Приложение к Постановлению от 08.08.2012 г № 3057 Положение

Положение о реестре муниципальных информационных систем администрации городского округа город рыбинск

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение определяет:
цели и порядок создания муниципальных информационных систем;
обеспечение защиты информации в муниципальных информационных системах;
цели и основные принципы создания и функционирования Реестра муниципальных информационных систем;
полномочия и функции оператора и пользователей данных Реестра муниципальных информационных систем;
порядок функционирования и структуру Реестра муниципальных информационных систем.
2.ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПОНЯТИЯ
2.1.Информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств.
2.2.Администрация - администрация городского округа город Рыбинск.
2.3.Подразделения администрации - структурные подразделения администрации и отраслевые (функциональные) органы администрации, обладающие правами юридического лица.
2.4.Муниципальная информационная система (МИС) - информационная система, созданная на основании правовых актов администрации.
2.5.Муниципальные информационные ресурсы - информация, содержащаяся в муниципальных информационных системах, а также иные сведения и документы, имеющиеся в распоряжении подразделений администрации и подведомственных учреждений.
2.6.База данных - совокупность организованных взаимосвязанных данных на машиночитаемых носителях.
2.7.Операторы МИС - подразделения администрации и подведомственные учреждения, осуществляющие деятельность по общей координации, эксплуатации и администрированию МИС, в том числе по обработке информации, содержащейся в их базах данных.
2.8.Заказчик МИС - подразделение администрации города, подведомственное учреждение, уполномоченное заключать муниципальные контракты на создание, приобретение, техническое сопровождение, модернизацию информационных систем.
2.9.Пользователи МИС - подразделения администрации, подведомственные учреждения, не являющиеся операторами МИС, осуществляющие деятельность по эксплуатации МИС, в том числе по обработке информации, содержащейся в их базах данных, и использующие результаты ее функционирования.
2.10.Потребители МИС - органы государственной власти РФ, субъектов РФ, органы местного самоуправления, другие юридические и физические лица, использующие результаты функционирования МИС.
2.11.Реестр - актуализируемый перечень (список) муниципальных информационных систем, ведущийся оператором Реестра и содержащий сведения о МИС городского округа город Рыбинск.
2.12.Оператор Реестра - подразделение администрации, подведомственное учреждение, осуществляющее деятельность по формированию и ведению Реестра, а также обработке информации, содержащейся в Реестре.
2.13.Пользователи данных Реестра - юридические и физические лица, имеющие доступ к данным Реестра и использующие их в соответствии с правилами, установленными в данном Положении.
3.ЦЕЛИ И ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ МИС
3.1.Целью создания МИС является автоматизация административно-управленческих процессов и работы с муниципальными информационными ресурсами, содержащими информацию, необходимую администрации при решении вопросов местного значения и осуществлении отдельных государственных полномочий, отнесенных к ее компетенции федеральными законами и законами Ярославской области.
3.2.Создание МИС решает следующие задачи:
- предоставление информационных услуг подразделениям администрации, подведомственным учреждениям, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ярославской области, юридическим и физическим лицам с применением информационно-телекоммуникационных технологий;
- совершенствование информационного обмена между администрацией городского округа город Рыбинск, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ярославской области, юридическими лицами, физическими лицами;
- оптимизация бюджетных расходов на информационное обеспечение администрации.
3.3.МИС создаются и приобретаются для автоматизации процессов обработки муниципальных информационных ресурсов.
3.4.Решение о создании или приобретении МИС принимается администрацией городского округа город Рыбинск, отраслевыми (функциональными) органами администрации, обладающими правами юридического лица, и подведомственными учреждениями.
3.5.Ввод в эксплуатацию (опытную или промышленную) МИС осуществляется на основании правового акта оператора МИС.
3.6.МИС включаются в Реестр на основании заявления оператора МИС (приложение 1).
3.7.Не допускается выделение средств из бюджета городского округа город Рыбинск на эксплуатацию, модернизацию и техническое сопровождение МИС, не включенных в Реестр.
4.ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ В МИС
4.1.Защите подлежат МИС, неправомерное обращение с которыми может нанести ущерб муниципальному образованию "городской округ город Рыбинск" и иным заинтересованным лицам.
