Приложение к Постановлению от 03.07.2012 г № 795 Положение
Критерии оценки чрезвычайной ситуации
| N | Наименование ЧС | Критерии информации о чрезвычайной ситуации |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. Чрезвычайные ситуации техногенного характера | ||
| 1.1. Транспортные аварии и катастрофы | ||
| 1.1.1 | Аварии и катастрофы на железнодорожном транспорте | Число погибших 5 и более человек |
| Число пострадавших 10 и более человек | ||
| Материальный ущерб 500 и более МРОТ | ||
| Крушения и аварии пассажирских или грузовых поездов, сход 1 и более вагонов | ||
| Взрывы и пожары в пассажирских и грузовых поездах, повреждение 1 вагона | ||
| Перерывы в движении на главных путях ж/д магистралей в течение 4 более часов | ||
| Любое обрушение элементов транспортных коммуникаций (мостов, путепроводов и др.) | ||
| 1.1.2 | Аварии и катастрофы на автодорогах | Число погибших 5 и более человек |
| Число пострадавших 10 и более человек | ||
| Материальный ущерб 500 и более МРОТ | ||
| Любое обрушение элементов транспортных коммуникаций | ||
| 1.1.3 | Авиационные катастрофы | Число погибших 5 и более человек |
| Число пострадавших 10 и более человек | ||
| Материальный ущерб 500 и более МРОТ | ||
| Любой случай падения воздушного судна | ||
| 1.1.4 | Аварии и катастрофы на речных судах | Число погибших 5 и более человек |
| Число пострадавших 10 и более человек | ||
| Материальный ущерб 500 и более МРОТ | ||
| Аварийный разлив нефти и нефтепродуктов на водных бассейнах в объеме 1 и более тонн | ||
| Затопление (выбрасывание на берег) 1 судна в результате урагана | ||
| Любой случай повреждения портовых и причальных сооружений, мостов, посадка судов на мель | ||
| 1.1.5 | Аварии (разрывы, взрывы, пожары) на магистральных трубопроводах | Число погибших 5 и более человек |
| Число пострадавших 10 и более человек | ||
| Истечение нефти и нефтепродуктов в объеме 20 и более тонн | ||
| Истечение нефти и нефтепродуктов в объеме 2 и более тонн в местах пересечения водных путей | ||
| 1.1.6 | Аварии на транспорте с выбросом радиоактивных веществ | Число погибших 5 и более человек |
| Число пострадавших 10 и более человек | ||
| Любой случай аварии, приведший к выбросу радиоактивных веществ | ||
| Любой случай нарушения условий транспортировки РВ, а также аварии при перевозке ядерных боеприпасов | ||
| Любой случай утраты (обнаружения) РВ на транспорте | ||
| 1.1.7 | Аварии на транспорте с выбросом токсичных, биологических и химических веществ | Число погибших 5 и более человек |
| Число пострадавших 10 и более человек | ||
| Любой случай заражения транспортных средств токсичными и химически опасными веществами 1 и 2 классов | ||
| Любой случай заражения на транспорте людей возбудителями инфекционных заболеваний 1 и 2 групп патогенности, заражение животных возбудителями особо опасных инфекций | ||
| Содержание одного или нескольких веществ, превышающих максимальную разовую предельно допустимую концентрацию в 10 и более раз | ||
| Любой случай нарушения условий транспортировки токсичных и биологически опасных веществ | ||
| Любой случай утраты (обнаружения) токсичных и биологически опасных веществ на транспорте | ||
| 1.2. Чрезвычайные ситуации на объектах экономики | ||
| 1.2.1 | Пожары, взрывы внезапные выбросы газа, обрушения зданий и сооружений на промышленных и с/х объектах | Число погибших 5 и более человек |
| Число пострадавших 10 и более человек | ||
| Материальный ущерб 500 и более МРОТ | ||
| Любой случай пожара на основных зданиях и сооружениях радиационно, химически и биологически опасных объектов | ||
| Содержание одного или нескольких веществ, превышающих максимально разовую предельно допустимую концентрацию в 10 и более раз | ||
