Приложение к Постановлению от 20.07.2012 г № 2839 Стандарт
Стандарт качества муниципальной услуги «Содержание и воспитание в образовательных учреждениях»
1.НАИМЕНОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
1.1.Наименование муниципальной услуги - "Содержание и воспитание в образовательных учреждениях" (далее - муниципальная услуга).
2.НАИМЕНОВАНИЕ ОТРАСЛЕВОГО (ФУНКЦИОНАЛЬНОГО) ОРГАНА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД РЫБИНСК, ОБЛАДАЮЩЕГО ПРАВАМИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ОТВЕТСТВЕННОГО ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Ответственным за организацию предоставления муниципальной услуги является департамент образования администрации городского округа город Рыбинск:
Место нахождения: 152903, Ярославская обл., г. Рыбинск, ул. Крестовая, д. 139.
Рабочее время:
понедельник - четверг с 08.00 до 17.00,
пятница с 8.00 до 16.00,
суббота, воскресенье - выходной,
перерыв на обед с 12.12 до 13.00,
контактный телефон (4855) 28-23-85, 28-23-82.
Адрес официального сайта: http://edu.rybadm.ru.
Электронный адрес: depobr@ryb.adm.yar.ru.
3.ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГЕ
3.1.Перечень потребителей муниципальной услуги
3.1.1.Потребителями муниципальной услуги являются физические лица - граждане Российской Федерации, лица без гражданства и иностранные граждане, соотечественники за рубежом на равных основаниях, если иное не предусмотрено законом или международным договором Российской Федерации:
- воспитанники детских домов - несовершеннолетние лица, проживающие на территории городского округа город Рыбинск в возрасте от 3-х до 18 лет и отнесенные к следующим категориям:
- дети-сироты;
- дети, оставшиеся без попечения родителей;
- воспитанники кадетской школы-интерната: дети от 6,5 до 18 лет, годные по состоянию здоровья и изъявившие желание учиться в кадетской школе-интернате.
3.2.Правовое основание оказания муниципальной услуги
3.2.1.Муниципальная услуга оказывается в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
- Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ;
- Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ;
- Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
- Федеральным законом от 16.04.2001 N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2002 N 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, осуществление контроля за его формированием и использованием";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.1995 N 676 "Об утверждении типового положения об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 N 558 "Об утверждении требований к условиям пребывания детей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Приказом Министерства образования и науки РФ от 15.02.2010 N 117 "Об утверждении типового положения о кадетской школе и кадетской школе-интернате";
- Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 N 196 "Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении";
- постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях";
- постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.07.2008 N 45 "Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарные требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях";
- Приказом Минобразования Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 1312 "Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования";
- постановлением администрации городского округа город Рыбинск от 01.12.2009 N 4327 "О взимании платы за содержание обучающихся в общеобразовательной школе-интернате" (с изменениями от 30.06.2010 N 1952);
- уставами учреждений;
- другими законодательными актами.
3.3.Документы, необходимые для оказания муниципальной услуги
Для предоставления муниципальной услуги требуется предоставление документов:
3.3.1.Для предоставления муниципальной услуги (для кадетской школы-интерната) требуется предоставление документов:
- заявление родителей (законных представителей);
- личное дело (при поступлении в 1 класс в течение учебного года, во 2 - 11 класс с годовыми оценками, заверенного печатью учреждения, в котором получатель услуги обучался ранее);
- оригинал свидетельства о рождении с приложением его копии;
- свидетельство о регистрации по месту жительства;
- медицинская справка о состоянии здоровья;
- документ, подтверждающий наличие образования соответствующего уровня (при приеме в 10 класс).
3.3.2.Для предоставления муниципальной услуги (для детского дома) требуется предоставление документов:
- постановление органа местного самоуправления об устройстве несовершеннолетнего на полное государственное обеспечение;
- путевка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выданная департаментом образования администрации городского округа город Рыбинск;
- свидетельство о рождении, а при его отсутствии - заключение медицинской экспертизы, удостоверяющее возраст подопечного, паспорт (для подопечных старше 14 лет);
- заявление родителей (родителя) о помещении ребенка на временное пребывание в детский дом;
- документы, подтверждающие отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими несовершеннолетних;
- решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;
- свидетельство о смерти родителей (единственного родителя);
- документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;
- заявление родителей (единственного родителя) о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке;
- справка об отбывании родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо о нахождении родителей в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;
- копия решения суда о назначении родителям наказания в виде лишения свободы.
