Приложение к Постановлению от 28.05.2012 г № 1093 Инструкция
Должностная инструкция муниципального служащего, замещающего должность заместителя мэра города Ярославля по вопросам социально-экономического развития города
I.Общие положения
1.В соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ярославской области должность заместителя мэра города Ярославля по вопросам социально-экономического развития города относится к группе высших должностей муниципальной службы.
2.Заместитель мэра города Ярославля по вопросам социально-экономического развития города назначается на должность муниципальной службы и освобождается от занимаемой должности мэром города Ярославля и непосредственно подчиняется мэру города Ярославля.
3.Заместитель мэра города Ярославля по вопросам социально-экономического развития города в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации; действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области; правовыми актами органов государственной власти и органов городского самоуправления; правилами внутреннего трудового распорядка; настоящей должностной инструкцией.
4.Заместитель мэра города Ярославля по вопросам социально-экономического развития города осуществляет функциональные обязанности заместителя мэра города Ярославля по вопросам градостроительства в период его отсутствия, за исключением обязанностей, вытекающих из трудовых правоотношений.
5.В период отсутствия заместителя мэра города Ярославля по вопросам социально-экономического развития города его обязанности возлагаются на заместителя мэра города Ярославля по вопросам градостроительства, за исключением обязанностей, вытекающих из трудовых правоотношений, подписания финансовых документов.
6.Заместитель мэра города Ярославля по вопросам социально-экономического развития города осуществляет координацию деятельности:
- должностных лиц городского самоуправления при решении вопросов информатизации (формирования, использования и защиты муниципальных информационных ресурсов);
- руководителей структурных подразделений в составе мэрии по вопросам, связанным с осуществлением мэрией функции главного распорядителя бюджетных средств и главного администратора доходов;
- территориальных администраций мэрии города Ярославля в соответствии с муниципальным правовым актом мэрии города Ярославля.
7.Заместитель мэра города Ярославля по вопросам социально-экономического развития города координирует деятельность:
- департамента социально-экономического развития города;
- комитета по управлению муниципальным имуществом;
- управления развития потребительского рынка, предпринимательства и туризма;
- отдела бухгалтерского учета и отчетности;
- помощника заместителя мэра города Ярославля по вопросам социально-экономического развития города.
8.Заместителю мэра города Ярославля по вопросам социально-экономического развития города непосредственно подчиняются руководители структурных подразделений мэрии, указанных в пункте 7, помощник заместителя мэра города Ярославля по вопросам социально-экономического развития города, а также руководители муниципальных организаций по функциональному направлению в соответствии с муниципальным правовым актом мэрии города Ярославля.
9.К компетенции заместителя мэра города Ярославля по вопросам социально-экономического развития города относятся вопросы:
- социально-экономического развития города;
- формирования инвестиционных проектов и осуществления инвестиционной деятельности на территории города;
- регулирования цен, тарифов, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций, осуществляющих регулируемую деятельность на территории города;
- организации работы по размещению рекламных конструкций на территории города;
- управления муниципальным имуществом в части обеспечения сбалансированности бюджета города Ярославля;
- создания условий для обеспечения населения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- в области защиты прав потребителей в пределах установленной компетенции;
- создания условий для развития туризма, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства;
- создания информационных систем, обеспечения доступа к содержащейся в них информации, защиты информации, обработки персональных данных;
- организации ведения бухгалтерского учета в мэрии и обеспечения выполнения функции мэрии как муниципального заказчика.
II.Квалификационные требования, предъявляемые к муниципальному служащему
10.Заместитель мэра города Ярославля по вопросам социально-экономического развития города:
10.1.Должен иметь:
- высшее профессиональное образование;
- стаж муниципальной службы (государственной службы) на главных должностях муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет.
10.2.Должен знать: Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации; Устав Ярославской области, законы и иные нормативные правовые акты Ярославской области; Устав города Ярославля и иные нормативные правовые акты органов городского самоуправления; основы управления и организации труда; методы управления коллективами; процесс прохождения муниципальной службы; нормы делового общения; правила делового этикета; правила внутреннего трудового распорядка; порядок работы со служебной информацией, в том числе содержащей государственную или иную охраняемую законом тайну; правила охраны труда и противопожарной безопасности.