| 1.2.3 | Аварии с выбросом токсичных, химически и биологически опасных веществ на предприятиях и в НИИ | Число погибших 5 и более человек |
| Число пострадавших 10 и более человек | ||
| Любой случай заражения токсичными и химическими веществами 1, 2 и 3 классов опасности | ||
| Любой случай заражения людей возбудителями инфекционных заболеваний 1 и 2 групп патогенности, заражения животных и растений возбудителями особо опасных инфекций | ||
| Экологический ущерб 100 и более МРОТ | ||
| Содержание одного или нескольких веществ, превышающих максимально разовую ПДК в 10 и более раз | ||
| Любой случай утраты (обнаружения) токсичных и биологически опасных веществ | ||
| 1.2.4 | Аварии на объектах экономики, связанные с залповыми выбросами экологически вредных веществ | Число погибших 5 и более человек |
| Число пострадавших 10 и более человек | ||
| Материальный ущерб 500 и более МРОТ | ||
| Сброс нефти и др. продуктов из нефтепроводов в кол. 10 и более тонн | ||
| Содержание одного или нескольких веществ, превышающих максимально разовую ПДК в 10 и более раз | ||
| Любой случай появления запаха у воды интенсивностью более 4 баллов и несвойственных воде ранее | ||
| Экологический ущерб 100 и более МРОТ | ||
| Снижение содержания растворенного в воде кислорода до 2 мг/л и менее | ||
| Массовая гибель моллюсков, раков, рыб, других водных организмов и водной растительности | ||
| Покрытие пленкой поверхности водного объекта на площади 2 и более кв. км при его обзорной площади более 6 кв. км | ||
| 1.2.5 | Аварии на гидротехнических объектах | Число погибших 5 и более человек |
| Число пострадавших 10 и более человек | ||
| Материальный ущерб 500 и более МРОТ | ||
| Экологический ущерб 100 и более МРОТ | ||
| Любой случай прорыва плотин (дамб, шлюзов и т.п.) с образованием волн прорыва и затопления или с образованием прорывного паводка | ||
| 1.3. Аварии на системах жизнеобеспечения населения | ||
| 1.3.1 | Пожары, взрывы, внезапные выбросы газа, обрушения зданий и сооружений на объектах жилого, социально-бытового и культурного назначения | Число погибших 5 и более человек |
| Число пострадавших 10 и более человек | ||
| Материальный ущерб 500 и более МРОТ | ||
| Влияние на функционирование других объектов экономики | ||
| 1.3.2 | Аварии на системах энергообеспечения, на объектах коммунального хозяйства, на очистных сооружениях | Число погибших 5 и более человек |
| Число пострадавших 10 и более человек | ||
| Материальный ущерб 500 и более МРОТ | ||
| Аварийное отключение систем жизнеобеспечения в жилых кварталах на 1 и более суток | ||
| Отключение теплоснабжения в холодное время суток на срок более 18 часов 1 и более многоквартирных домов | ||
| Влияние на функционирование других объектов экономики | ||
| Увеличение объема сточных вод или концентрации загрязняющих веществ в 5 и более раз | ||
| 1.3.3 | Неосторожное обращение с токсичными и взрывоопасными веществами в быту | Число погибших 5 и более человек |
| Число пострадавших 10 и более человек | ||
| Материальный ущерб 500 и более МРОТ | ||
| Экологический ущерб 100 и более МРОТ | ||
| 2. Ситуации природного характера | ||
| 2.1 | Геологические опасные явления: землетрясения, оползни, обвалы, осыпи, осадки земной поверхности | Землетрясения 3 и более баллов |
| Число погибших 5 и более человек | ||
| Число пострадавших 10 и более человек | ||
| Материальный ущерб 500 и более МРОТ | ||
| Влияние на функционирование других объектов экономики | ||
| 2.2. | Гидрометеорологические и гелиогеофизические опасные явления | Число погибших 5 и более человек |