В личное дело также включаются следующие документы (при их наличии):
- медицинские документы, в том числе заключение экспертной медицинской комиссии органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии подопечного, а также заключение психолого-медико-педагогической комиссии (для подопечных с ограниченными возможностями здоровья);
- документы об образовании (для подопечных школьного возраста);
- выписка из домовой книги или справка о регистрации подопечного по месту жительства и составе семьи;
- правоустанавливающие документы на жилое помещение и иное недвижимое имущество (свидетельства о государственной регистрации права собственности, договоры социального найма жилого помещения, ордера);
- договоры об использовании жилых помещений, принадлежащих подопечному на праве собственности;
- опись имущества подопечного и документы, содержащие сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;
- акты проверок условий жизни подопечного;
- договоры об открытии на имя подопечного счетов в кредитных организациях;
- документы, содержащие сведения о наличии и месте жительства (месте нахождения) братьев, сестер и других близких родственников;
- полис обязательного медицинского страхования;
- решение суда о взыскании алиментов, пенсионное удостоверение, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, пенсионная книжка подопечного, получающего пенсию, удостоверение об инвалидности;
- справка медико-социальной экспертизы установленного образца о признании подопечного инвалидом, индивидуальная программа его реабилитации;
- договоры (купли-продажи, доверительного управления имуществом, поручения, иные договоры), заключенные в интересах подопечного;
- свидетельства о праве на наследство;
- справка с места работы (учебы) подопечного;
- иные документы.
3.4.Порядок и условия предоставления муниципальной услуги
3.4.1.Поставщиком муниципальной услуги является муниципальные учреждения и департамент образования администрации городского округа город Рыбинск.
Информация о местонахождении учреждений:
- муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом N 72; Ярославская обл., г. Рыбинск, ул. Набережная Космонавтов, д. 31а.
Рабочее время - круглосуточно,
контактный телефон (4855) 27-07-04.
Адрес официального сайта учреждения: http://dd72.rybadm.ru.
Электронный адрес: dd72@rybadm.ru;
- муниципальное образовательное учреждение специальный (коррекционный) детский дом N 79 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья; Ярославская обл., г. Рыбинск, ул. Качалова, 4а.
Рабочее время - круглосуточно,
контактный телефон (4855) 27-03-81.
Адрес официального сайта учреждения: http://dd79.rybadm.ru.
Электронный адрес: dd79@rybadm.ru;
- муниципальное образовательное учреждение кадетская школа-интернат N 2 "Рыбинский кадетский корпус", Ярославская обл., г. Рыбинск, ул. Свердлова, д. 26.
Рабочее время:
понедельник - пятница - круглосуточно,
суббота - до 16.00,
воскресенье - выходной,
контактный телефон (4855) 25-19-10, 25-33-68.
Адрес официального сайта учреждения: http://schkad.rybadm.ru.
Электронный адрес: schkad@rybadm.ru;
- департамент образования городского округа город Рыбинск, Ярославская обл., г. Рыбинск, ул. Крестовая, 139; отдел опеки и попечительства: ул. Ломоносова, д. 16.
Рабочее время:
понедельник - четверг с 08.00 до 17.00,
пятница с 8.00 до 16.00,
суббота, воскресенье - выходной,
перерыв на обед с 12.12 до 13.00,
контактный телефон (4855) 28-23-85, 28-23-82.
Адрес официального сайта: http://edu.rybadm.ru.
Электронный адрес: depobr@ryb.adm.yar.ru.
3.4.2.При использовании средств телефонной связи информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется в момент обращения.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения работники учреждения подробно и в вежливой форме информируют потребителя по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании учреждения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности работника, принявшего звонок.
При невозможности работника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован на другого работника, либо обратившемуся потребителю должен быть сообщен номер телефона, по которому он может получить необходимую информацию.
