Приложение к Постановлению от 28.06.2012 г № 289 Административный регламент

Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулированию таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулированию таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций (далее - регламент) определяет сроки и последовательность административных действий управления архитектуры и градостроительства Администрации Тутаевского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулированию таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Тутаевского муниципального района.
1.2.Целью данного регламента является повышение качества исполнения и доступности результата оказания муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку рекламных конструкций.
1.3.В качестве заявителей по вопросу предоставления муниципальной услуги могут выступать собственники или иные указанные в части 9 статьи 19 ФЗ "О рекламе" законные владельцы соответствующего недвижимого имущества либо владельцы рекламной конструкции (далее - заявитель).
1.4.Услуга предоставляется управлением архитектуры и градостроительства Администрации ТМР.
1.5.Информацию о порядке предоставления услуги можно получить по месту нахождения управления архитектуры и градостроительства:
- по адресу: 152300, г. Тутаев, Ярославской области, ул. Романовская, 35,
- по телефону: 8 (48533) 2-08-49,
- на сайте Администрации ТМР:
www.tutaev.ru.
Время приема граждан и организаций:
- понедельник, вторник, четверг - с 8.00 до 17.00;
- перерыв с 12.00 до 13.00;
- суббота, воскресенье - выходные дни.
1.6.Прием документов для получения разрешений на установку рекламных конструкций осуществляется в управлении архитектуры и градостроительства Администрации ТМР или на электронный адрес: arhitektura@tr.adm.yar.ru.
1.7.Консультации предоставляются при письменном, личном обращении, по телефону или посредством электронной почты.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги: выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: управление архитектуры и градостроительства Администрации ТМР.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешений на установку рекламных конструкций.
2.4.Управление архитектуры и градостроительства Администрации ТМР направляет решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
- Федеральный закон от 06.10.03 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Налоговый кодекс Российской Федерации;
- ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения.", утвержденный постановлением Госстандарта Российской Федерации от 22.04.2003 N 124-ст (в редакции от 30.06.2005);
- Устав Тутаевского муниципального района;
- Постановление Главы Тутаевского муниципального района от 21.11.2007 N 1512 "О мерах по реализации Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" в части установки рекламных конструкций";
- настоящий административный регламент.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1.Для получения разрешения на установку рекламной конструкции заявитель представляет в управление архитектуры и градостроительства Администрации ТМР заявление на получение разрешения на установку рекламной конструкции и комплект следующих необходимых документов:
- копию паспорта гражданина Российской Федерации, иного документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства (для физического лица);
- выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц);
- выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);
- подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного в частях 5 - 7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;
- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- документов и сведений, относящихся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции:
1) фотофиксацию места размещения рекламной конструкции с фотомонтажом рекламной конструкции;
2) схему привязки на плане;
3) проектно-конструкторскую и монтажную документацию на рекламную конструкцию в масштабе с указанием материала, параметров и основных узлов конструкции;
4) эскизный проект рекламного изображения в масштабе и цвете без искажения размеров, цветов, деталей композиции, шрифтов.
Для световых рекламных конструкций эскизный проект выполняется в двух видах: дневном и ночном - с указанием цветности трубок и букв, применяемой технологии подсветки.
При сложной композиции, состоящей из комплекса рекламных конструкций, дополнительно представляется архитектурный проект размещения наружной рекламы и благоустройства территории.
Управление архитектуры и градостроительства Администрации ТМР самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в управление архитектуры и градостроительства Администрации ТМР.
2.6.2.Все документы представляются в одном экземпляре.
2.6.3.Документы, указанные в подпункте 2.6.1 настоящего регламента, по усмотрению заявителя могут быть представлены как на бумажном носителе, так и в форме электронных документов одним из следующих способов:
- предоставлены лично в управление архитектуры и градостроительства;
- направлены почтовым отправлением в адрес управления архитектуры и градостроительства;
- представлены путем подачи заявления в электронном виде на электронный адрес: arhitektura@tr.adm.yar.ru.