| Число пострадавших 10 и более человек | ||
| Материальный ущерб 500 и более МРОТ | ||
| 2.2.1 | Сильный ветер | Скорость ветра (включая порывы) не менее 25 м/сек. На поверхности морей и в горных районах не менее 35 м/сек. |
| 2.2.2 | Очень сильный дождь (мокрый снег, дождь со снегом) | Количество осадков не менее 50 мм за период не более 12 часов |
| 2.2.3 | Сильный ливень | Количество осадков не менее 30 мм за период не более 1 часа |
| 2.2.4 | Крупный град | Град диаметром не менее 20 мм |
| 2.2.5 | Очень сильный снег | Количество осадков не менее 20 мм за период не более 12 часов |
| 2.2.6 | Сильная метель | Общая или низовая метель при средней скорости ветра не менее 15 м/сек и видимости не менее 500 м |
| 2.2.7 | Сильное гололедно изморозевое отложение на проводах | Диаметр отложения на проводах гололедного станка не менее 20 мм для гололеда, не менее 35 мм для сложного отложения или мокрого снега, не менее 50 мм для зернистой или кристалитической изморози |
| 2.2.8 | Сильный мороз | В период ноябрь - март ожидаемое значение минимальной t воздуха -40 °C |
| 2.2.9 | Сильная жара | В период май - август ожидаемое значение максимальной t воздуха +35 °C |
| 2.2.10 | Заморозки | Понижение температуры воздуха ниже или поверхности почвы до значений ниже 0 °C на фоне положительных средних суточных температур в период активной вегетации с/х культур, приводящее к их повреждению |
| 2.2.11 | Сильная пыльная (песчаная) буря | Пыльная (песчаная) буря при средней скорости ветра не менее 15 м/сек и видимости не более 500 м |
| 2.2.12 | Высокие уровни воды (наводнения) при половодьях, дождевых паводках, заторах | Превышение особо опасных (высоких) уровней воды для конкретных населенных пунктов и объектов экономики, м: в г. Угличе - Угличском вдхр. - 114,0 в г. Мышкине - Рыбинском вдхр. - 102,3 |
| 2.2.13 | Низкие уровни воды | Падение уровня воды ниже проектных отметок водозаборных сооружений и навигационных уровней на судоходных реках в течение 10 и более дней |
| 2.2.14 | Высокое радиоактивное загрязнение природной среды | Мощность экспозиционной дозы гамма излучения на местности, измеренная на высоте 1 м от поверхности земли, превысила среднемесячное значение за истекший месяц на данном пункте величину 5 сигма |
| 10-кратное увеличение суммарной бета-активности выпадений радиоактивных веществ и 5-кратное увеличение концентрации суммарной бета-активности приземного слоя воздуха, по данным вторых измерений (на 5 сутки после отбора проб), по сравнению со среднесуточными значениями за предыдущий месяц | ||
| 2.2.15 | Природные лесные, торфяные и степные пожары | Число погибших 5 и более человек |
| Число пострадавших 10 и более человек | ||
| Материальный ущерб 500 и более МРОТ | ||
| Крупные неконтролируемые пожары на площади 25 и более га | ||
| 2.2.16 | Чрезвычайная пожарная опасность | Показатель пожарной опасности относится к 5-му классу (более 5000 °C по формуле Нестерова) |
| 3. Ситуации биолого-социального характера | ||
| 3.1 | Инфекционные заболевания людей и пищевые отравления | Количество заболевших или отравившихся в течение 3 суток людей составляет 10 и более человек |
| Количество людей умерших в течение 3 суток составляет 1 и более человек | ||
| Любой случай группового заболевания и выявления этиологии в течение 1 суток | ||
| Количество заболевших составляет 3 и более человека в течение 3 суток | ||
| Количество умерших составляет 1 и более человек в течение 3 суток | ||
| Любой случай особо опасного единичного инфекционного заболевания или заболевание карантинными инфекциями | ||
| Любой случай смертности или заболеваемости на территории области в 3 и более раза превышающий годовой среднестатистический показатель | ||
