Приложение к Постановлению от 28.05.2012 г № 1093 Инструкция
Должностная инструкция муниципального служащего, замещающего должность директора департамента финансов мэрии города Ярославля
I.Общие положения
1.В соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ярославской области должность директора департамента финансов мэрии города Ярославля (далее - директор Департамента) относится к группе главных должностей муниципальной службы.
2.Директор Департамента назначается на должность муниципальной службы и освобождается от занимаемой должности мэром города Ярославля и непосредственно подчиняется мэру города Ярославля.
Директор Департамента является должностным лицом городского самоуправления.
3.Директор Департамента в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации; действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области; правовыми актами органов государственной власти и органов городского самоуправления; правилами внутреннего трудового распорядка; Положением о департаменте финансов мэрии города Ярославля, настоящей должностной инструкцией.
4.Директор Департамента руководит деятельностью Департамента, несет ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Департамент Положением о Департаменте и иными муниципальными правовыми актами.
5.Директор Департамента является распорядителем счета средств городского бюджета, а также других счетов, открываемых в соответствии с законодательством; управляет счетами городского бюджета и бюджетными средствами.
II.Квалификационные требования, предъявляемые к муниципальному служащему
6.Директор Департамента:
6.1.Должен иметь:
- высшее профессиональное образование по направлению подготовки "экономика" или по специальности "экономика и управление", удостоверенного дипломом государственного образца, либо наличие ученых степеней кандидата или доктора экономических наук;
- стаж муниципальной службы (государственной службы) на ведущих должностях муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет.
6.2.Должен знать: Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации; Устав Ярославской области, законы и иные нормативные правовые акты Ярославской области; Устав города Ярославля и иные нормативные правовые акты органов городского самоуправления; служебные документы применительно к исполнению должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией; методы организации труда и управления коллективом; процесс прохождения муниципальной службы; нормы делового общения; правила делового этикета; правила внутреннего трудового распорядка; порядок работы со служебной информацией, в том числе содержащей государственную или иную охраняемую законом тайну; правила охраны труда и противопожарной безопасности.
6.3.Должен иметь навыки: управления персоналом; принятия и реализации управленческих решений; осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов; работы во взаимодействии с государственными органами и органами местного самоуправления, организациями; планирования работы; организации служебного времени; контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений; стимулирования достижения результатов; владения конструктивной критикой; адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач; требовательности, подбора и расстановки кадров; постановки задач перед подчиненными; предупреждения и разрешения проблемных ситуаций; ведения деловых переговоров, публичного выступления; пользования компьютерной техникой, оргтехникой; владения необходимыми программными продуктами.
III.Должностные обязанности муниципального служащего
7.Директор Департамента обязан исполнять обязанности муниципального служащего, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления о муниципальной службе, выполнять обязательства, соблюдать ограничения и не нарушать запреты, установленные Федеральными законами "О муниципальной службе в Российской Федерации", "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.
8.Директор Департамента обязан:
8.1.Обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, Ярославской области, органов городского самоуправления в деятельности Департамента, структурных подразделений мэрии, муниципальных учреждений и иных организаций, финансируемых из бюджета города, при формировании, исполнении и контроле за исполнением городского бюджета и при осуществлении кассового обслуживания муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также их исполнение, обеспечивать выполнение поручений мэра города Ярославля.
8.2.Постоянно планировать, анализировать и совершенствовать деятельность Департамента, вносить предложения по совершенствованию деятельности мэрии города по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, вести в установленном порядке отчетность Департамента.
8.3.Организовывать:
- мониторинг изменений законодательства Российской Федерации, Ярославской области по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, и их реализацию;
- подготовку изменений в действующие муниципальные правовые акты, а также подготовку необходимых новых муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, и их реализацию;
- мониторинг применения действующих муниципальных правовых актов в курируемой сфере, в том числе на предмет наличия коррупциогенных норм, внесение в них соответствующих изменений;
- подготовку вопросов, входящих в компетенцию Департамента, на совещания, заседания координационных и совещательных органов, образуемых мэрией города, заседания муниципалитета города, его постоянных комиссий.
8.4.Осуществлять проведение в городе единой финансовой и бюджетной политики.
8.5.Организовывать и осуществлять работу по составлению проекта городского бюджета, исполнению городского бюджета и составлению отчета о его исполнении.
8.6.Осуществлять разработку программы муниципальных внутренних заимствований, осуществлять управление и обслуживание муниципального внутреннего долга.
