Приложение к Постановлению от 20.06.2012 г № 512 Порядок
Порядок бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в собственности большесельского муниципального района, для индивидуального жилищного строительства I. общие положения
1.Порядок бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в собственности Большесельского муниципального района, для индивидуального жилищного строительства (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 1 статьи 2.1 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 г. N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" (далее - Закон), постановлением Правительства Ярославской области от 11 мая 2012 г. N 448-п "Об утверждении Порядка бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, для индивидуального жилищного строительства и признании утратившим силу постановления Правительства области от 03.06.2011 N 419-п" и распространяется на правоотношения по бесплатному предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Большесельского муниципального района (далее - земельные участки), в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства в случаях, указанных в части 2 статьи 2 Закона.
2.Органом, уполномоченным на бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, является Администрация Большесельского муниципального района Ярославской области (далее - Администрация).
3.Право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства имеют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ярославской области, которые после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации не осуществляли право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность, а именно:
3.1.Граждане, являющиеся участниками целевых программ по поддержке молодых семей, реализуемых полностью или частично за счет средств областного и местного бюджетов, включающих меры по поддержке индивидуального жилищного строительства, при условии выполнения ими требований, установленных данными программами, а также граждане, выбывшие из указанных программ по причине достижения предельного возраста участника соответствующих программ, в течение трех лет после выбытия из соответствующих программ.
3.2.Граждане, вложившие средства в долевое строительство многоквартирных домов на основании договора участия в долевом строительстве и иных договоров в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, признанные потерпевшими от действий (бездействия) застройщиков на территории Ярославской области в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
3.3.Граждане, имеющие в соответствии с федеральным законодательством право на внеочередное или первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе:
- инвалиды и члены семей, имеющих в своем составе инвалидов, в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития, в соответствии с пунктом 9 части первой статьи 17 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- иные категории граждан в соответствии с федеральным законодательством.
4.Земельные участки в соответствии с настоящим Порядком предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из момента принятия таких граждан на учет в качестве желающих бесплатно приобрести в собственность земельные участки для индивидуального жилищного строительства (далее - учет). Очередность постановки граждан на учет определяется исходя из времени подачи заявления о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства с полным комплектом документов.
5.Копии решений о принятии граждан, указанных в пункте 3 данного раздела Порядка, на учет, решений о бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства либо об отказе гражданам в бесплатном предоставлении в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, решений о снятии граждан с учета Администрацией не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения, направляются:
- в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области;
- в департамент по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области - в случае принятия соответствующих решений в отношении граждан, указанных в подпункте 3.1 пункта 3 данного раздела Порядка;
- в государственную жилищную инспекцию Ярославской области - в случае принятия соответствующих решений в отношении граждан, указанных в подпункте 3.2 пункта 3 данного раздела Порядка.
II.Порядок приема и рассмотрения заявлений о бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства
1.Гражданин, желающий в соответствии с пунктом 3 раздела I Порядка бесплатно приобрести в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства (далее - гражданин), подает в Администрацию заявление о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее - заявление).
Заявление может быть направлено гражданином в Администрацию почтовым отправлением с уведомлением и описью вложения, представлено непосредственно или направлено в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе интернета, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Днем обращения гражданина с заявлением о предоставлении земельного участка считается день приема Администрацией заявления гражданина с необходимыми документами.
Форма заявления приведена в приложении 1 к Порядку.
2.К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность гражданина;
- копия документа, подтверждающего постоянное или преимущественное проживание гражданина на территории Большесельского муниципального района Ярославской области, в случае отсутствия в копии документа, удостоверяющего личность гражданина, сведений о его постоянном или преимущественном проживании на территории Большесельского муниципального района Ярославской области;
- копия документа, подтверждающего признание гражданина потерпевшим от действий (бездействия) застройщиков на территории Большесельского муниципального района Ярославской области в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, - для граждан, указанных в подпункте 3.2 пункта 3 раздела I Порядка;
- копии документов, подтверждающих право на внеочередное или первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в соответствии с федеральным законодательством, - для граждан, указанных в подпункте 3.3 пункта 3 раздела I Порядка.
Гражданин вправе приложить к заявлению иные документы и материалы либо их копии.
Администрация обязана самостоятельно запрашивать документы и информацию, необходимые для реализации полномочий по бесплатному предоставлению в собственность граждан земельных участков, в органах местного самоуправления.
3.Заявление с прилагающимися к нему документами регистрируется в порядке, установленном для регистрации входящих документов в Администрации, с указанием даты и времени приема заявления и документов.
4.Администрация в срок не более тридцати дней со дня поступления заявления:
- рассматривает поступившее заявление и приложенные к нему документы;
- принимает решение о принятии гражданина на учет либо об отказе в принятии гражданина на учет;
- письменно уведомляет гражданина о принятом решении.
Основаниями для отказа в принятии гражданина на учет являются:
- поступление заявления от лица, не уполномоченного заявителем на осуществление таких действий либо не являющегося его законным представителем;
- представление документов, указанных в пункте 2 данного раздела Порядка, не в полном объеме;
- отсутствие установленных Законом оснований для бесплатного предоставления гражданину в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
- наличие решения о принятии гражданина на учет уполномоченным органом муниципального образования.
В случае принятия решения об отказе в принятии гражданина на учет Администрация в срок не более тридцати дней со дня поступления заявления возвращает заявление и приложенные к нему документы гражданину с сопроводительным письмом, в котором должны быть указаны причины отказа в принятии гражданина на учет.