10.3.Должен иметь навыки: руководящей работы; практического применения нормативных правовых актов; разработки и управления проектами; оперативного принятия управленческих решений; взаимодействия с государственными органами и органами местного самоуправления, организациями; планирования работы; организации служебного времени; контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений; стимулирования достижения результатов; владения конструктивной критикой; адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач; подбора и расстановки кадров; делегирования полномочий подчиненным; своевременного выявления и разрешения проблемных ситуаций, приводящих к конфликту интересов; ведения деловых переговоров, публичного выступления; пользования компьютерной техникой, оргтехникой; владения необходимыми программными продуктами.
III.Должностные обязанности муниципального служащего
11.Заместитель мэра города Ярославля по вопросам социально-экономического развития города обязан исполнять обязанности муниципального служащего, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления о муниципальной службе, выполнять обязательства, соблюдать ограничения и не нарушать запреты, установленные Федеральными законами "О муниципальной службе в Российской Федерации", "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.
12.Заместитель мэра города Ярославля по вопросам социально-экономического развития города обязан:
12.1.Обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, Ярославской области, органов городского самоуправления в своей деятельности и в деятельности подведомственных структурных подразделений, а также их исполнение.
12.2.Организовывать работу помощника заместителя мэра города Ярославля по вопросам социально-экономического развития города по контролю за исполнением своих поручений, а также муниципальных правовых актов, документов, резолюций, контроль за исполнением которых возложен на заместителя мэра города Ярославля по вопросам социально-экономического развития города.
12.3.Обеспечивать разработку программ, мероприятий и механизмов по социально-экономическому развитию города, организовывать анализ экономического развития города.
12.4.Совершенствовать механизмы муниципального регулирования, направленного на формирование благоприятного и стабильного инвестиционного климата в городе, осуществлять мероприятия по привлечению новых технологий и финансовых ресурсов, созданию оптимальных условий для реализации инвестиционного процесса, обеспечивающего взаимодействие всех субъектов инвестиционной деятельности.
12.5.Координировать работу, связанную с организацией предоставления муниципальных услуг на территории города Ярославля.
12.6.Разрабатывать системы эффективного использования потенциала местных налогов и сборов.
12.7.Координировать деятельность по формированию и размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города.
12.8.Обеспечивать проведение в городе единой политики в области установки рекламных конструкций, обеспечивать комплексное решение вопросов, связанных с установкой рекламных конструкций, формированием проектов праздничного оформления города.
12.9.Организовывать работу по регулированию цен (тарифов) на услуги муниципальных организаций, а также тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
12.10.Координировать работу по:
- учету объектов муниципальной собственности, формированию казны города Ярославля;
- подготовке программы приватизации муниципального имущества;
- управлению муниципальной собственностью города.
12.11.Обеспечивать проведение анализа состояния и тенденций развития потребительского рынка на территории города, совершенствование торговой деятельности на территории города.
12.12.Обеспечивать осуществление в соответствии с законодательством функций по защите прав потребителей.
12.13.Организовывать:
- проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории города;
- осуществление мероприятий по формированию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города и по обеспечению ее деятельности.
12.14.Обеспечивать осуществление анализа развития туристской отрасли, в том числе потребностей города в объектах туристской инфраструктуры.
12.15.Обеспечивать проведение анализа деятельности муниципальных унитарных предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения и разработку мероприятий по повышению эффективности их работы.
12.16.Координировать техническое сопровождение процессов информационного обеспечения органов городского самоуправления, обеспечение доступа населения к общедоступным муниципальным информационным ресурсам, организацию обработки персональных данных в мэрии города.
12.17.Обеспечивать осуществление мэрией города функции главного администратора доходов бюджета города Ярославля и главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.
12.18.Обеспечивать организацию ведения бухгалтерского учета в мэрии и выполнение функций мэрии как муниципального заказчика.
12.19.Рассматривать обращения граждан и вести личный прием в установленном порядке.
12.20.Осуществлять контроль за:
- целевым и эффективным использованием бюджетных средств, инвестиций, средств муниципальных организаций, муниципального имущества в подведомственных отраслях городской экономики, координируемых структурных подразделениях мэрии и муниципальных организациях, а также при выполнении своих полномочий;
- выполнением координируемыми структурными подразделениями мэрии функций главного распорядителя бюджетных средств и главного администратора доходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.
