других организаций, привлекаемых для организации добровольных пожарных дружин и добровольных пожарных команд |
| Ожидаемые результаты реализации программы | Повышение уровня пожарной безопасности объектов жилищного фонда, объектов муниципальной и иных форм собственности, лесов на территории района; сокращение количества людей, погибших и получивших травмы при пожарах, а также снижение материального ущерба; привлечение организаций различных форм собственности к решению вопросов противопожарной защиты; создание необходимых условий для предотвращения пожаров, спасения жизни людей и материальных ценностей; совершенствование системы тушения пожаров и проведение первоочередных аварийно-спасательных работ; укрепление противопожарной службы; формирование у населения основ правовой культуры в вопросах обеспечения противопожарной защиты |
| Организация контроля выполнения программы | Исполнители несут ответственность за качественное выполнение программы, рациональное и целевое использование средств, выделенных на реализацию мероприятий программы, и ежегодно до 25 января информируют финансовый отдел администрации муниципального района о ходе выполнения работ по настоящей Программе и эффективности использования финансовых средств |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
В статистике чрезвычайных ситуаций пожары занимают особое место. Экономические потери от пожаров в значительной степени превышают потери от других видов чрезвычайных ситуаций. При этом в пожарах гибнет, получает травмы различной степени тяжести наибольшее количество людей. Программа направлена на обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья населения, сокращения материальных потерь от пожаров и укрепление пожарной безопасности на территории Жиздринского района.
Безопасность людей на объектах здравоохранения и образования, объектах с массовым пребыванием людей, а также в жилом секторе входит в число наиболее важных и требующих принципиально новых подходов к его решению.
Прежде всего, имеются в виду предупреждение возникновения пожара, создание условий для тушения пожаров в начальной стадии их развития. Особенное значение в решении данных вопросов приобретают развитие средств пожарной профилактики, постоянная и методическая работа с населением.
Основная причина перерастания пожаров в чрезвычайные ситуации - это возрастание площадей, пройденных огнем, и, как следствие, увеличение материального ущерба, а также несвоевременное оповещение противопожарной службы и неумелые действия при тушении пожаров в начальной их стадии.
Удаленность пожарных частей от некоторых населенных пунктов района ставит эти населенные пункты в наибольшую степень риска. Поэтому в данной ситуации пожарная защищенность территории населенного пункта зависит от качества пожарной подготовки населения, наличия и подготовки добровольных пожарных формирований, наличия первичного противопожарного инвентаря, специальной или приспособленной водовозной техники.
Основными причинами возникновения пожаров в Жиздринском районе были:
- неосторожное обращение с огнем и неосторожность при курении;
- неправильное устройство и неисправность печей и дымоходов;
- нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации печи;
- нарушение правил монтажа электрооборудования;
- нарушение правил эксплуатации бытовых газовых устройств;
- поджог.
Успешное решение вопросов пожарной безопасности возможно лишь при объединении усилий и средств всех служб, организаций и населения района.
Решение вопросов, связанных с имеющими место пожарами и гибелью в них людей, требует определенных финансовых затрат на:
- создание добровольных пожарных команд, оборудование (приспособление, ремонт, строительство) и содержание помещений для пожарных автомобилей, а также самих пожарных, оснащение боевой одеждой личного состава добровольных пожарных команд, содержание пожарной техники и денежное вознаграждение личному составу добровольных пожарных команд, организацию добровольных пожарных дружин в каждом населенном пункте Жиздринского района и оснащение их необходимыми противопожарными средствами;
- техническое оборудование водонапорных башен водозаборными устройствами для пожарных автомобилей, создание в каждом населенном пункте запасов воды (устройство и содержание пожарных водоемов и подъездов к ним, приобретение передвижных цистерн, приспособление водовозной техники), обеспечивающих необходимые и достаточные условия для заправки пожарной техники водой и проведение мероприятий по тушению пожаров;
- обеспечение личного состава добровольных пожарных формирований мобильной связью;
- приобретение противопожарных устройств (мотопомпы), первичных средств пожаротушения;
- ежегодную вырубку лесных насаждений, расположенных ближе 100 метров к пожароопасным объектам, устройство противопожарных минерализированных полос, опашку населенных пунктов и объектов экономики;
- обучение населения мерам пожарной безопасности, устройство учебно-консультационных пунктов, уголков (стендов) пожарной безопасности, приобретение индивидуальных средств защиты.