5.В целях расширения возможности доступа граждан к сведениям о порядке рассмотрения заявлений Администрация обеспечивает информирование граждан о ходе и сроках рассмотрения заявления путем размещения на странице Администрации на официальном портале органов государственной власти Ярославской области информации по форме согласно приложению 2 к Порядку.
III.Учет граждан, желающих бесплатно приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства
1.Учет граждан осуществляет Администрация на основании решения о принятии гражданина на учет.
2.Принятые на учет граждане включаются в книгу учета граждан, желающих бесплатно приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства (далее - книга учета), которая ведется в Администрации по форме согласно приложению 3 к Порядку.
Книга учета должна быть пронумерована, прошнурована, скреплена печатью департамента.
В книге учета не допускаются подчистки и поправки. Поправки, а также изменения, вносимые на основании документов, заверяются подписью сотрудника Администрации, на которого возложена ответственность за ведение учета граждан.
3.На каждого гражданина, принятого на учет, заводится учетное дело, в котором содержатся заявление и все поступающие документы. Учетному делу присваивается номер, соответствующий порядковому номеру в книге учета.
4.Администрация самостоятельно запрашивает документы и информацию в органах государственной власти области и местного самоуправления муниципальных образований области с целью установления соответствия гражданина, принятого на учет, требованиям, указанным в Законе.
5.Администрация принимает решение о снятии гражданина с учета в следующих случаях:
- поступление в Администрацию документов или письменной информации о несоответствии гражданина, принятого на учет, требованиям, указанным в Законе;
- поступление в департамент информации о принятии гражданина на учет уполномоченным органом муниципального образования области;
- утрата установленных Законом оснований для бесплатного предоставления гражданину в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
- государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный в соответствии с Законом;
- поступление от гражданина заявления о снятии его с учета;
- смерть гражданина.
5.1.Решение о снятии гражданина с учета принимается в день выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия такого решения, с указанием причины снятия гражданина с учета и порядка обжалования.
5.2.Решение о снятии гражданина с учета направляется (вручается) гражданину в течение семи календарных дней со дня его принятия.
Снятие с учета не препятствует повторному обращению гражданина с заявлением.
IV.Особенности бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства
1.Предоставление в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется по мере оформления права собственности Большесельского муниципального района на земельные участки и включения их в перечень земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан (далее - перечень земельных участков).
2.Информация о земельных участках, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан, подлежит размещению на странице Администрации на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в течение трех рабочих дней со дня включения земельного участка в перечень земельных участков.
3.Заявления граждан, принятых на учет, рассматриваются на заседании комиссии Администрации по вопросам бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в собственности Большесельского муниципального района, для индивидуального жилищного строительства (далее - комиссия).
Порядок работы и состав комиссии утверждаются правовым актом Администрации.
4.Земельный участок предлагается гражданину из перечня земельных участков в соответствии с очередностью, определенной порядковым номером в книге учета, и с учетом указанного в заявлении местонахождения земельного участка.
При наличии земельного участка в перечне земельных участков, Администрация не менее чем за четырнадцать календарных дней до дня рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка направляет гражданину письмо о рассмотрении вопроса о предоставлении ему земельного участка способом, указанным в заявлении.
В письме указывается информация о земельном участке (кадастровый номер, местоположение, площадь, категория и вид разрешенного использования), дата, время и место рассмотрения вопроса о предоставлении гражданину земельного участка.
5.Заседание комиссии проводится в присутствии гражданина, принятого на учет, или его представителя, подтвердившего свои полномочия в установленном порядке, за исключением письменного отказа заявителя от присутствия на заседании комиссии. Неявка гражданина, извещенного надлежащим образом о дате и времени проведения заседания комиссии, не препятствует проведению заседания комиссии.
Согласие гражданина на предложенный земельный участок или его отказ от предложенного земельного участка оформляются в письменной форме за подписью данного гражданина и фиксируются в протоколе заседания комиссии. Форма уведомления приведена в приложении 4 к Порядку.
Если гражданин не уведомил Администрацию о согласии на приобретение предложенного земельного участка или об отказе от его приобретения, он считается отказавшимся от предложенного земельного участка.
Гражданину, отказавшемуся от предложенного земельного участка, присваивается новый порядковый номер в конце очереди в книге учета. При этом номер учетного дела формируется путем добавления к ранее присвоенному номеру учетного дела нового порядкового номера в очереди в книге учета, записанного через дробь.
В случае отказа гражданина от предложенного земельного участка этот земельный участок предлагается следующему гражданину, имеющему в соответствии с очередностью следующий порядковый номер в книге учета.
6.По итогам заседания комиссия может принять одно из следующих решений:
6.1.Рекомендовать Администрации бесплатно предоставить гражданину в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства. В этом случае в решении комиссии указываются: фамилия, имя, отчество гражданина, местоположение, кадастровый номер и площадь земельного участка.
6.2.Рекомендовать Администрации отказать гражданину в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства - в случае отсутствия оснований для бесплатного предоставления гражданину в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
7.Решение комиссии отражается в протоколе заседания комиссии.
8.Протокол заседания комиссии подписывается секретарем комиссии и утверждается председателем комиссии.
9.Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.
10.Администрация в течение десяти рабочих дней со дня утверждения протокола заседания комиссии принимает решение о бесплатном предоставлении в собственность гражданина земельного участка для индивидуального жилищного строительства либо об отказе гражданину в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Решение оформляется постановлением Администрации.
Копия решения Администрации направляется гражданину в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.