Работник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, а в случае необходимости привлечь других работников. Время ожидания потребителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого гражданина работник осуществляет не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, работник, осуществляющий устное информирование, может предложить потребителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, через Интернет либо назначить другое удобное для потребителя время для устного информирования.
Индивидуальное письменное информирование при обращении потребителя в учреждение осуществляется путем почтовых отправлений.
Ответ направляется в письменном виде, или по электронной почте, или факсом (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения потребителя за информацией).
Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней при условии уведомления потребителя, направившего обращение, о продлении срока его рассмотрения.
3.4.3.Время ожидания граждан в очереди при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.
3.4.4.Срок приема и регистрации обращения (запроса) при личном обращении заявителя не может превышать 30 минут. При направлении обращения (запроса) по почте (в том числе по электронной почте) срок приема и регистрации обращения (запроса) не может превышать 1 день с момента поступления документов в учреждение.
3.5.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
3.5.1.Предоставление муниципальной услуги по содержанию и воспитанию обучающихся, воспитанников кадетской школы-интерната N 2 осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени, за исключением выходных и праздничных дней, школьных каникул.
Предоставление муниципальной услуги по содержанию и воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в детских домах осуществляется ежедневно с 8.00 до 17.00 час.
3.5.2.Предоставление муниципальной услуги предполагает:
- соответствие прилегающей территории, зданий, помещений и оборудования, связанных с оказанием муниципальной услуги, строительным, санитарно-гигиеническим, пожарным нормам и требованиям, установленным действующим законодательством к зданиям и помещениям образовательных учреждений соответствующего типа;
- организация предоставления общего образования (специального общего образования) в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (специальными федеральными государственными образовательными стандартами);
- соответствие предоставляемой медицинской помощи требованиям государственных медицинских стандартов;
- обеспечение наблюдения за состоянием здоровья детей и организацию ухода и круглосуточного присмотра за детьми;
- материальное обеспечение детей в соответствии с установленными Правительством Ярославской области требованиями;
- предоставление питания детям;
- обеспечение пожарной безопасности и охраны общественного порядка;
- соблюдение прав детей, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
Учреждения действуют на основании лицензии на право осуществления образовательной и медицинской деятельности.
3.5.3.Помещения располагаются в отдельно стоящем здании. Прилегающая к такому зданию территория оборудуется системами наружного освещения, асфальтовыми или брусчатыми тротуарами (дорожками), соединяющими входы и выходы с территории со входом в здание, а также местами для прогулок с детьми.
Содержание территории соответствует требованиям, установленным санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами для прилегающих территорий зданий образовательных учреждений соответствующего типа. На территории отсутствуют строительный и бытовой мусор, лужи, блокирующие подход (подъезд), в зимнее время места прохода (подъезда) в здание и места прогулки с детьми очищены от снега и льда.
3.5.4.Помещения, связанные с пребыванием детей, соответствуют требованиям, установленным строительными нормами и правилами для зданий образовательных учреждений соответствующего типа, а также требованиям пожарной безопасности. Указанные помещения оборудуются:
- источниками естественного и искусственного освещения (уровень освещенности в темное время суток составляет не менее значений, установленных санитарными нормами и правилами для искусственного освещения помещений зданий образовательных учреждений соответствующего типа);
- системами отопления и вентиляции (температурный режим внутри такого помещения соответствует требованиям, установленным санитарными нормами и правилами эксплуатации зданий образовательных учреждений соответствующего типа);
- противопожарными системами и оборудованием.
Помещения, связанные с пребыванием детей (групповые комнаты), размещаются в наземных этажах здания, вдали от помещений, в которых установлено оборудование, являющееся источником шума, вибрации. Оборудование групповых комнат осуществляется в соответствии с требованиями, установленными строительными нормами и правилами для образовательных учреждений соответствующего типа.
Не допускается размещение детей вне групповых комнат, а также установка дополнительных мест (коек) в групповые комнаты, которая приводит к превышению нормативов вместимости, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
Здание оборудуется изолятором для детей с неинфекционными заболеваниями, не требующими стационарного лечения. Число коек в таких помещениях определяется в соответствии с нормативами, установленными действующим законодательством Российской Федерации.
В здании оборудуется помещение для приема пищи (столовой). Число посадочных мест в помещении столовой соответствует требованиям строительных норм и правил для зданий образовательных учреждений соответствующего типа.