2.6.4.Документы, предоставляемые в электронном виде, должны быть:
- пригодными для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах;
- должны быть идентичны оригиналу документа по цветопередаче;
- должны быть представлены в формате не ниже оптического (аппаратного) разрешения по горизонтали 150 пикселей на дюйм (точек на дюйм).
2.6.5.Подлинность документов, поступающих в управление архитектуры и градостроительства Администрации ТМР в электронном виде, должна быть подтверждена электронной цифровой подписью.
2.7.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является несоответствие документов требованиям, указанным в подпункте 2.6.1 настоящего регламента.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.8.1.Управление архитектуры и градостроительства Администрации ТМР отказывает в предоставлении муниципальной услуги при следующих условиях:
- несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
- нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа;
- нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
- нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
При этом заявителю возвращаются все представленные им документы.
2.9.За предоставление муниципальной услуги заявителем уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.10.Решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции Управлением архитектуры и градостроительства Администрации ТМР принимается в случаях и в сроки, установленные ч. 18 ст. 19 ФЗ "О рекламе".
Решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции подписывается начальником управления при наличии указанных оснований и направляется управлением заинтересованным лицам в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
2.11.Выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций осуществляется в течение 5 дней со дня выявления Управлением фактов установки рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка), зафиксированного в акте осмотра.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не превышает 10 минут.
2.13.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не превышает 15 минут.
2.14.Место для приема посетителей должно соответствовать установленным санитарным нормам и правилам.
2.15.Место получения информации о предоставлении муниципальной услуги оборудуется стендом с информацией о предоставлении муниципальной услуги, образцами заполнения запросов.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

N	Показатель	Единица измерения	Нормативное значение показателя
1	Показатели доступности
1.1	Наличие возможности получения муниципальной услуги в электронном виде	Да/нет	да
1.2	Время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги	минут	Не более 10 минут
2	Показатели качества
2.1	Количество обоснованных жалоб	%	0 - 5
2.2	Количество рассмотренных в установленный срок заявок на предоставление муниципальной услуги (соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги)	%	100
2.3	Количество просроченных заявок на предоставление муниципальной услуги (несоблюдение сроков предоставления муниципальной услуги)	%	0
2.4	Культура обслуживания (вежливость, эстетичность)	Положительно/ отрицательно	Положительно

2.17.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
Предоставление муниципальной услуги может осуществляться в электронной форме путем подачи заявления в электронном виде на электронный адрес: arhitektura@tr.adm.yar.ru в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме, в том числе взаимодействие управления архитектуры и градостроительства Администрации ТМР с иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, и заявителями, осуществляется на базе Региональной комплексной информационной системы "Госуслуги - Ярославская область".
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Прием и регистрация комплекта документов.
3.1.1.Заявление на получение разрешения на установку рекламных конструкций с приложением документов, указанных в подпункте 2.6.1, подается заявителем в управление архитектуры и градостроительства Администрации Тутаевского муниципального района.
3.1.2.Специалист управления, уполномоченный принимать документы, производит первичное рассмотрение документов, прилагаемых к заявлению, на предмет их соответствия подпункту 2.6.1 настоящего регламента:
- в случае соответствия документов, прилагаемых к заявлению, подпункту 2.6.1 настоящего регламента, передает их в день обращения начальнику управления архитектуры и градостроительства для рассмотрения;
- в случае несоответствия документов, прилагаемых к заявлению, подпункту 2.6.1 настоящего регламента, возвращает их заявителю в день обращения.
3.1.3.Начальник управления архитектуры и градостроительства в течение одного дня направляет документы сотруднику управления, отвечающему за рассмотрение документов.
3.2.Рассмотрение заявления и комплекта документов:
3.2.1.Фамилия, имя и отчество исполнителя, его должность должны быть сообщены заявителю по его письменному или устному обращению.
