Приложение к Приказу от 29.06.2012 г № 15-Н Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, находящимися в собственности ярославской области 1. общие положения 1.1. предмет регулирования
Административный регламент предоставления государственной услуги по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, находящимися в собственности Ярославской области (далее - Административный регламент), разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства области от 03.05.2011 N 340-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности оказания государственной услуги по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, находящимися в собственности Ярославской области (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, сокращения сроков и оптимизации административных процедур при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
1.2.Заявители государственной услуги
1.2.1.Заявителями являются юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления)), обратившиеся в орган, предоставляющий государственную услугу, - департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области (далее - департамент) - с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, находящийся в собственности Ярославской области, выраженным в письменной форме (далее - заявление).
1.2.2.При предоставлении государственной услуги от имени заявителей вправе подавать заявление их представители, действующие в силу закона, иных правовых актов и учредительных документов без доверенности, или их представители на основании доверенности.
1.3.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить в департаменте.
1.3.2.Местонахождение департамента: пл. Челюскинцев, д. 10/3, г. Ярославль.
1.3.3.Почтовый адрес департамента: пл. Челюскинцев, д. 10/3, г. Ярославль, 150000.
1.3.4.График работы департамента:
понедельник - четверг: с 8 час. 30 мин. до 12 час. 00 мин., с 12 час. 48 мин. до 17 час. 30 мин.;
пятница: с 8 час. 30 мин. до 12 час. 00 мин., с 12 час. 48 мин. до 16 час. 30 мин.
В предпраздничные дни время работы сокращается на 1 час.
1.3.5.Телефон/факс департамента: (4852) 40-14-31.
Контактные телефоны:
(4852) 40-14-26, 40-14-27, 40-14-32 - отдел управления земельными ресурсами департамента;
(4852) 40-11-04, 40-11-14 - отдел документационного обеспечения деятельности департамента.
1.3.6.Официальный адрес электронной почты: dizo@region.adm.yar.ru.
Адрес страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области: http://www.yarregion.ru/depts/dugi/default.aspx.
1.3.7.Информирование о порядке предоставления государственной услуги проводится в форме консультирования (индивидуального информирования) и публичного информирования. Информирование осуществляется на русском языке.
Информацию о порядке предоставления государственной услуги заявитель может получить:
- лично;
- по телефону;
- посредством почты, в том числе электронной;
- на информационных стендах в здании департамента;
- в средствах массовой информации.
1.3.8.Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется специалистами, ответственными за предоставление государственной услуги, по следующим вопросам:
- о местонахождении департамента, режиме работы, справочных телефонах, адресе страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области, адресе электронной почты департамента;
- о нормативных правовых актах, регламентирующих оказание государственной услуги;
- о перечне документов, представление которых необходимо для оказания государственной услуги;
- о ходе предоставления государственной услуги и исполнения отдельных административных процедур;
- о сроках предоставления государственной услуги;
- о перечне лиц, ответственных за предоставление государственной услуги,
а также по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги.
Консультирование о порядке предоставления государственной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи. Специалист, ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Ответ на устное обращение дается незамедлительно после обращения.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо предложить повторное консультирование по телефону через определенный промежуток времени, а также получить разъяснения путем ответного звонка специалиста, ответственного за информирование.
Ответ на письменное обращение направляется по почте в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня регистрации письменного обращения в департаменте, время телефонного разговора не должно превышать пятнадцати минут.
Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются специалистами департамента в течение всего срока предоставления государственной услуги.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о предоставлении государственной услуги в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.
1.3.9.В федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru) размещаются информация о государственной услуге и форма заявления, доступная для копирования и заполнения в электронном виде.
1.3.10.На информационном стенде в помещении департамента, странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области, в федеральной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru) размещается информация о:
- порядке предоставления государственной услуги в текстовом виде и (или) в виде блок-схемы, отображающей алгоритм прохождения административных процедур, сроки их исполнения;
- перечне документов и требованиях, предъявляемых к этим документам;
- местах размещения специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, режиме приема ими заявлений;
- месторасположении, графике (режиме) работы, номерах телефонов и адресах электронной почты департамента;
- порядке информирования о ходе предоставления государственной услуги;
- порядке получения консультаций;
- порядке обжалования решений, действий (бездействия) лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
Информационный стенд с материалами расположен на первом этаже здания департамента.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - государственная услуга по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, находящимися в собственности Ярославской области.