| 3.2 | Инфекционные заболевания одного или нескольких видов животных | Массовая гибель 10 и более голов животных |
| Массовое заболевание 20 и более голов животных | ||
| 3.3 | Инфекционные болезни растений и с/х культур | Массовая гибель растений (в том числе и вследствие набегов насекомых) на площади 50 и более га |
| 4. Ситуации экологического характера | ||
| 4.1. Изменение состояния атмосферы, суши (почвы, недр, ландшафтов) | ||
| 4.1.1 | Катастрофические просадки обвалы земной поверхности | Число погибших 5 и более человек |
| Число пострадавших 10 и более человек | ||
| Материальный ущерб 500 и более МРОТ | ||
| 4.1.2 | Засуха почвенная | В вегетационный период года за период не менее 30 дней подряд запасы продуктивной влаги в слое почвы 0 - 20 см составляют не более 10 мм или за период не менее 20 дней, если в начале периода засухи запасы продуктивной влаги в слое почвы 0 - 100 см были менее 50 мм |
| 4.1.3 | Засуха атмосферная | В вегетационный период года отсутствие эффективных осадков (более 5 мм в сутки) за период не менее 30 дней подряд при максимальной температуре воздуха выше 25 °C (в южных районах выше 30 °C). В отдельные дни (не менее 25% продолжительности периода) возможно наличие максимальных температур ниже указанных пределов |
| 4.1.4 | Переувлажнение почвы | В вегетационный период года почва на глубине 10 - 12 см при визуальной оценке увлажненности характеризуется липким и текучим состоянием не менее 20 дней подряд. В отдельные дни не менее 25% продолжительности периода допускается переход почвы в мягко пластическое состояние |
| 4.1.5 | Наличие в почве (грунте) тяжелых металлов (в т.ч. р/а) и других вредных веществ сверх ПДК и ПДУ | Мощность экспозиционной дозы гамма излучения на местности, измеренная на высоте 1 м от поверхности земли, составила 60 и более мкр/ч |
| Суммарная бета-активность выпадений по результатам первых измерений (через сутки после отбора проб) превысила 110 Вк/кв. м в сутки | ||
| Концентрация радионуклидов в пробах с/х и лесной продукции превысила принятые ВДУ (временно допустимые уровни) | ||
| 4.1.6 | Загрязнение земель и недр токсикантантами промышленного происхождения | При попадании в природную среду от нестационарных источников загрязнения (автомобильный и железнодорожный транспорт, судов, другие плавсредства), токсичных загрязняющих веществ, веществ для которых ПДК не установлены, нефтепродуктов в количестве 5 и более тонн |
| 4.1.7 | Загрязнение почв | Наличие резких изменений в состоянии посевов (не связанных с гидрометеоусловиями), выражающихся в изреженности или повреждении посевов на площади более 50% отдельного поля |
| Наличие несанкционированных свалок токсичных отходов | ||
| 4.1.8 | Затопление земель при наводнениях | Порча и разрушение объектов экономики с материальным ущербом 500 и более МРОТ |
| 4.1.9 | Изменение состава и свойств атмосферы (воздушной среды) | Повышение ПДК вредных примесей в атмосфере в 50 и более раз |
| Повышение ПДК вредных примесей в атмосфере в 30 - 49 раз в течение 8 часов | ||
| Повышение ПДК вредных примесей в атмосфере в 20 - 29 раз в течение 2 суток | ||
| 5. Изменение состояния гидросферы | ||
| 5.1 | Резкая нехватка питьевой воды вследствие истощения источников или их загрязнения | Любой случай невозможности нормального жизнеобеспечения населения |
| 5.2 | Максимальное разовое содержание для нормируемых веществ 1 - 2 класса опасности | Любой случай превышения концентрации ПДК в 5 и более раз |
| 5.3 | Максимальное разовое содержание для нормируемых веществ 3 - 4 класса опасности | Любой случай превышения концентрации ПДК в 5 и более раз |
