Приложение к Постановлению от 19.07.2012 г № 2817 Стандарт
Стандарт качества муниципальной услуги «Организация деятельности творческих коллективов, студий, кружков, секций, любительских объединений»
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Стандарт качества муниципальной услуги "Организация деятельности творческих коллективов, студий, кружков, секций, любительских объединений" (далее - Стандарт) разработан в соответствии с постановлением администрации городского округа город Рыбинск от 10.07.2012 N 2663 "Об утверждении Положения о стандартах качества муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам на территории городского округа город Рыбинск".
1.2.Стандарт распространяется на муниципальную услугу "Организация деятельности творческих коллективов, студий, кружков, секций, любительских объединений" (далее - Услуга), включенную в перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями, находящимися в ведении городского округа город Рыбинск, за счет бюджетных средств, утвержденный постановлением администрации городского округа город Рыбинск от 09.04.2012 N 1271.
1.3.Услуга оказывается муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ) (далее - Организация).
Информация об Организациях, оказывающих Услугу, предоставляется непосредственно в самих Организациях и размещается на официальном сайте городского округа город Рыбинск в сети Интернет.
1.4.Предмет (содержание) Услуги: организация культурно-досуговой деятельности и развитие народного творчества в целях повышения качества жизни населения посредством удовлетворения индивидуальных и общественных потребностей, связанных с организацией досуга и приобщением к творчеству, культурному развитию, самообразованию, любительскому искусству и ремеслам.
2.ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ
Правовыми основами оказания Услуги являются:
- "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" от 09.10.1992 N 3612-1;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций от 25.05.2006 N 229 "Об утверждении Методических указаний по реализации вопросов местного значения в сфере культуры городских и сельских поселений, муниципальных районах и Методических рекомендаций по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества";
- Устав городского округа город Рыбинск;
- другие нормативные правовые акты, регулирующие оказание муниципальных услуг.
3.ПОТРЕБИТЕЛИ УСЛУГИ
3.1.Потребителями Услуги являются:
- граждане Российской Федерации; иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории городского округа город Рыбинск (далее - потребители).
3.2.Услуга оказывается потребителю независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, религиозной принадлежности.
3.3.Услуга оказывается потребителям бесплатно или частично за плату. Порядок определения размера платы за Услугу разрабатывается и утверждается Организацией самостоятельно с учетом Методических рекомендаций по формированию и применению свободных цен и тарифов на продукцию, товары и услуги, утвержденных заместителем министра экономики РФ 06.12.1995 N СИ-484/7-982. Особенности оказания Услуги отдельным категориям потребителей не устанавливаются.
4.ТРЕБОВАНИЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ДОСТУПНОСТЬ УСЛУГИ ДЛЯ ЕЕ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
4.1.Стать участником творческого коллектива, студии, кружка, секции, любительского объединения может каждый житель города Рыбинска независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии. Потребитель имеет право свободного выбора Организации в соответствии со своими интересами и потребностями.
4.2.Для получения доступа к Услуге потребителю необходимо лично явиться в Организацию.
5.ПРОЦЕДУРА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ОКАЗАНИИ УСЛУГИ
5.1.Для получения доступа к Услуге потребителю необходимо совершить следующие действия:
- ознакомиться с информацией о существующих в данной Организации творческих коллективах, студиях, кружках, секциях, любительских объединениях (режиме их работы);
- лично или в присутствии законного представителя (для несовершеннолетних) обратиться в Организацию по адресам, указанным на официальном сайте администрации городского округа город Рыбинск в сети Интернет;
- пройти собеседование с руководителем того творческого коллектива, студии, кружка, секции, любительского объединения, которое потребитель желает посещать (в случае если требования о прохождении собеседования определены в Организации);
- в случае успешного прохождения собеседования потребителю необходимо написать заявление о приеме в творческий коллектив, студию, кружок, секцию, любительское объединение, заключить договор на оказание Услуги, ознакомиться с расписанием занятий творческого коллектива, студии, кружка, секции, любительского объединения и регулярно их посещать.