2.2.Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Государственную услугу предоставляет департамент.
2.2.2.В целях получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги, информации для проверки сведений, представляемых заявителями, департамент осуществляет взаимодействие с:
- органами, осуществляющими функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- органами, осуществляющими деятельность по ведению государственного кадастра недвижимости;
- органами местного самоуправления;
- налоговыми органами.
2.2.3.Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, представляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ярославской области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области, утвержденный постановлением Правительства области от 06.06.2011 N 422-п "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области".
2.3.Форма предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в очной форме (при личном присутствии заявителя), заочной форме (по почте).
2.4.Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
- принятие решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, находящимися в собственности Ярославской области, в форме распоряжения департамента (далее - распоряжение), направление (выдача) распоряжения;
- принятие решения об отказе в прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, находящимися в собственности Ярославской области, в форме письменного сообщения (далее - сообщение об отказе); направление (выдача) сообщения об отказе заявителю (с указанием оснований такого отказа).
2.5.Сроки предоставления государственной услуги
Срок для принятия решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования либо об отказе в прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, находящимися в собственности Ярославской области, составляет один месяц со дня представления заявителем заявления с пакетом документов в соответствии с подразделом 2.7 данного раздела Административного регламента.
Направление (выдача) распоряжения (сообщения об отказе) заявителю осуществляется в трехдневный срок с момента принятия соответствующего решения.
2.6.Перечень нормативных правовых актов, содержащих правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги регулируется:
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Российская газета, 1997, 30 июля, N 145);
- Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4148);
- Федеральным законом от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 26, ст. 2582);
- Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4017);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, 2010, 30 июля, N 168);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";
- постановлением Администрации области от 02.04.2007 N 116 "О создании департамента по управлению государственным имуществом Ярославской области" (Губернские вести, 2007, 11 апреля, N 23).
2.7.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.7.1.В целях получения государственной услуги заявители обращаются в департамент с заявлением.
Форма заявления приведена в приложении 1 к Административному регламенту.
2.7.2.К заявлению прилагаются следующие документы:
2.7.2.1.Документы, представляемые заявителем:
- копия документа, удостоверяющего личность представителя заявителя;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя;
- документы, удостоверяющие права на землю, а в случае их отсутствия - копия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в случае, если право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ землепользователя от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в собственности Ярославской области.
2.7.2.2.Документы, подлежащие предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица;
- кадастровый паспорт земельного участка (при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений о таком земельном участке, необходимых для выдачи кадастрового паспорта земельного участка);
- документы, удостоверяющие права на землю, а в случае их отсутствия - копия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в случае, если право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В случае, если документов, удостоверяющих права на землю, не имеется в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, департамент запрашивает их у заявителя.
2.7.2.3.Заявитель вправе представить в департамент по собственной инициативе вместе с заявлением документы, подлежащие предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, а также может дополнительно представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, находящимися в собственности Ярославской области.
Копии документов, не заверенные в соответствии с требованиями Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 10 февраля 1993 года N 4462-1, представляются заявителем с предъявлением оригиналов.
2.7.2.4.При предоставлении государственной услуги департамент не вправе требовать от заявителя:
- представления документов, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.9.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги, и способы ее взимания
Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди
2.12.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления не должен превышать пятнадцати минут.
2.12.2.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать пятнадцати минут.
2.13.Срок и порядок регистрации заявления
2.13.1.Срок регистрации заявления при личном обращении заявителя составляет не более 20 минут.
2.13.2.При поступлении заявления по почте его прием и регистрация осуществляются в день поступления в срок, не превышающий одного рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в департамент.
Порядок регистрации заявления предусмотрен подразделом 3.1 раздела 3 Административного регламента.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
2.14.1.Вход в здание оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и месте нахождения департамента.