4.2.Обеспечение защиты информации в МИС осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" и от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
4.3.Защита информации в МИС обеспечивается сертифицированными средствами защиты информации и средствами электронной подписи.
4.4.Ответственность за обеспечение защиты информации возлагается на оператора МИС.
4.5.Контроль обеспечения защиты информации в МИС осуществляет заместитель главы администрации городского округа город Рыбинск по общим вопросам.
5.ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕЕСТРА
5.1.Реестр создается и ведется с целью регистрации МИС в установленном порядке и придания им статуса официальных.
5.2.При создании и ведении Реестра достигаются следующие задачи:
- полный учет МИС;
- обеспечение комплексного мониторинга МИС;
- обеспечение координации развития и использования МИС подразделениями администрации и подведомственными учреждениями;
- повышение эффективности информационного обеспечения подразделений администрации города и подведомственных учреждений;
- информирование граждан и организаций о МИС, а также о порядке доступа к ним.
5.3.Принципы функционирования Реестра.
5.3.1.Обязательной регистрации в Реестре подлежат МИС, созданные подразделениями администрации и подведомственными учреждениями за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, бюджета Ярославской области, бюджета городского округа город Рыбинск или в рамках текущей деятельности.
5.3.2.Электронная составляющая Реестра содержит описания МИС. Документальная составляющая Реестра (архив) содержит оригиналы документов, представленных для внесения в Реестр, а также другую информацию об объектах учета и обладателях МИС, включенных в Реестр.
5.3.3.Регистрация МИС в Реестре осуществляется оператором Реестра бесплатно.
5.3.4.Регистрация МИС в Реестре не является основанием для ограничения прав операторов МИС и пользователей данных МИС и не является основанием для ограничения доступа к содержащейся в них информации.
5.3.5.Регистрация МИС осуществляется после ввода их в эксплуатацию, что должно быть подтверждено правовым актом оператора МИС о вводе МИС в эксплуатацию.
5.3.6.Регистрационные заявки направляются для регистрации в Реестре в 30-дневный срок с момента ввода МИС в эксплуатацию.
5.3.7.Сведения о МИС, содержащиеся в Реестре, подлежат размещению на официальном интернет-сайте администрации городского округа город Рыбинск.
5.3.8.Учет МИС и ведение Реестра осуществляется оператором Реестра на русском языке.
5.3.9.Обладателем Реестра является администрация городского округа город Рыбинск.
6.ОПЕРАТОР РЕЕСТРА
6.1.Оператор Реестра в части ведения Реестра:
- осуществляет руководство и координацию работ по функционированию Реестра;
- оказывает методическую помощь операторам МИС при заполнении паспорта МИС (приложение 2);
- организует и осуществляет прием документов от операторов МИС для внесения МИС в Реестр;
- проводит анализ документов, предоставленных операторами МИС, на соответствие критериям, предъявляемым к МИС для внесения в Реестр;
- осуществляет внесение МИС в Реестр, направляет отказ во внесении в Реестр, направляет уведомления об исключении МИС из Реестра;
- выдает свидетельства о внесении МИС в Реестр (приложение 3), направляет уведомления об изменении регистрационной записи о МИС;
- ведет документальный архив и электронную составляющую Реестра;
- осуществляет администрирование программного обеспечения ведения банка данных Реестра;
- размещает информацию Реестра на официальном сайте администрации;
- осуществляет информационно-справочное обслуживание пользователей данных Реестра;
- несет ответственность за своевременное и точное внесение в Реестр переданных ему сведений о МИС.
6.2.Оператор Реестра вправе оказывать информационно-аналитические и статистические услуги с подготовкой аналитических отчетов по различным аспектам МИС и баз данных.
6.3.Оператор Реестра не предоставляет информацию Реестра по запросу, если эта информация размещена в сети Интернет.
7.ПОЛЬЗОВАТЕЛИ ДАННЫХ РЕЕСТРА
7.1.Пользователями данных Реестра являются федеральные органы государственной власти, органы исполнительной власти Ярославской области, подразделения администрации города, подведомственные учреждения, а также любые физические и юридические лица.
7.2.Пользователи данных Реестра вправе:
- получать информацию Реестра, размещенную на официальном сайте администрации городского округа город Рыбинск;
- направлять свои предложения оператору Реестра по совершенствованию функционирования Реестра и процедур регистрации МИС.