6.ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ (ОТКАЗА) ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ, ОТЧИСЛЕНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЯ УСЛУГИ
6.1.Основаниями для отказа в оказании Услуги являются:
- высокая наполняемость требуемой возрастной группы (отсутствие мест);
- отрицательные результаты собеседования с претендентом на получение Услуги (или его законным представителем - для несовершеннолетних);
- отсутствие в Организации того творческого коллектива, студии, кружка, секции, любительского объединения, которое интересует претендента на получение Услуги;
- несоблюдение сроков записи в творческий коллектив, студию, кружок, секцию, любительское объединение (в соответствии с положением о творческом коллективе, студии, кружке, секции, любительском объединении);
- нахождение потребителя в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
- нахождение потребителя в социально неадекватном состоянии (враждебный настрой, агрессивность и т.д.).
6.2.Основаниями для приостановления оказания Услуги являются:
- частичное или полное невыполнение условий договора;
- внезапно возникшая аварийная ситуация в Организации.
Приостановление оказания Услуги осуществляется до устранения обстоятельств, явившихся основанием для приостановления оказания Услуги.
7.ТРЕБОВАНИЯ К СРОКУ ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ
Организация обязана соблюдать сроки оказания Услуги, установленные режимом работы Организации, расписанием занятий и своевременно информировать потребителей об оказании Услуги.
8.ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ
8.1.Организация должна располагаться с учетом территориальной (в том числе транспортной) доступности. Площадь, занимаемая Организацией, должна обеспечивать размещение работников и потребителей в соответствии с санитарными и строительными нормами и правилами.
8.2.Помещения Организации должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения в соответствии с Правилами пожарной безопасности.
8.3.Организация должна иметь в своем распоряжении оборудование, отвечающее требованиям стандартов, технических условий, нормативных документов и обеспечивающее надлежащее качество оказываемой Услуги.
При оказании Услуги могут быть использованы:
- музыкальные инструменты (струнные, клавишные, ударные, духовые, электронные инструменты) и аксессуары для инструментов;
- видео- и аудиоаппаратура;
- сценические костюмы и обувь;
- компьютеры и оргтехника;
- хозяйственные товары;
- канцелярские товары;
- мебель.
В зависимости от специфики и направления деятельности творческого коллектива, студии, кружка, секции, любительского объединения перечень типовой специализированной техники, оборудования различен.
8.4.Организация должна располагать необходимой штатной численностью специалистов, утвержденной учредителем.
8.5.Персонал Организации должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку.
8.6.Все специалисты Организации должны быть аттестованы в установленном порядке.
Руководитель Организации обязан оказывать содействие в функционировании многоуровневой системы повышения квалификации специалистов, способствовать посещению специалистами мастер-классов, круглых столов, семинаров, курсов повышения квалификации и других форм повышения квалификации. Повышение квалификации является обязательным условием при прохождении работником аттестации на присвоение квалификационной категории.
8.7.Рекомендуемая наполняемость участниками коллективов клубных формирований, любительских объединений, финансируемых из бюджета:
| Типы клубных формирований | Группы учреждений по оплате труда | |||
| I (человек) | II (человек) | III (человек) | IV (человек) | |
| Художественно-творческие | 15 - 20 | 12 - 15 | 10 - 12 | 8 - 10 |
| Творческо-прикладные | 11 - 15 | 9 - 11 | 7 - 9 | 5 - 7 |
| Культурно-просветительские | не менее 15 | не менее 12 | не менее 10 | не менее 8 |
Занятия в творческих коллективах проводятся систематически не менее 3-х учебных часов в неделю (учебный час - 45 минут). Примерные минимальные нормативы деятельности клубного формирования в форме творческого коллектива должны предусматривать результат творческого сезона.
Руководители могут собирать свои коллективы на репетиции чаще, например, в период подготовки к концерту, фестивалю, конкурсу, смотру и другим подобным мероприятиям.