2.14.2.Кабинет, в котором предоставляется государственная услуга, оборудован информационной табличкой с указанием:
- номера кабинета;
- названия отдела.
2.14.3.Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
При организации рабочего места должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
2.14.4.Места для информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для оформления документов.
2.14.5.Места ожидания и информационный стенд с материалами, указанными в пункте 1.3.10 подраздела 1.3 раздела 1 Административного регламента, расположены на первом этаже здания департамента и оборудованы столом и стульями для оформления документов.
2.14.6.Места для заполнения заявлений оснащаются стульями, столами и обеспечиваются образцами заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.14.7.Места ожидания приема должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим нормативам, предусмотренным для общественных помещений.
В местах ожидания приема должны быть соблюдены требования к освещенности и вентиляции, для посетителей должен быть обеспечен свободный доступ в санитарно-бытовые помещения.
В местах ожидания на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников департамента.
2.15.Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги
Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
- возможность получения информации о государственной услуге и ходе ее предоставления непосредственно в департаменте, а также с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- предоставление государственной услуги в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги в сроки, указанные в подразделе 2.5 раздела 2 Административного регламента, и без превышения установленного времени ожидания;
- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей;
- удовлетворенность заявителей доступностью и качеством предоставления государственной услуги, которая определяется на основании мониторинга мнения получателей государственной услуги;
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами и их продолжительность.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, регистрация и первичная проверка документов;
- рассмотрение документов, принятие решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования (об отказе в прекращении права постоянного (бессрочного) пользования);
- направление (выдача) распоряжения (сообщения об отказе).
3.1.Прием, регистрация и первичная проверка документов
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в департамент с заявлением и комплектом документов, указанных в подразделе 2.7 раздела 2 Административного регламента.
3.1.2.Прием заявлений осуществляется отделом документационного обеспечения деятельности департамента.
3.1.3.Датой приема заявления и документов является дата их поступления в департамент, подтверждаемая соответствующей отметкой на заявлении, записью в журнале регистрации и внесенная в систему электронного документооборота.
3.1.4.Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
- сотрудник отдела документационного обеспечения деятельности департамента, в компетенции которого находится прием и регистрация входящих документов (далее - сотрудник ОДОД);
- заместитель директора департамента;
- начальник отдела управления земельными ресурсами департамента (далее - начальник ОУЗР).
3.1.5.Сотрудник ОДОД в день поступления в департамент документов:
- принимает и регистрирует документы в порядке, установленном для регистрации входящей корреспонденции;
- передает зарегистрированное заявление и документы заместителю директора департамента.
3.1.6.Заместитель директора департамента:
- налагает резолюцию о рассмотрении поступившего заявления и документов;
- возвращает заявление и документы с резолюцией сотруднику ОДОД.
3.1.7.Сотрудник ОДОД в день получения от заместителя директора департамента заявления и документов с резолюцией в установленном порядке передает их начальнику ОУЗР.
3.1.8.Начальник ОУЗР в день получения от сотрудника ОДОД документов и приложений к ним:
- осуществляет предварительную проверку поступивших документов и приложений к ним;
- налагает резолюцию о рассмотрении поступивших документов и приложений к ним, устанавливает срок исполнения поручения;
- определяет сотрудника отдела управления земельными ресурсами департамента (далее - сотрудник ОУЗР) для выполнения наложенной резолюции в установленный срок.
3.1.9.Результатом выполнения административной процедуры является прием и регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и принятие решения о рассмотрении поступивших документов.
3.1.10.Срок исполнения административной процедуры не должен превышать один день.
3.2.Рассмотрение документов, принятие решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования
(об отказе в прекращении права постоянного
(бессрочного) пользования)
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является передача начальником ОУЗР в установленном порядке зарегистрированных документов с резолюцией начальника ОУЗР определенному им сотруднику ОУЗР.
3.2.2.Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
- директор департамента;
- заместитель директора департамента;
- начальник ОУЗР;
- определенный начальником ОУЗР сотрудник ОУЗР.
3.2.3.Сотрудник ОУЗР в соответствии с резолюцией начальника ОУЗР в установленный срок рассматривает поступившие документы.