12.21.Обеспечивать мобилизационную подготовку и мобилизацию координируемых структурных подразделений.
12.22.Представлять интересы города Ярославля в хозяйственных обществах, акции (доли) которых находятся в собственности города Ярославля.
12.23.Принимать участие в официальных мероприятиях, проводимых органами городского самоуправления, по своему функциональному направлению деятельности.
12.24.Обеспечивать режим секретности в работе с совершенно секретными и секретными документами, участвовать в работе суженных заседаний.
13.При взаимодействии в связи с исполнением должностных обязанностей с другими муниципальными служащими, гражданами и организациями заместитель мэра города Ярославля по вопросам социально-экономического развития города должен соблюдать нормы служебной этики.
IV.Права муниципального служащего
14.Заместитель мэра города Ярославля по вопросам социально-экономического развития города пользуется правами и гарантиями муниципального служащего, установленными статьями 11 и 23 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также законодательством Ярославской области и Уставом города Ярославля.
15.Заместитель мэра города Ярославля по вопросам социально-экономического развития города имеет право:
15.1.Представлять мэрию по вопросам, связанным с исполнением должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией.
15.2.Издавать распоряжения:
- в случаях, установленных правовыми актами органов городского самоуправления;
- о согласовании решения о совершении координируемыми муниципальными унитарными предприятиями сделок, которые в соответствии с законодательством допускаются с согласия собственника имущества муниципального унитарного предприятия, за исключением сделок, согласование которых осуществляет председатель комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля;
- об утверждении перечня городских рекламных мест;
- по вопросам обеспечения защиты персональных данных, используемых в информационных системах мэрии;
- по осуществлению мэрией города Ярославля функций главного администратора доходов бюджета города Ярославля и главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления;
- об утверждении перечня предполагаемых мест для размещения объектов уличной торговли на территории города в соответствии с правовыми актами органов городского самоуправления;
- по вопросам назначения, освобождения от должности руководителей муниципальных организаций, в отношении которых ему делегировано это право, их поощрения, применения дисциплинарных взысканий и иным трудовым вопросам;
- о согласовании решения о совершении координируемыми муниципальными бюджетными учреждениями крупных сделок в случаях, установленных законодательством, за исключением сделок, согласование которых осуществляет председатель комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля;
- по иным вопросам, не требующим нормативно-правового регулирования, - в пределах установленных полномочий при исполнении возложенных обязанностей.
15.3.Подписывать банковские документы, имеет право первой подписи.
15.4.Заключать от имени мэрии муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры с физическими и юридическими лицами, за подготовку (исполнение) которых ответственны координируемые им структурные подразделения мэрии, а также отдел по делам чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны и обеспечению противопожарной безопасности мэрии города Ярославля, договоры и соглашения, связанные с предоставлением субсидий из бюджета города, а также предоставлением бюджету города межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы, а также по поручению мэра иные контракты (договоры, соглашения).
15.5.Без доверенности представлять интересы мэрии в судебных органах.
15.6.Подписывать от имени мэрии запросы, обращения, а также ответы на обращения граждан в мэрию города Ярославля, к мэру города Ярославля, касающиеся сферы деятельности курируемых подразделений.
15.7.Заключать трудовые договоры с руководителями муниципальных организаций, в отношении которых ему делегировано это право.
16.Заместитель мэра города Ярославля по вопросам социально-экономического развития города при исполнении возложенных должностных обязанностей в пределах своей компетенции осуществляет взаимодействие с руководителями структурных подразделений мэрии, органов государственной власти Ярославской области, организаций.
V.Ответственность муниципального служащего
17.За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, а также за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральными законами "О муниципальной службе в Российской Федерации", "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить дисциплинарные взыскания в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14<1> и 15 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".
18.Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
19.Заместитель мэра города Ярославля по вопросам социально-экономического развития города несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действие и бездействие, повлекшие причинение ущерба городскому бюджету, нарушение прав и законных интересов граждан, организаций или охраняемых законом интересов общества, города Ярославля, государства.