Санитарное содержание зданий и помещений, в которых происходит оказание муниципальной услуги, соответствует нормам и требованиям, установленным санитарно-эпидемиологическим законодательством. Предметы и оборудование, используемые при оказании муниципальной услуги, отвечают санитарным требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации. В указанных помещениях не должно находиться оборудование, не связанное с процессом оказания муниципальной услуги или обеспечения условий пребывания детей.
Предоставление общего образования (специального общего образования) осуществляется на базе муниципальных учреждений общего образования (для детских домов).
Для воспитанников детских домов по итогам прохождения обучения по программам общего образования, успешно сдавшим государственные экзамены (или успешно прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, выдаются соответствующие документы государственного образца. Выдачу указанных документов осуществляет муниципальное учреждение, в котором проходило обучение.
Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании учреждения.
3.5.5.Рабочее место работников учреждения в помещении для приема заявителей оборудовано телефоном, персональным компьютером с обеспеченным доступом к электронным справочно-правовым системам, печатающим устройствам.
3.6.Требования к безопасности оказания муниципальной услуги
3.6.1.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
3.6.2.В местах предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов учреждения. Места предоставления муниципальной услуги оборудуются средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
3.7.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
3.7.1.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации городского округа город Рыбинск, официальном сайте департамента образования, учреждений;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в едином портале государственных и муниципальных услуг.
3.7.2.Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- создание благоприятных условий, приближенных к домашним;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие) должностных лиц учреждения, осуществленные при предоставлении муниципальной услуги;
- соответствие реализуемой муниципальной услуги содержанию образования соответствующих образовательных программ;
- организация предоставления общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами на базе кадетской школы-интерната, а также на базе других образовательных учреждений;
- обеспечение наблюдения за состоянием здоровья детей, ухода и круглосуточного присмотра за детьми;
- предоставление питания воспитанникам, обеспечение безопасности;
- соответствие действий должностных лиц, реализующих муниципальную услугу, требованиям нормативных правовых актов и Устава учреждения.
3.8.Требования к уровню кадрового обеспечения
3.8.1.Учреждение, оказывающее муниципальную услугу, обеспечивает наличие сотрудников, оказывающих услугу, проводит мероприятия по повышению их квалификации в соответствии с утвержденными квалификационными требованиями.
3.9.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
3.9.1.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется учреждениями и департаментом образования.
Информация о местонахождении и контактах учреждений отражены в п. 3.4.1 настоящего стандарта:
3.9.2.Порядок получения информации о муниципальной услуге:
- индивидуальное информирование (устно или по телефону);
- публичное информирование.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
- через официальный сайт учреждений (http://schkad.rybadm.ru, http://dd72.rybadm.ru, http://dd79.rybadm.ru, http://edu.rybadm.ru);
- по адресу электронной почты учреждений (dd72@rybadm.ru, dd79@rybadm.ru, schkad@rybadm.ru, depobr@ryb.adm.yar.ru);
- в устной форме лично в учреждениях.
Основными требованиями к информированию граждан являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещении на официальном сайте учреждений в сети Интернет (http://schkad.rybadm.ru, http://edu.rybadm.ru, http://dd72.rybadm.ru_, http://dd79.rybadm.ru), на официальном сайте в сети Интернет портала государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru) путем использования информационных стендов, размещающихся в учреждениях.
3.9.3.Информационные стенды в учреждениях оборудуются в доступном для потребителя муниципальной услуги месте и содержат следующую обязательную информацию:
- образовательные программы и учебные планы, рабочие программы, годовые календарные учебные графики учреждений, условия содержания и воспитания обучающихся, воспитанников;
- адрес учреждения, в т.ч. адрес официального сайта, номера телефонов, адрес электронной почты учреждения;
- текст настоящего стандарта.
При изменении информации по предоставлению муниципальной услуги осуществляется ее периодическое обновление.