3.2.4.Если документы, указанные в подпункте 2.7.2.2 пункта 2.7.2 подраздела 2.7 раздела 2 Административного регламента, не представлены заявителем по собственной инициативе, сотрудник ОУЗР подготавливает и направляет межведомственный запрос в электронной форме о представлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
3.2.4.1.Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок - в орган, осуществляющий функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
3.2.4.2.Кадастрового паспорта земельного участка - в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного кадастра недвижимости.
3.2.4.3.Документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица (выписки из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц), - в налоговый орган.
3.2.4.4.Документов, удостоверяющих права на землю, а в случае их отсутствия копии решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка - в органы местного самоуправления.
3.2.5.Проекты запросов, направляемые в органы, осуществляющие межведомственное информационное взаимодействие, представляются начальнику ОУЗР для согласования.
3.2.6.Начальник ОУЗР в день представления сотрудником ОУЗР проектов запросов осуществляет их проверку, визирует их и представляет на согласование заместителю директора департамента.
3.2.7.Заместитель директора департамента после представления проектов запросов начальником ОУЗР осуществляет их проверку, визирует их и возвращает начальнику ОУЗР.
3.2.8.Начальник ОУЗР в день представления запросов, подписанных заместителем директора департамента, возвращает их сотруднику ОУЗР для регистрации и отправления.
3.2.9.Сотрудник ОУЗР в день представления начальником ОУЗР подписанных запросов передает их сотруднику ОДОД для регистрации, отправления в органы, осуществляющие межведомственное информационное взаимодействие.
3.2.10.Документы предоставляются уполномоченными органами в течение пяти рабочих дней.
3.2.11.Непредставление (несвоевременное представление) органом (организацией) по межведомственному запросу документов и информации в департамент не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.
3.2.12.Блок-схема административных действий при осуществлении межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственной услуги приведена в приложении 2 к Административному регламенту (не приводится).
3.2.13.В случае, если документов, удостоверяющих права на землю, не имеется в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, департамент запрашивает их у заявителя.
3.2.14.После получения документов из органов, участвующих в межведомственном информационном взаимодействии, и от заявителя сотрудник ОУЗР подготавливает проект распоряжения (сообщения об отказе).
Проект сообщения об отказе подготавливается в случае, если:
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
- не представлены документы, необходимые в соответствии с подразделом 2.7 раздела 2 Административного регламента, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя;
- заявителем представлены документы, содержащие неполные и (или) недостоверные сведения, выполненные карандашом и (или) имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления;
- распоряжение земельным участком не относится к полномочиям департамента.
После устранения причин, послуживших основаниями для принятия решения об отказе в прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, находящимися в собственности Ярославской области, заявитель вправе обратиться за предоставлением государственной услуги вновь.
3.2.15.Начальник ОУЗР в день представления сотрудником ОУЗР проекта распоряжения (сообщения об отказе) осуществляет его проверку, визирует и представляет на согласование заместителю директора департамента.
3.2.16.Заместитель директора департамента после представления документов начальником ОУЗР:
- рассматривает представленные документы;
- визирует проект распоряжения (сообщения об отказе);
- возвращает документы начальнику ОУЗР.
3.2.17.Начальник ОУЗР в день представления согласованного проекта распоряжения (сообщения об отказе) заместителем директора департамента представляет проект распоряжения (сообщения об отказе) сотруднику ОУЗР для дальнейшей работы.
3.2.18.Сотрудник ОУЗР готовит дополнительно 2 экземпляра проекта распоряжения (сообщения об отказе) и представляет все экземпляры проекта распоряжения (сообщения об отказе) на подпись директору департамента.
3.2.19.Директор департамента после представления согласованного проекта распоряжения (сообщения об отказе):
- рассматривает представленные документы;
- подписывает все экземпляры распоряжения (сообщения об отказе);
- возвращает документы начальнику ОУЗР.
3.2.20.На каждом этапе согласования проект распоряжения (сообщения об отказе) при установлении факта несоответствия требованиям, установленным действующим законодательством и Административным регламентом, может быть возвращен одним из лиц, ответственным за выполнение административной процедуры, в ОУЗР для доработки.
