Постановление от 11.05.2012 г № 407-П
Об утверждении методик предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий региональной программы «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области» на 2012 — 2017 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемые методики предоставления и распределения субсидии из областного и федерального бюджетов муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий региональной программы "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области" на 2012 - 2017 годы.
2.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Шапошникову Н.В.
3.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Ярославской области
С.Н.ЯСТРЕБОВ
МЕТОДИКИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО
И ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ ОБЛАСТИ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ И ОЧИСТКИ СТОЧНЫХ ВОД
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2017 ГОДЫ
1.МЕТОДИКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО И ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ И ОЧИСТКИ СТОЧНЫХ ВОД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2017 ГОДЫ В ЧАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ
1.1.Данная Методика определяет механизм, условия предоставления и распределения субсидии из областного и федерального бюджетов муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий региональной программы "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области" на 2012 - 2017 годы (далее - субсидия) в части объектов капитального строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения.
1.2.Субсидия предоставляется на строительство, реконструкцию объектов водоснабжения и водоотведения, в том числе на окончательные расчеты по завершенным строительством объектам, с целью выполнения задач региональной программы "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области" на 2012 - 2017 годы (далее - Программа).
Участниками Программы являются муниципальные образования области, обеспечивающие следующие условия:
- наличие заявки органа местного самоуправления муниципального образования области на государственную поддержку за счет средств областного и федерального бюджетов, представленной в департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области (далее - департамент) в соответствии со сроками бюджетного планирования;
- наличие положительного заключения о достоверности стоимости, эффективности проекта, оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на реализацию мероприятий Программы;
- обеспечение софинансирования за счет средств местного бюджета расходов на реализацию мероприятий Программы.
1.2.1.Софинансирование мероприятий муниципальных образований области, по которым на начало очередного финансового периода образовалась задолженность областного бюджета за фактически выполненные работы и при этом был выполнен уровень софинансирования расходного обязательства из местного бюджета, признается исполненным.
1.2.2.В случае неперечисления средств областного бюджета в предшествующем году в рамках заключенных муниципальных контрактов и неисполнения муниципальным образованием области уровня софинансирования мероприятий муниципальных образований области, муниципальное образование направляет субсидию из областного бюджета на реализацию указанных мероприятий на погашение возникшей задолженности при условии сохранения уровня софинансирования расходного обязательства из местного бюджета.
1.3.Использование субсидии на изготовление проектно-сметной документации не допускается, кроме объектов коммунальной инфраструктуры, реализуемых в рамках комплексных инвестиционных планов модернизации моногородов.
1.4.Размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета по мероприятиям Программы на 2012 год устанавливается дифференцированно с учетом доли зависимости муниципальных образований области от межбюджетных трансфертов в собственных доходах местных бюджетов:
- не более 90 процентов для муниципальных образований области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов собственных доходов местного бюджета:
Некоузский, Некрасовский, Переславский, Большесельский, Борисоглебский, Любимский, Мышкинский муниципальные районы;
Ермаковское сельское поселение Пошехонского муниципального района;
Воскресенское, Ермаковское, Осецкое сельские поселения Любимского муниципального района;
Ильинское, Отрадновское, Слободское сельские поселения Угличского муниципального района;
Левобережное сельское поселение Тутаевского муниципального района;
сельские поселения Ишня и Семибратово Ростовского муниципального района;
Прозоровское сельское поселение Брейтовского муниципального района;
Благовещенское, Вареговское сельские поселения Большесельского муниципального района;
городское поселение Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямского муниципального района;
Кукобойское, Пречистенское сельские поселения Первомайского муниципального района;
Инальцинское сельское поселение Борисоглебского муниципального района;
- не более 80 процентов для муниципальных образований области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 70 процентов собственных доходов местного бюджета:
Ростовский, Рыбинский, Ярославский муниципальные районы, городской округ город Рыбинск;
Большесельское сельское поселение Большесельского муниципального района;
Андреевское, Борисоглебское, Высоковское, Вощажниковское сельские поселения Борисоглебского муниципального района;
Брейтовское сельское поселение Брейтовского муниципального района;
Великосельское, Митинское сельские поселения Гаврилов-Ямского муниципального района;
городское поселение Данилов, Даниловское, Дмитриевское, Середское сельские поселения Даниловского муниципального района;
Веретейское, Волжское, Некоузское, Октябрьское сельские поселения Некоузского муниципального района;
Белосельское, Пригородное сельские поселения Пошехонского муниципального района;
сельское поселение Петровское Ростовского муниципального района;
городское поселение Тутаев, Артемьевское, Константиновское сельские поселения Тутаевского муниципального района;
городское поселение Любим Любимского муниципального района, городское поселение Углич, Головинское, Улейминское сельские поселения Угличского муниципального района;
городское поселение Мышкин, Охотинское, Приволжское сельские поселения Мышкинского муниципального района;
сельское поселение Песочное, Волжское, Октябрьское сельские поселения Рыбинского муниципального района;
городское поселение Пречистое Первомайского муниципального района;
Пригородное, Нагорьевское, Рязанцевское сельские поселения Переславского муниципального района;
Заволжское, Ивняковское, Туношенское сельские поселения Ярославского муниципального района.