2.Основные цели и задачи программы
Основной целью программы является обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья людей, сокращения материальных потерь от пожаров и улучшение пожарной безопасности в Жиздринский районе.
Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:
- совершенствование мероприятий по профилактике пожаров в жилом секторе, на объектах строительства и торговли, в местах с массовым пребыванием людей, в лесных массивах;
- повышение ответственности должностных лиц организаций за выполнение организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на подведомственной территории;
- совершенствование системы подготовки и пропаганды в области пожарной безопасности.
3.Система программных мероприятий
Система программных мероприятий включает в себя следующие приоритетные направления:
- противопожарную пропаганду в средствах массовой информации и различных формах наглядной агитации;
- проведение разъяснительно-информационной работы, направленной на повышение уровня противопожарной защиты Жиздринского района, предотвращение гибели и травматизма людей на пожарах, при этом особое внимание необходимо уделять работе с детьми;
- совершенствование организации профилактики и тушения пожаров.
┌───┬───────────────────────┬─────────────────┬───────────────────────────────────────┐ │ N │ Мероприятия │ Объекты │ Денежные средства (тыс. руб.) │ │п/п│ │ ├───────┬───────┬───────┬───────┬───────┤ │ │ │ │2013 г.│2014 г.│2015 г.│2016 г.│2017 г.│ ├───┼───────────────────────┼─────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │ 1 │Строительство здания │Жиздринское │ 1500,0│ │ │ │ │ │ │пожарного депо для ДПК │территориальное │ │ │ │ │ │ │ │в деревне Младенск │отделение "РЕГИОН│ │ │ │ │ │ │ │ │40-01" │ │ │ │ │ │ │ │ │СП "Деревня │ 1000,0│ │ │ │ │ │ │ │Младенск" │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │1.1│Содержание пожарного │СП "Деревня │ 150,0│ 150,0│ 120,0│ 150,0│ 150,0│ │ │автомобиля ДПК и │Младенск" │ │ │ │ │ │ │ │пожарного депо в │ │ │ │ │ │ │ │ │деревне Младенск │ │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │ 2 │Приобретение пожарного │СП "Деревня │ 50,0│ │ │ │ │ │ │оборудования и │Акимовка" │ │ │ │ │ │ │ │инструментов │ │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │2.1│ │СП "Село "Совхоз│ │ 50,0│ │ │ │ │ │ │"Коллективизатор"│ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │2.2│ │СП "Село │ │ │ 50,0│ │ │ │ │ │Студенец" │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │2.3│ │СП "Село Овсорок"│ │ │ │ 50,0│ │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │2.4│ │СП "Село Огорь" │ │ │ │ │ 50,0│ ├───┼───────────────────────┼─────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │2.5│ │СП "Деревня │ │ │ │ │ 50,0│ │ │ │Младенск" │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │ 3 │Оборудование │СП "Деревня │ 10,0│ │ │ │ │ │ │водонапорных башен │Акимовка" │ │ │ │ │ │ │ │водозаборными │ │ │ │ │ │ │ │ │устройствами для │ │ │ │ │ │ │ │ │пожарных автомобилей │ │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │3.1│ │СП "Село "Совхоз │ │ 10,0│ │ │ │ │ │ │"Коллективизатор"│ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │3.2│ │СП "Село │ │ │ 10,0│ │ │ │ │ │Студенец" │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │3.3│ │СП "Село │ │ │ │ 10,0│ │ │ │ │Овсорок" │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │3.4│ │СП "Село Огорь" │ │ │ │ │ 10,0│ ├───┼───────────────────────┼─────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │3.5│ │СП "Деревня │ │ │ │ │ 10,0│ │ │ │Младенск" │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │ 4 │Организация подъездов с│СП "Деревня │ 30,0│ │ │ │ │ │ │твердым покрытием к │Акимовка" │ │ │ │ │ │ │ │пожарным водоемам │ │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │4.1│ │СП "Село "Совхоз │ │ 30,0│ │ │ │ │ │ │"Коллективизатор"│ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │4.2│ │СП "Село │ │ │ 30,0│ │ │ │ │ │Студенец" │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │4.3│ │СП "Село │ │ │ │ 30,0│ │ │ │ │Овсорок" │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │4.4│ │СП "Село Огорь" │ │ │ │ │ 30,0│ ├───┼───────────────────────┼─────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │4.5│ │СП "Деревня │ │ │ │ │ 30,0│ │ │ │Младенск" │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │ 5 │Устройство │СП "Деревня │ 10,0│ │ │ │ │ │ │учебно-консультационных│Акимовка" │ │ │ │ │ │ │ │пунктов по ГО ЧС и │ │ │ │ │ │ │ │ │пожарной безопасности │ │ │ │ │ │ │ │ │на базе администраций │ │ │ │ │ │ │ │ │сельских поселений │ │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │5.1│ │СП "Село "Совхоз │ │ 10,0│ │ │ │ │ │ │К"оллективизатор"│ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │5.2│ │СП "Село │ │ │ 10,0│ │ │ │ │ │Студенец" │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │5.3│ │СП "Село │ │ │ │ 10,0│ │ │ │ │Овсорок" │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │5.4│ │СП "Село Огорь" │ │ │ │ │ 10,0│ ├───┼───────────────────────┼─────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │5.5│ │СП "Деревня │ │ │ │ │ 10,0│ │ │ │Младенск" │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────┼─────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │ 6 │Социальные льготы и │Администрации │ 100,0│ 100,0│ 100,0│ 100,0│ 100,0│ │ │гарантии. Оплата выезда│сельских │ │ │ │ │ │ │ │на пожар │поселений ДПД │ │ │ │ │ │ ├───┴───────────────────────┴─────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │Итого │ 2850,0│ 350,0│ 350,0│ 350,0│ 400,0│ └─────────────────────────────────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
4.Финансовое обеспечение программы
Реализация программы и ее финансирование осуществляются из средств бюджета района и сельских поселений района, а также средств заинтересованных организаций района по конкретно выполняемым мероприятиям и работам.
5.Организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения
Общий контроль реализации программы осуществляет администрация муниципального района "Жиздринский район".
Ответственность за организационное обеспечение мероприятий программы, их точную и своевременную реализацию возлагается на исполнителей программы, которые ежегодно не позднее января информируют администрацию муниципального района, Районный Совет о ходе реализации мероприятий программы.
6.Оценка эффективности и социально-экономических последствий от реализации программы
Программа носит социально-экономический характер. При выполнении намеченных программой мероприятий и осуществлении своевременного финансирования предполагается за период 2013-2017 годов значительно поднять уровень защиты населения, территорий района и материальных ценностей от пожаров, в том числе:
- сокращение количества, масштабов и последствий пожаров на объектах экономики района, в жилищном секторе, лесах, в том числе обусловленных бытовыми причинами, за счет усиления системы профилактики пожаров и повышения активности населения;
- повышение ответственности должностных лиц организаций за выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на подведомственной территории, в зданиях и сооружениях;
- более эффективное и качественное обеспечение безопасности населения в части пожарной безопасности.
Предполагаемый социально-экономический эффект от реализации программы в первую очередь обусловлен прогнозируемым снижением риска гибели и травматизма людей при пожарах, сокращением материальных потерь и убытков, причиняемых пожарами экономике Жиздринского района.