3.2.21.Начальник ОУЗР в день получения подписанного директором департамента распоряжения передает его сотруднику ОУЗР для проставления на распоряжении печати департамента с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименованием департамента.
3.2.22.Сотрудник ОУЗР после подписания директором департамента распоряжения (сообщения об отказе) и проставления на распоряжении печати департамента передает его сотруднику ОДОД для регистрации.
3.2.23.Сотрудник ОДОД принимает и регистрирует распоряжение (сообщение об отказе) в порядке, установленном для регистрации исходящей корреспонденции, и один экземпляр оставляет на хранение в установленном порядке, а два - возвращает в ОУЗР.
3.2.24.Сотрудник ОУЗР, являющийся ответственным исполнителем, в недельный срок со дня принятия распоряжения:
- в случае, если право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в установленном порядке обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;
- в случае, если право постоянного (бессрочного) пользования не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сообщает в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного кадастра недвижимости, и в налоговый орган по месту нахождения земельного участка об отказе юридического лица от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
3.2.25.Результатом выполнения административной процедуры является подготовка распоряжения (сообщения об отказе).
3.2.26.Предельный срок прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, находящимися в собственности Ярославской области, - не более одного месяца со дня представления заявителем заявления с пакетом документов в соответствии с подразделом 2.7 раздела 2 Административного регламента.
3.2.27.Блок-схема административной процедуры рассмотрения документов, подготовки распоряжения (сообщения об отказе) приведена в приложении 3 к Административному регламенту (не приводится).
3.3.Направление (выдача) распоряжения
(сообщения об отказе)
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя в департамент с целью получения документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.
3.3.2.Ответственным за выполнение административной процедуры является сотрудник ОУЗР.
3.3.3.Сотрудник ОУЗР выдает заявителю под подпись распоряжение (сообщение об отказе).
Срок исполнения административной процедуры составляет не более пятнадцати минут.
3.3.3.1.Если в течение двух дней с момента регистрации распоряжения (сообщения об отказе) заявитель не явился и ему не было выдано на руки распоряжение (сообщение об отказе), сотрудник ОУЗР передает распоряжение (сообщение об отказе) в отдел документационного обеспечения деятельности департамента для его направления заявителю посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением.
3.3.3.2.Результатом выполнения административной процедуры является направление (выдача) распоряжения (сообщения об отказе) заявителю.
3.3.3.3.Блок-схема административной процедуры направления (выдачи) распоряжения (сообщения об отказе) приведена в приложении 4 к Административному регламенту (не приводится).
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и сроков исполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги, соблюдением порядка принятия решений сотрудниками департамента осуществляется начальником ОУЗР и заместителем директора департамента.
Текущий контроль осуществляется путем проведения лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками департамента положений Административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля определяется начальником ОУЗР.
4.2.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников департамента, ответственных за предоставление государственной услуги.
Проведение плановых (осуществляемых на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановых проверок предоставления государственной услуги осуществляется на основании приказов департамента.
В зависимости от состава рассматриваемых вопросов могут проводиться комплексные и тематические проверки предоставления государственной услуги.
При проведении комплексных проверок рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги.
При проведении тематических проверок рассматриваются отдельные вопросы (вопросы порядка и сроков предоставления государственной услуги и др.).
Тематические проверки могут проводиться по конкретным обращениям заявителей.
4.3.По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность сотрудников департамента, ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Сотрудники департамента, ответственные за предоставление государственной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Лица, виновные в умышленном или неосторожном искажении либо утрате информации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Граждане вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, о ходе предоставления государственной услуги, направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления государственной услуги, а также обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, в порядке, установленном в разделе 5 Административного регламента.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) департамента, должностных лиц,
государственных служащих департамента
5.1.Заявитель имеет право обратиться в департамент с жалобой (претензией) на решения, действия (бездействие) департамента, а также должностных лиц, государственных служащих департамента, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) департамента, должностного лица департамента, государственного служащего, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- отказ департамента, должностного лица департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в департамент в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо Портала государственных и муниципальных услуг Ярославской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
- наименование департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 данного раздела Административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.