Приложение к Постановлению от 24.05.2012 г № 468-П Порядок
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на финансирование капитального строительства, реконструкции, модернизации объектов муниципальной собственности по первичной переработке льна
1.Данный Порядок устанавливает условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на финансирование капитального строительства, реконструкции, модернизации объектов муниципальной собственности по первичной переработке льна (далее - субсидия, субсидии) в рамках региональной программы "Развитие льняного комплекса Ярославской области" на 2012 - 2015 годы (далее - Программа).
2.Субсидии предоставляются органам местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления), представившим в департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (далее - департамент) заявку на проведение мероприятий по капитальному строительству, реконструкции, модернизации объектов по первичной переработке льна (далее - проект, проекты). Проект должен соответствовать следующим критериям:
- экономичность - максимальное использование существующей социально-инженерной инфраструктуры и увеличение ее мощностей за счет капитального строительства (реконструкции), модернизации;
- экологичность - соответствие требованиям экологической безопасности, защита и сохранение природного потенциала;
- создание новых рабочих мест - реализация проекта должна способствовать повышению занятости населения.
3.Субсидии предоставляются для софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления, связанных с реализацией проектов, указанных в Программе.
4.Уровень софинансирования за счет средств местного бюджета устанавливается в размере не менее 5 процентов расходного обязательства.
5.Предоставление субсидий органам местного самоуправления осуществляется на основании соглашения между органом местного самоуправления и департаментом о предоставлении субсидии, заключаемого в письменной форме, предусматривающего:
- сведения о размере субсидии;
- целевое назначение субсидии;
- обязательство органа местного самоуправления по проведению в установленном порядке аукциона по выбору исполнителя работ;
- порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
- значение целевого показателя эффективности;
- срок и порядок представления документов и отчетов о ходе реализации проекта, о расходах бюджета муниципального района области и расходах средств из внебюджетных источников;
- ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
6.Показателем результата использования субсидии является степень технической готовности объектов капитального строительства в соответствии с показателями готовности и сроками готовности, установленными соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между органом местного самоуправления и департаментом.
7.Оценка результативности использования субсидии муниципальными образованиями области осуществляется путем установления степени достижения ожидаемых результатов.
Показатель результативности использования субсидии (Р) рассчитывается по формуле:
Р = Пф / Пп,
где:
Пф - фактическое значение показателя результата;
Пп - плановое значение показателя результата.
При значении Р более 0,85 результативность использования субсидии признается высокой.
При значении Р от 0,65 до 0,85 результативность использования субсидии признается средней.
При значении Р менее 0,65 результативность использования субсидии признается низкой.
Эффективность использования субсидии (Э) рассчитывается по формуле:
Э = Р x П / Ф,
где:
Р - показатель результативности использования субсидии;
П - плановое значение результата;
Ф - фактическое значение результата.
8.Субсидии предоставляются органам местного самоуправления при условии выполнения требований к результатам расходования субсидии, определенных в соглашении, заключенном между департаментом и органом местного самоуправления.
9.В случае несоблюдения органами местного самоуправления условий предоставления субсидии департамент финансов Ярославской области по предложениям департамента принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии.
Отмена приостановления предоставления субсидии осуществляется департаментом финансов Ярославской области при получении информации об устранении органом местного самоуправления условий предоставления субсидии, указанных в данном Порядке.
Решение о сокращении размера предоставляемой субсидии принимается департаментом финансов Ярославской области в случае несоблюдения условий софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств местного бюджета в размере не менее 10 процентов.
Сумма субсидии, подлежащая сокращению в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства (Sсокр.), рассчитывается по формуле:
Sсокр. = Sобл. план. - Sместн. факт. / Sместн. план. x Sобл. план.,
где:
Sобл. план. - сумма субсидии, предусмотренная в областном бюджете муниципальному образованию области;
Sместн. план. - сумма средств, предусмотренная в местном бюджете муниципального образования области на софинансирование расходного обязательства;
Sместн. факт. - сумма средств, фактически профинансированная бюджетом муниципального образования области.
Высвобожденные средства субсидии могут быть перераспределены между муниципальными образованиями области при обосновании целесообразности выделения им дополнительных средств в рамках мероприятий, указанных в Программе.
Решение о сокращении размера субсидии бюджету органа местного самоуправления не принимается в случае, если значение целевого показателя не достигнуто в связи с задержкой финансирования и в силу обстоятельств непреодолимой силы.
10.Перечисление субсидии бюджету органа местного самоуправления осуществляется в установленном действующим законодательством порядке, регулирующем межбюджетные отношения, в пределах лимитов бюджетных обязательств.
11.В случае уменьшения (увеличения) потребности в субсидиях по результатам размещения муниципальных заказов, уточнения объемов работ, внесения изменений в проектно-сметную документацию, в случае прекращения потребности в субсидиях департамент на основании письменного обращения органа местного самоуправления перераспределяет неиспользованный объем субсидий между объектами и органами местного самоуправления, которые выполнили условия предоставления субсидии, предусмотренные пунктами 5 и 6 данного Порядка. В случае отсутствия обращений органов местного самоуправления в департамент остаток субсидий подлежит возврату в доход областного бюджета.
12.Ответственность за достоверность представляемых в департамент сведений и целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления.
13.Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в установленном действующим законодательством порядке.
14.Муниципальные образования области в целях контроля за результативностью и эффективностью использования субсидий ежеквартально представляют отчетность по формам согласно приложениям 1 - 3 к Порядку.
15.Муниципальные районы, которые участвуют в распределении субсидий, определяются исходя из наличия в районе:
- муниципальной целевой программы, предусматривающей реализацию мероприятий, указанных в Порядка;
- проектной документации, утвержденной в установленном порядке, и положительного заключения государственной экспертизы по данной проектной документации в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
- бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств в бюджете муниципального района области с учетом установленного уровня софинансирования.
16.При невыполнении хотя бы одного из условий муниципальный район не может участвовать в распределении субсидий.
17.Размер субсидии соответствующему муниципальному образованию области (Сi) определяется исходя из выделенных бюджетных ассигнований по формуле:
Сi = Vi - Мi - Wi,
где:
Vi - объем средств, необходимый для капитального строительства, реконструкции, модернизации объекта муниципальной собственности по первичной переработке льна;
Мi - объем средств, предусмотренный в бюджете муниципального образования области для капитального строительства, реконструкции, модернизации объекта муниципальной собственности по первичной переработке льна;
Wi - объем средств из внебюджетных источников.
18.Приоритеты в предоставлении субсидий отдаются органам местного самоуправления с наибольшим объемом посевных площадей льна и наибольшим объемом софинансирования из муниципального бюджета.