3.10.Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
3.10.1.Предоставление муниципальной услуги по содержанию и воспитанию обучающихся воспитанников кадетской школы-интерната N 2 включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация письменных обращений от потребителя;
- определение работника учреждения, ответственного за исполнение обращения потребителя;
- подготовка распорядительной документации руководителем учреждения;
- направление письменного ответа потребителю по результатам рассмотрения обращения (запроса) потребителя;
- содержание и воспитание обучающихся, воспитанников в соответствии с нормативными требованиями (обеспечение круглосуточного пребывания, организация предоставления общего и дополнительного образования, медицинского наблюдения и помощи, обеспечение предметами личного быта, питания, безопасности).
3.10.2.Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги, показана в блок-схеме N 1, являющейся приложением 1 к настоящему стандарту.
3.10.2.1.Прием и регистрация письменных (устных) обращений от потребителя.
Основанием для начала данной административной процедуры является личное обращение, поступление письменного обращения потребителя в учреждение.
Прием потребителей ведется в порядке живой очереди.
Работник учреждения, осуществляющий прием и регистрацию входящих документов, принимает обращение (запрос) потребителя, поступивший от него лично или по электронным каналам связи, регистрирует обращение (запрос) в журнале регистрации в день поступления обращения (запроса).
Срок приема и регистрации обращения (запроса) при личном обращении потребителя не может превышать 30 минут. При направлении обращения (запроса) потребителя по почте (в том числе по электронной почте) срок приема и регистрации документов не может превышать 1 дня с момента поступления обращения (запроса) потребителя в учреждение.
Результатом исполнения административной процедуры является регистрация обращения (запроса) потребителя в журнале входящих документов учреждения.
3.10.2.2.Определение работника учреждения, ответственного за исполнение обращения потребителя.
Основанием для начала данной административной процедуры является регистрация обращения (запроса) потребителя в журнале входящих документов учреждения.
После регистрации обращений (запросов) потребителя работник, ответственный за прием и регистрацию обращений, передает их на рассмотрение руководителю учреждения в день их регистрации.
Руководитель учреждения определяет работника учреждения, ответственного за рассмотрение обращения и подготовку проекта ответа потребителю (далее - исполнитель), дает указания исполнителю в форме резолюции с отражением фамилии и инициалов исполнителя, порядка и срока исполнения.
Срок выполнения данной административной процедуры не может превышать 1 дня с момента поступления обращения (запроса) заявителя руководителю учреждения.
Результатом исполнения административной процедуры является определение исполнителя.
3.10.2.3.Подготовка распорядительной документации руководителем учреждения.
Основанием для начала данной административной процедуры является обращение потребителя и наличие документов в соответствии с п. 3.3.
Исполнитель:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменного обращения, в случае необходимости - с участием потребителя;
- готовит проект распорядительной документации;
- представляет на подпись руководителю учреждения.
Срок выполнения данной административной процедуры не может превышать 30 дней с момента поступления обращения (запроса) потребителя в учреждение.
Результатом исполнения административной процедуры является:
- готовый ответ потребителю, подписанный руководителем учреждения;
- приказ о зачислении в учреждение.
3.10.2.4.Направление письменного ответа потребителю по результатам рассмотрения обращения (запроса) потребителя.
Основанием для начала данной административной процедуры является готовый ответ потребителю, подписанный руководителем учреждения.
Срок выполнения данной административной процедуры составляет 1 день с момента подписания руководителем учреждения письменного ответа потребителю и регистрации его в журнале исходящей корреспонденции.
Результатом исполнения административной процедуры является направление работником учреждения, ответственного за направление корреспонденции, ответа потребителю по почтовому адресу и/или адресу электронной почты, указанному в письменном обращении.
3.10.2.5.Содержание и воспитание обучающихся, воспитанников в соответствии с нормативными требованиями (обеспечение круглосуточного пребывания, организация предоставления общего и дополнительного образования, медицинского сопровождения, обеспечение предметами личного быта, питания, безопасности).
Основанием для начала данной административной процедуры является приказ руководителя учреждения о зачислении.
Срок выполнения данной административной процедуры соответствует требованиям нормативной правовой базы.
Результатом исполнения административной процедуры является содержание и воспитание обучающихся, воспитанников в соответствии с нормативными требованиями (обеспечение круглосуточного пребывания, организация предоставления общего и дополнительного образования, медицинского наблюдения и помощи, обеспечение предметами личного быта, питания, безопасности).