3.2.2.Исполнитель в течение трех дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на установку рекламных конструкций отправляет запрос в органы государственной власти Ярославской области и территориальные управления федеральных органов государственной власти, в течение пятнадцати дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на установку рекламных конструкций регистрирует сведения, поступающие из органов государственной власти Ярославской области и территориальных управлений федеральных органов государственной власти, проводит проверку документов, прилагаемых к заявлению, на их соответствие данному регламенту.
3.3.Принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции:
3.3.1.После регистрации сведений, поступающих из органов государственной власти Ярославской области и территориальных управлений федеральных органов государственной власти, исполнитель в течение одного дня готовит проект разрешения на установку рекламных конструкций или отказа в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
3.3.2.Разрешение на установку рекламных конструкций передается на рассмотрение начальнику управления для принятия им соответствующего решения. Срок рассмотрения начальником управления разрешения на установку рекламных конструкций или отказа в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа и принятия решения - пять дней.
3.3.3.Разрешение на установку рекламной конструкции регистрируется в журнале регистрации выдачи разрешений на установку рекламных конструкций.
3.3.4.Разрешение на установку рекламных конструкций оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр выдается заявителю, второй экземпляр хранится в управлении архитектуры и градостроительства.
3.3.5.При обнаружении исполнителем обстоятельств, указанных в пункте 2.8 раздела 2 настоящего регламента, составляется проект мотивированного отказа в выдаче разрешения на установку рекламных конструкций.
3.3.6.Подготовленный исполнителем проект мотивированного отказа передается на рассмотрение начальнику управления архитектуры и градостроительства с приложением документов, на основании которых он был подготовлен, для рассмотрения в течение пяти дней.
3.3.7.По итогам рассмотрения начальник управления архитектуры и градостроительства подписывает отказ или возвращает проект отказа на доработку.
3.4.Процедура выдачи разрешения на установку рекламных конструкций или отказа в выдаче разрешения на установку рекламных конструкций:
3.4.1.Сведения о разрешении на установку рекламных конструкций вносятся исполнителем в журнал регистрации разрешений на установку рекламных конструкций.
3.4.2.Заявитель через два месяца со дня подачи заявления обращается лично в управление архитектуры и градостроительства за разрешением на установку рекламных конструкций. Заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, и получает один экземпляр разрешения или письменный отказ в выдаче разрешения на установку рекламных конструкций.
3.4.3.В случае неявки заявителя разрешение на установку рекламных конструкций или отказ в его получении направляется в течение пяти дней, следующих за назначенным, по почте заказным письмом с уведомлением в адрес заявителя.
3.5.Срок предоставления муниципальной услуги:
3.5.1.В течение двух месяцев со дня получения заявления на установку рекламной конструкции и комплекта необходимых документов.
3.6.Последовательность административных процедур по аннулированию разрешений на установку рекламной конструкции определяется основаниями, перечисленными в подпункте 2.10 настоящего административного регламента.
3.6.1.Поступившее уведомление об отказе от дальнейшего использования разрешения либо документы, подтверждающие прекращение договора, заключенного между собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, и владельцем рекламной конструкции, регистрируется специалистом управления архитектуры и градостроительства в день его поступления.
3.6.2.Сотрудник управления архитектуры и градостроительства, ответственный за аннулирование разрешений на установку рекламных конструкций, запрашивает документы, подтверждающие возникновение таких оснований в соответствии с Федеральным законом "О рекламе", от владельцев рекламных конструкций, собственников или иных законных владельцев недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция и составляет акты осмотра рекламной конструкции или места, на котором она была или должна была быть размещена, систематизирует эти документы в течение десяти дней и передает их начальнику управления на рассмотрение в течение одного дня.
3.6.3.Начальник управления рассматривает представленные документы, готовит и принимает решение об аннулировании разрешений на установку рекламной конструкции в течение трех дней.