| 5.4 | Максимально разовое превышение ПДК загрязняющих веществ в поверхностных, подземных и морских водах | Любой случай появления запаха вод интенсивностью более 4-х баллов и несвойственного воде ранее |
| 5.5 | Снижение содержания растворенного в воде кислорода | Любой случай снижения до 2 и менее мг/л |
| 5.6 | Покрытие пленкой (нефтяной, масляной или другого происхождения) | Любой случай покрытия более 1/3 поверхности водного объекта при его обозримой площади до 6 кв. км |
| 5.7 | Увеличение биохимического потребления кислорода (БПК) | Любой случай увеличения БПК свыше 40 мг 02/л |
| 5.8 | Негативное воздействие на флору и фауну | Массовая гибель (заболевание) рыбы и других водных организмов и растений, отклонение от нормального развития икры, личинок и молоди рыбы, сокращение и потеря мест нагула, нереста и зимовальных ям рыбы, нарушение путей миграции рыбы и др. водных организмов, приобретение посторонних запахов и привкусов, не свойственных им ранее |
| Массовая гибель (заболевание) животных, в т.ч. диких, при которых уровень смертности (заболеваемости) превышает средний статистический в 3 и более раз | ||
| Наличие изменений в состоянии лесных экосистем (не связанных с гидрометеоусловиями), выражающихся в усыхании древостоев, вызванном природными и техногенными факторами, в опадании (дефолиации) или изменении окраски 30 - 50% хвои (листвы), не свойственных древесной и кустарниковой растительности в данной местности (сезоне), а также в наличии других признаков природного и техногенного воздействия на лесную среду | ||
| 5.9 | Резкое ухудшение состояния здоровья (смерть) людей, оказавшихся в зоне загрязнения, обнаружения фактов (признаков) вторичного воздействия загрязняющих веществ вследствие попадания их в организм с растительными и животными продуктами питания | При любом случае существенного отличия от прошлых лет |
| 6. Ситуации социально-экономического характера | ||
| 6.1 | Случаи хищения радиоактивных, взрывоопасных, химических и биологических веществ | При любом случае похищения опасного вещества (определяется руководством объекта, на котором произошло хищение, в соответствии с государственными нормами по учету и контролю за каждым видом вещества) |
| 6.2 | Массовые беспорядки на почве личных отношений групп населения и на национальной почве | Число погибших 5 и более человек |
| Число пострадавших 10 и более человек | ||
| Сопутствующий материальный ущерб 500 и более МРОТ | ||
| 6.3 | Нарушение общественного порядка | Число погибших 5 и более человек |
| Число пострадавших 10 и более человек | ||
| Сопутствующий материальный ущерб 500 и более МРОТ | ||
| 6.4 | Несанкционированное внезапное прекращение работы на объектах непрерывного технологического цикла, объектах ЖОН городов, объектах транспорта и здравоохранения | Прямой материальный ущерб вследствие остановки производства в размере 100 и более млн. рублей |
| Нарушение воздушных, автомобильных или ж/д сообщений между административно промышленными центрами на срок 6 и более часов | ||
| При любом случае угрозы жизни и здоровью граждан, нарушения в осуществлении жизнеобеспечения населения | ||
| 6.5 | Неправомерное преднамеренное вмешательство в работу воздушного, ж/д транспорта, нарушающее непрерывность движения и угрожающее безопасности перевозок пассажиров и грузов | Нарушение железнодорожных и воздушных сообщений между административно промышленными центрами на срок 6 и более часов |
| При любом случае угрозы жизни, здоровью, безопасности перевозок пассажиров и грузов |
Примечание:
1.Донесения о чрезвычайной ситуации представляются при фиксировании хотя бы одного из показателей приведенных критериев чрезвычайных ситуаций.