9.ТРЕБОВАНИЯ К ИНФОРМАЦИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
9.1.Информирование потребителей об Организации осуществляется непосредственно Организацией. Информация об Организации размещается на официальном сайте городского округа город Рыбинск в сети Интернет.
9.2.Организация обязана довести до сведения потребителя свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для потребителя.
9.3.Информация о деятельности Организации, порядке и правилах предоставления Услуги должна быть доступна потребителю.
9.4.В общедоступной зоне в Организации и на сайте Организации (при его наличии) должна быть размещена следующая информация:
- сведения о графике работы Организации;
- правила пользования Организацией, права и обязанности потребителя, в том числе основания отказа в оказании Услуги;
- утвержденный перечень услуг с указанием условий предоставления, наличия льгот;
- информация о номерах телефонов Организации;
- контактная информация о руководстве Организации с указанием фамилии, имени, отчества, должности, номера телефона, времени и месте приема потребителя;
- информация о местонахождении текста Стандарта, которому должны соответствовать Услуги, оказываемые Организацией;
- информация о способах доведения потребителем своих отзывов, замечаний и предложений о работе Организации;
- порядок рассмотрения жалоб на качество оказываемой Услуги.
9.5.Информация о деятельности Организации, о порядке и правилах оказания Услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем разе год.
10.ТРЕБОВАНИЯ К РЕЗУЛЬТАТУ ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ
10.1.Результат оказания Услуги - проведение занятия в творческом коллективе, студии, кружке, секции, любительском объединении. Качественное оказание Услуги должно обеспечивать условия для повышения культурного уровня населения, развития духовного и творческого потенциала потребителей, воспитания подрастающего поколения на идеалах добра и созидания.
Творческий коллектив, студия, кружок, секция, любительское объединение в рамках своей деятельности:
- организует систематические занятия в формах и видах, характерных для данного клубного формирования, любительского объединения (в том числе репетиция, лекция, урок);
- проводит творческие отчеты о результатах своей деятельности (в том числе концерты, выставки, конкурсы, соревнования, показательные занятия и открытые уроки, творческие лаборатории, мастер-классы);
- участвует в общих программах и акциях культурно-досугового учреждения;
- использует другие формы творческой работы и участия в культурной и общественной жизни;
- принимает участие в муниципальных, региональных, общероссийских и международных фестивалях, смотрах, конкурсах, выставках и т.п.
10.2.Нормативы результативности деятельности творческих коллективов:
| Наименование жанра творческого коллектива | Показатели результативности |
| Хоровой, вокальный | Концертная программа из 1 отделения; 6 номеров для участия в концертах и представлениях учреждения культуры; ежегодное обновление не менее 1/3 части текущего репертуара; выступление на других площадках не менее 1 раза в квартал |
| Инструментальный | Концертная программа из 2-х отделений; 8 номеров для участия в концертах и представлениях учреждения культуры; ежегодное обновление не менее 1/3 части текущего репертуара (половины текущего репертуара); выступление на других площадках не менее 1 раза в квартал |
| Хореографический | Концертная программа из 2-х отделений; 6 номеров для участия в концертах и представлениях учреждения культуры; ежегодное обновление 1/4 текущего репертуара; выступление на других площадках не менее 1 раза в квартал |
| Театральный | 1 многоактный или 2 одноактных спектакля; 2 - 4 номера (миниатюры) для участия в концертах и представлениях учреждения культуры; ежегодное обновление репертуара; выступление на других площадках не менее 1 раза в квартал |
| Декоративно-прикладное искусство | 2 выставки в год |
За достигнутые успехи любительскому коллективу может быть присвоено почетное звание "Народный (образцовый) самодеятельный коллектив".