8.7.Организовывать работу по составлению сводной бюджетной росписи городского бюджета, утверждать сводную бюджетную роспись, вносить в нее изменения в соответствии с бюджетным законодательством.
8.8.Осуществлять сводный систематический, полный и стандартизированный учет операций по движению бюджетных средств и средств муниципальных бюджетных и автономных учреждений.
8.9.Осуществлять контроль за:
- целевым и эффективным использованием бюджетных средств, за целевым направлением и расходованием субсидий, выделяемых из бюджета города;
- выполнением Департаментом функций главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов и главного администратора источников финансирования дефицита бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.
8.10.Организовывать и контролировать исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства городского бюджета по денежным обязательствам муниципальных учреждений, а также по искам к городу Ярославлю о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов городского самоуправления или их должностных лиц.
8.11.Обеспечивать методологическое руководство по вопросам бюджетного учета и составления отчетности структурными подразделениями мэрии, муниципальными учреждениями, иными организациями, финансируемыми из бюджета города.
8.12.Обеспечивать выполнение функций по муниципальному финансовому контролю субъектами финансового контроля в соответствии с муниципальным правовым актом мэрии города Ярославля.
8.13.Проводить работу по мобилизационной подготовке, ведению воинского учета и бронированию.
8.14.Участвовать в работе коллегиальных органов мэрии, комиссиях и заседаниях муниципалитета.
8.15.Проводить кадровую политику в Департаменте, способствующую повышению профессиональной компетенции и мотивации муниципальных служащих.
8.16.В пределах своей компетенции обеспечивать защиту сведений, составляющих государственную тайну, режим секретности в работе с совершенно секретными и секретными документами по функциональному направлению.
8.17.Организовывать процесс размещения Департаментом муниципального заказа с соблюдением действующего законодательства, обеспечивая своевременное, эффективное, экономное и целевое расходование бюджетных средств.
8.18.Рассматривать обращения граждан и юридических лиц, принимать по ним необходимые меры, вести прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
8.19.Рассматривать акты прокурорского реагирования, организовывать исполнение требований прокурора, судебных актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
8.20.Представлять интересы города Ярославля в хозяйственных обществах, акции (доли) которых находятся в собственности города Ярославля.
8.21.В пределах своей компетенции представлять интересы города Ярославля во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Ярославской области, другими организациями, обеспечивать защиту прав и интересов города Ярославля в судебных инстанциях по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
8.22.Обеспечивать выполнение Департаментом иных функций, определенных Положением о Департаменте, иными муниципальными правовыми актами.
9.При взаимодействии в связи с исполнением должностных обязанностей с другими муниципальными служащими, гражданами и организациями директор Департамента должен соблюдать нормы служебной этики.
IV.Права муниципального служащего
10.Директор Департамента пользуется правами и гарантиями муниципального служащего, установленными статьями 11 и 23 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также законодательством Ярославской области и Уставом города Ярославля.
11.Директор Департамента при исполнении возложенных должностных обязанностей в пределах своей компетенции:
- представляет мэрию города Ярославля по вопросам, связанным с исполнением должностных обязанностей, осуществляет взаимодействие с руководителями структурных подразделений мэрии, органов государственной власти Ярославской области, организаций;
- без доверенности представляет интересы мэрии города Ярославля в судебных органах;
- запрашивает и получает от структурных подразделений, должностных лиц мэрии справочные и иные материалы, необходимые для выполнения своих обязанностей;
- в соответствии с программой муниципальных внутренних заимствований заключает от имени города Ярославля договоры с кредитными организациями для привлечения кредитных ресурсов, а также с финансовыми организациями по вопросам эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг, предоставлению бюджетных кредитов;
- от имени мэрии города Ярославля подписывает запрашиваемую информацию, связанную с формированием, исполнением бюджета города и представлением отчетности;
- в пределах, установленных Положением о Департаменте, издает приказы по вопросам реализации функций Департамента (в том числе по вопросам формирования, исполнения городского бюджета, а также контроля за его исполнением, по вопросам, связанным с эмиссией и обращением муниципальных ценных бумаг, предоставлением муниципальных гарантий, по вопросам бюджетного учета и отчетности) и приказы по вопросам организации работы Департамента;
- пользуется иными правами, предусмотренными в отношении него Положением о Департаменте, иными муниципальными правовыми актами.
V.Ответственность муниципального служащего
12.За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, а также за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральными законами "О муниципальной службе в Российской Федерации", "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить дисциплинарные взыскания в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14<1> и 15 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".
13.Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.