3.6.4.Решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции направляется управлением заинтересованным лицам заказным письмом в течение трех дней с момента подписания соответствующего решения.
3.7.Предписания о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции подготавливается начальником управления архитектуры и градостроительства.
3.7.1.Факт самовольной установки рекламной конструкции выявляется в ходе ежеквартальных плановых проверок законности установки рекламных конструкций.
3.7.2.Работник управления, ответственный за подготовку предписания о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции, составляет акт осмотра рекламных конструкций.
3.7.3.При невозможности установления лица, осуществившего самовольную установку рекламной конструкции, управление размещает информацию в средствах массовой информации и объявление на самовольно установленной рекламной конструкции о необходимости ее добровольного демонтажа в срок не позднее пяти дней.
3.7.4.Работник управления, ответственный за подготовку предписания о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции, подготавливает предписание юридическим или физическим лицам о необходимости добровольного демонтажа самовольно установленных рекламных конструкций в срок не позднее пяти дней со дня составления акта, указанного в подпункте 3.7.2 настоящего административного регламента, и передает его на рассмотрение и подписание начальнику управления архитектуры и градостроительства в течение одного дня.
3.7.5.Начальник управления рассматривает и подписывает представленные акт осмотра и предписание о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций в течение трех дней.
3.7.6.Предписание о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций передается заинтересованным лицам заказным лично или заказным письмом в течение трех дней с момента его подписания.
3.8.Блок-схема последовательности административных процедур, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, приведена в приложении к настоящему регламенту.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1.Контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником управления архитектуры и градостроительства непосредственно при предоставлении услуги, а также путем организации проведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги. По результатам проверок начальник управления архитектуры и градостроительства дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
4.2.Текущий контроль может включать рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3.Контроль за соблюдением законодательства при предоставлении муниципальной услуги осуществляется органами государственной власти Ярославской области в установленном законодательством Российской Федерации о рекламе порядке.
4.4.Граждане, их объединения и организации вправе обжаловать решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в порядке, установленном разделом 5 настоящего регламента.
5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1.Действие (бездействие) управления архитектуры и градостроительства Администрации Тутаевского муниципального района, принятое в рамках исполнения муниципальной услуги, может быть обжаловано в досудебном порядке.
Заявитель может обжаловать действия (бездействие) управления архитектуры и градостроительства Администрации Тутаевского муниципального района Главе Тутаевского муниципального района, а также начальнику управления архитектуры и градостроительства Администрации Тутаевского муниципального района.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами Тутаевского муниципального района и настоящим административным регламентом для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами Тутаевского муниципального района и настоящим административным регламентом для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами Тутаевского муниципального района и настоящим административным регламентом;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами Тутаевского муниципального района, настоящим административным регламентом;
- отказ управления архитектуры и градостроительства, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Заявитель вправе обратиться с жалобой, направив ее по адресу: 152300, г. Тутаев, Ярославской области, ул. Романовская, 35.
Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждении своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.4.Жалоба подлежит рассмотрению указанными должностными лицами в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае отказа управления архитектуры и градостроительства Администрации ТМР в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе рассмотрения жалобы, в судебном порядке.
5.5.Отказ в выдаче разрешения на установку рекламных конструкций может быть оспорен заявителем в судебном порядке.
6.СВЕДЕНИЯ О ПОСТАВЩИКЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
6.1.Управление архитектуры и градостроительства Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области.
6.2.Адрес: 152300, г. Тутаев, Ярославской области, ул. Романовская, 35.
6.3.График приема граждан и организаций:
Понедельник, вторник, четверг: с 8.00 до 17.00.
Обеденный перерыв: с 12.00 до 13.00.
6.4.Контактный телефон: 8 (48533) - 2-13-12, 2-08-49;
факс: 8 (48533) - 2-36-63.
6.5.Адрес электронной почты: - arhitektura@tr.adm.yar.ru.