3.10.2.6.Выдача выпускникам документа государственного образца, соответствующего полученному уровню образования.
Основанием для начала данной административной процедуры являются положительные результаты государственной (итоговой) аттестации.
Срок выполнения данной административной процедуры соответствует 10 дням с момента окончания государственной (итоговой) аттестации.
Результатом исполнения административной процедуры выдача выпускникам документа государственного образца, соответствующего полученному уровню образования.
3.10.3.Предоставление муниципальной услуги по содержанию и воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в детских домах включает в себя следующие административные процедуры:
3.10.3.1.Помещение ребенка, оставшегося без попечения родителей, под надзор в детский дом или ребенка, родители которого оказались в трудной жизненной ситуации, на временное пребывание в детский дом осуществляется в соответствии с постановлением органа местного самоуправления (путевки, выданной департаментом образования администрации городского округа город Рыбинск).
3.10.3.2.Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги, показана в блок-схеме, являющейся приложением 2 к настоящему стандарту, а также в блок-схеме, являющейся приложением 3 к настоящему стандарту.
В отделе опеки и попечительства формируется личное дело, содержащее документы, указанные в пункте 3.3 стандарта.
Заявление родителей (одного из них), которые оказались в трудной жизненной ситуации, на временное пребывание ребенка в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, рассматривается органом опеки и попечительства в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления с приложением полного пакета документов, указанных в пункте 3.3 стандарта.
По итогам рассмотрения заявления могут быть приняты следующие решения:
а) об оставлении заявления без рассмотрения (в случаях: непредставления полного пакета документов, отсутствия законных оснований для устройства ребенка);
б) о подготовке постановления органа местного самоуправления о временном устройстве несовершеннолетнего(их) на полное государственное обеспечение.
3.10.3.3.При помещении подопечного под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, орган опеки и попечительства:
а) составляет опись документов, хранящихся в личном деле подопечного, и акт передачи личного дела подопечного;
б) в день прибытия ребенка в детский дом передает документы, хранящиеся в личном деле подопечного, согласно описи должностному лицу детского дома по акту передачи личного дела подопечного, который подписывается руководителем органа опеки и попечительства и руководителем детского дома.
3.10.3.4.В день помещения ребенка в детский дом директор учреждения или лицо его замещающее издает приказ о зачислении ребенка в детский дом и постановке его на полное государственное обеспечение.
3.10.3.5.При переводе подопечного в другой детский дом его личное дело передается руководителю указанной организации под роспись о получении.
3.10.3.6.При передаче подопечного из детского дома под опеку или попечительство его личное дело направляется в орган опеки и попечительства по месту нахождения учреждения.
3.10.3.7.По завершении пребывания подопечного в детском доме директор учреждения или лицо его замещающее издает приказ об отчислении ребенка и выдает ему документы личного дела по акту передачи.
Выпуск ребенка осуществляется в случае достижения ребенка совершеннолетия и (или) поступления в учреждения начального и среднего профессионального образования, высшего образования, при возвращении в кровную семью или при передаче в семьи граждан согласно действующим семейным формам устройства в РФ. Детский дом организует подготовку и предоставление всех необходимых документов для выпуска (передачи) ребенка.
3.10.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги в соответствии с действующей нормативной правовой базой.
3.11.Основания для прекращения или приостановления оказания муниципальной услуги либо отказа в ее представлении
Перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги:
3.11.1.Для кадетской школы-интерната:
- заявление родителей (законных представителей);
- в случае непредставления полного пакета документов, указанных в п. 3.3.1;
- отсутствие свободных мест;
- достижение предельной наполняемости жилого корпуса в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами.
3.11.2.Для детского дома:
- в случае непредставления полного пакета документов на устройство ребенка, указанных в п. 3.3.2;
- отсутствие свободных мест.
3.12.Описание конечного результата
3.12.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- освоение получателем соответствующей образовательной программы в полном объеме. Результат услуги:
- создание благоприятных условий, приближенных к домашним;
- обеспечение охраны и укрепление здоровья воспитанников;
- охрана прав и интересов воспитанников;
- интеллектуальное, физическое, культурное и духовно-нравственное
развитие обучающихся, воспитанников, адаптация к жизни в обществе.