11.ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ
| N п/п | Основные показатели оценки качества оказания Услуги | Значение показателя, единица измерения |
| 1 | Количество клубных формирований по жанрам | не менее 90% от предыдущего периода |
| 2 | Доля коллективов, имеющих звание народный, образцовый к общему числу коллективов | не менее 15% |
| 3 | Число лауреатов международного (всероссийского) конкурса (фестиваля) | не менее 5% от общего количества участников клубных формирований |
12.ПОРЯДОК ПОДАЧИ, РЕГИСТРАЦИИ И РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ НА НЕСОБЛЮДЕНИЕ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА УСЛУГИ
12.1.В случае ненадлежащего оказания Услуги потребитель вправе обратиться с жалобой на несоблюдение стандарта качества Услуги.
12.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Организацию, предоставляющую Услугу. Жалобы на несоответствующее оказание Услуги руководителем Организации подаются в вышестоящий орган - Управление культуры (ул. Чкалова, д. 89, город Рыбинск, 152903) на имя начальника Управления.
12.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование Организации, предоставляющей Услугу, или данные сотрудника Организации, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Организации или сотрудника Организации, предоставляющего Услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением или действием (бездействием) Организации или сотрудника Организации, предоставляющего Услугу.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
12.4.Жалоба, поступившая в Организацию, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
12.5.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
12.6.Основания для возвращения жалобы заявителю или отказа в ее рассмотрении:
12.6.1.В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, ее направившего, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
12.6.2.Организация или сотрудник Организации при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу сотрудника Организации, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, ее направившему, о недопустимости злоупотребления правом.
12.6.3.В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
12.6.4.В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, лицо, рассматривающее жалобу, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись одному и тому же адресату. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
12.6.5.В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
12.6.6.В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу на рассмотрение.
13.ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЗА ОКАЗАНИЕМ УСЛУГИ
13.1.Контроль за качеством оказания Услуги осуществляется посредством действия систем внутреннего и внешнего контроля.
13.2.Внутренний контроль осуществляется руководителем Организации и его заместителями. Внутренний контроль подразделяется на:
- оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества оказания Услуги);
- контроль мероприятий (анализ и оценка проведенного мероприятия);
- итоговый контроль (анализ деятельности Организации по итогам года).
Выявленные недостатки по оказанию Услуги анализируются по каждому работнику Организации с рассмотрением на комиссиях по служебному расследованию с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных или административных взысканий (если будет установлена вина в некачественном оказании Услуги).
13.3.Управление (начальник управления, заместитель начальника управления, специалисты) осуществляет внешний контроль за деятельностью Организации в части соответствия качества оказываемой Услуги Стандарту с помощью контрольных мероприятий:
- плановые контрольные мероприятия проводятся один раз в год в сроки, установленные Управлением культуры администрации городского округа город Рыбинск, в соответствии с планом проведения контрольных мероприятий, который ежегодно не позднее начала марта утверждается начальником Управления культуры администрации городского округа город Рыбинск и доводится до исполнителей;
- внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании поступивших обращений потребителей на качество фактически оказываемой Услуги на основании приказа начальника Управления о проверке исполнителей, действия которых обжалуются.
13.4.Продолжительность проведения контрольных мероприятий составляет не более 14 календарных дней.
13.5.Должностные лица обязаны представить исполнителю, действия которого обжалуются, приказ о проведении контрольного мероприятия, а также документы, удостоверяющие их личности.
13.6.По окончании контрольного мероприятия составляется акт проведения контрольного мероприятия, в котором должны быть указаны документально подтвержденные факты нарушений, выявленные в ходе проверки, или отсутствие таковых, ссылки на нарушенные нормы Стандарта, а также выводы и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений.
13.7.В течение не более 5 дней со дня предоставления должностным лицом акта проведения контрольного мероприятия начальник (заместитель начальника) Управления обязан рассмотреть акт, а также документы и материалы, представленные исполнителем Услуги, и при наличии у исполнителя нарушений Стандарта принять решение о мерах воздействия на исполнителя в соответствии с нормами действующего законодательства.
Начальник
управления культуры
Н.М.ШУЛЬДИНА