8.ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ РЕЕСТРА
8.1.Инициация включения МИС в Реестр:
8.1.1.Операторы МИС направляют в адрес оператора Реестра следующие документы в электронном виде с электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП)
- заявление, подписанное руководителем подразделения администрации города, подведомственного учреждения (приложение 1);
- паспорт МИС (приложение 2);
- копия распорядительного документа о вводе МИС в эксплуатацию.
8.1.2.Оператор Реестра принимает и регистрирует документы на включение МИС в Реестр.
8.1.3.Документы на включение МИС в Реестр могут быть не приняты в следующих случаях:
- неполного предоставления документов, указанных в п.п. 8.1.1;
- неполного или некорректного заполнения паспорта МИС.
8.1.4.В случае отказа в принятии документов на включение МИС в Реестр оператор Реестра в течение 5 дней информирует оператора МИС о причинах отказа письмом в электронной форме с ЭЦП.
8.1.5.Результатом приема документов для включения МИС в Реестр является внесение документов в архив Реестра.
8.2.Включение МИС в Реестр:
8.2.1.Оператор Реестра рассматривает принятые документы для включения МИС в Реестр в течение 20 дней со дня внесения их в архив Реестра.
8.2.2.В случае решения о включении МИС в Реестр оператор Реестра направляет в течение 5 рабочих дней оператору МИС свидетельство о внесении МИС в Реестр в виде электронного документа с ЭЦП (приложение 3).
8.2.3.В случае отказа во включении МИС в Реестр оператор Реестра направляет в течение 5 рабочих дней оператору МИС мотивированный отказ письмом в электронной форме с ЭЦП.
8.2.4.МИС не включается в Реестр в следующих случаях:
- несоответствия представленных документов и содержащихся в них сведений требованиям законодательства и настоящего Положения;
- недостоверности представленной информации.
8.2.5.Результатом включения МИС в Реестр является внесение данных паспорта МИС в электронную составляющую Реестра.
8.3.Актуализация Реестра:
8.3.1.Оператор Реестра на основании сведений об изменениях данных о МИС, полученных от оператора МИС, вносит изменения в регистрационную запись о МИС.
8.3.2.Оператор Реестра на основании заявления в произвольной форме от оператора МИС о прекращении ведения МИС, исключает данные о МИС из Реестра.
8.3.3.Результатом актуализации Реестра является изменение либо аннулирование регистрационной записи о МИС.
9.ПОРЯДОК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕЕСТРА
9.1.В Реестр вносится информация о МИС, которая была официально введена в эксплуатацию.
9.2.Регистрационными действиями являются: внесение информации о МИС в Реестр, изменение регистрационной записи о МИС в Реестре, исключение МИС из Реестра.
9.3.При несоответствии информации электронного банка данных Реестра и документального архива приоритет имеют записи архива.
9.4.Датой предоставления документов, указанных в п.п. 8.1.1, операторами МИС оператору Реестра считается дата их поступления оператору Реестра.
9.5.В целях актуализации Реестра операторы МИС ежегодно не позднее 1 марта направляют оператору Реестра подтверждение внесенных в Реестр сведений о МИС или сведения об их изменениях, дополнениях (приложения 1 и 2, заполненные в соответствии с инструкцией - приложение 4) или сообщают о прекращении ведения МИС с кратким изложением причин в виде заявления в произвольной форме.
9.6.В случае непоступления до 1 марта текущего года сведений для актуализации зарегистрированных в Реестре МИС оператор Реестра направляет оператору МИС напоминание в виде электронного документа с ЭЦП.
10.СТРУКТУРА РЕЕСТРА
Реестр содержит следующие сведения об объектах учета:
- полное наименование МИС;
- дату и номер регистрации МИС в Реестре;
- область использования и назначения МИС;
- содержание и особенности МИС, в том числе технические характеристики;
- сведения о разработчике МИС;
- сведения об операторе МИС;
- дату изменения регистрационной записи о МИС;
- основание изменения регистрационной записи о МИС;
- дату исключения МИС из Реестра;
- основание исключения МИС из Реестра.
Директор МБУ "ИТЦ"
А.А.ПРОЗИН