3.13.Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на несоблюдение стандарта муниципальной услуги
3.13.1.Порядок обжалования действия (бездействия) руководителя и работника учреждения, а также принимаемых ими решений при исполнении муниципальной услуги определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Обжаловать нарушение требований стандарта по предоставлению муниципальной услуги может любое лицо, являющееся потребителем на получение муниципальной услуги.
Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является письменное обращение (жалоба) потребителя.
3.13.2.Жалоба на действия (бездействие) и решения руководителя и работника учреждения (далее - жалоба) может быть подана руководителю учреждения или в департамент образования как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме по адресам, указанным в п. 2.1, п. 3.4.1 настоящего стандарта. Требования для подачи жалобы в электронном виде аналогичны требованиям, предъявляемым для подачи жалобы в письменной форме.
Жалоба, поступившая в письменной форме, в том числе по электронной почте, регистрируется в журнале входящих документов.
Письменные обращения не рассматриваются при отсутствии в них:
- фамилии автора письменного обращения;
- почтового адреса или адреса электронной почты, по которому должен быть направлен ответ.
Если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу любого должностного лица, а также членов его семьи, письменное обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а заявителю, направившему письменное обращение, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на него не дается, о чем сообщается в течение 7 дней с момента регистрации обращения заявителю, направившему письменное обращение, если его фамилия и почтовый адрес или адрес электронной почты поддаются прочтению.
Если в письменном обращении потребителя содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми письменными обращениями, и при этом в них не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководителем учреждения или департамента образования может быть принято решение о безосновательности очередного письменного обращения и прекращении переписки с потребителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется потребитель, направивший письменное обращение.
Если ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, потребителю, направившему письменное обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
3.13.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Абзац исключен
Письменные обращения граждан, поступившие в учреждения или департамент образования любым способом, подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления.
В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
3.13.4.Исключен
3.13.5.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
3.13.6.В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации потребителем может быть подано заявление в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, должностного лица, решение, действие (бездействие).
3.14.Порядок контроля исполнения стандарта качества
3.14.1.Контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами, принятием решений руководителями учреждений по исполнению настоящего стандарта осуществляется директором (заместителями директора), начальниками отдела общего образования и опеки и попечительства или специалистами департамента.
Контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами, принятием решений работниками учреждений осуществляется руководителями учреждений.
3.14.2.Руководители и работники учреждений несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур, за достоверность информации, представляемой в ходе предоставления муниципальной услуги в соответствии с настоящим стандартом. Персональная ответственность руководителей и работников учреждений закрепляется в их должностных инструкциях. В случае выявления нарушений руководитель и работник учреждения несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
3.14.3.Контроль соблюдения руководителями и работниками учреждений положений настоящего стандарта осуществляется в форме проведения текущего контроля, плановых и внеплановых проверок, осуществляемых департаментом образования.
3.14.4.Текущий контроль соблюдения положений настоящего стандарта осуществляется непосредственно при предоставлении муниципальной услуги конкретному потребителю руководителем учреждения в отношении подчиненных работников учреждения, предоставляющих муниципальную услугу.
Текущий контроль осуществляется путем проверки своевременности, полноты и качества выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
3.14.5.Контроль соблюдения руководителями и работниками учреждений положений настоящего стандарта путем проведения плановых проверок осуществляется должностными лицами департамента образования путем проведения соответствующих проверок.
Периодичность проведения плановых проверок определяется директором департамента образования.
3.14.6.Внеплановые проверки соблюдения руководителями и работниками учреждений положений настоящего стандарта проводятся должностными лицами департамента образования при поступлении информации о несоблюдении руководителями и работниками учреждений требований настоящего стандарта, в том числе по жалобе потребителей либо по требованию органов государственной власти, обладающих контрольно-надзорными полномочиями.
3.14.7.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).
3.14.8.По результатам проведенной проверки составляется справка, в которой описываются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
В случае выявления нарушений прав получателей муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.15.Сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления муниципальной услуги
3.15.1.Муниципальная услуга предоставляется:
детские дома - бесплатно;
кадетская школа-интернат N 2 - за родительскую плату.
Директор департамента
Р.А.БРЯДОВАЯ