1.4.1.Размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета на 2013 год устанавливается дифференцированно с учетом доли зависимости муниципальных образований области от межбюджетных трансфертов в собственных доходах местных бюджетов:
- не более 90 процентов для муниципальных образований области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов собственных доходов местного бюджета:
Гаврилов-Ямский, Рыбинский, Некрасовский муниципальные районы;
Благовещенское, Вареговское сельские поселения Большесельского муниципального района;
Инальцинское сельское поселение Борисоглебского муниципального района;
городское поселение Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямского муниципального района;
Воскресенское сельское поселение Любимского муниципального района;
Октябрьское сельское поселение Некоузского муниципального района;
Кукобойское сельское поселение Первомайского муниципального района;
Ермаковское сельское поселение Пошехонского муниципального района;
сельские поселения Ишня и Поречье-Рыбное Ростовского муниципального района;
Ильинское сельское поселение Угличского муниципального района;
- не более 80 процентов для муниципальных образований области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 70 процентов собственных доходов местного бюджета:
Мышкинский, Ростовский, Ярославский муниципальные районы, городской округ город Рыбинск;
Большесельское сельское поселение Большесельского муниципального района;
Андреевское, Борисоглебское, Вощажниковское сельские поселения Борисоглебского муниципального района;
Брейтовское, Гореловское, Прозоровское сельские поселения Брейтовского муниципального района;
Великосельское, Заячье-Холмское, Митинское, Шопшинское сельские поселения Гаврилов-Ямского муниципального района;
городское поселение Данилов, Даниловское, Дмитриевское сельские поселения Даниловского муниципального района;
Приволжское сельское поселение Мышкинского муниципального района;
Некоузское сельское поселение Некоузского муниципального района;
сельские поселения Петровское и Семибратово, городское поселение Ростов Ростовского муниципального района;
сельское поселение Красный Профинтерн Некрасовского муниципального района;
Октябрьское сельское поселение Рыбинского муниципального района;
Нагорьевское, Пригородное, Рязанцевское сельские поселения Переславского муниципального района;
Белосельское, Кременевское, Пригородное сельские поселения Пошехонского муниципального района;
городское поселение Тутаев, Артемьевское, Левобережное, Чебаковское сельские поселения Тутаевского муниципального района;
городское поселение Углич, Головинское, Отрадновское, Слободское, Улейминское сельские поселения Угличского муниципального района;
Заволжское, Ивняковское, Курбское, Некрасовское, Туношенское сельские поселения Ярославского муниципального района.
Размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета на 2014 год и последующие годы будет устанавливаться ежегодно с учетом доли зависимости муниципальных образований области от межбюджетных трансфертов в соответствии с прогнозными данными собственных доходов местных бюджетов по отношению к уровню предыдущего года.
1.4.2.Размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета на 2014 год устанавливается дифференцированно с учетом доли зависимости муниципальных образований области от межбюджетных трансфертов в собственных доходах местных бюджетов:
- не более 90 процентов для муниципальных образований области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов собственных доходов местного бюджета:
Переславский, Рыбинский, Любимский муниципальные районы;
Благовещенское сельское поселение Большесельского муниципального района;
Даниловское, Дмитриевское сельские поселения Даниловского муниципального района;
Осецкое сельское поселение Любимского муниципального района;
сельское поселение Бурмакино Некрасовского муниципального района;
Кукобойское сельское поселение Первомайского муниципального района;
Нагорьевское сельское поселение Переславского муниципального района;
Белосельское сельское поселение Пошехонского муниципального района;
сельское поселение Ишня, сельское поселение Поречье-Рыбное Ростовского муниципального района;
Ильинское сельское поселение Угличского муниципального района;
- не более 80 процентов для муниципальных образований области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 70 процентов собственных доходов местного бюджета:
Мышкинский, Некоузский муниципальные районы, городской округ город Рыбинск;
Борисоглебское сельское поселение Борисоглебского муниципального района;
Брейтовское сельское поселение Брейтовского муниципального района;
Шопшинское, Великосельское сельские поселения Гаврилов-Ямского муниципального района;
городское поселение Данилов Даниловского муниципального района;
Некоузское сельское поселение Некоузского муниципального района;
сельское поселение Красный Профинтерн Некрасовского муниципального района;
Приволжское сельское поселение Мышкинского муниципального района;
Петровское сельское поселение Ростовского муниципального района;
Волжское сельское поселение Рыбинского муниципального района;
Заволжское сельское поселение Ярославского муниципального района;
Рязанцевское сельское поселение Переславского муниципального района;
Слободское сельское поселение Угличского муниципального района.
Обязательства по софинансированию мероприятий за счет средств местных бюджетов, в части которых по состоянию на 01 января 2014 года образовалась задолженность областного бюджета за выполненные работы в 2013 году, признать исполненными по следующим муниципальным образованиям:
Мышкинский, Рыбинский муниципальные районы;
городское поселение Данилов, Середское сельское поселение Даниловского муниципального района;
сельское поселение Семибратово, Петровское сельское поселение Ростовского муниципального района;
Некрасовское сельское поселение Некрасовского муниципального района;
Рязанцевское, Пригородное сельские поселения Переславского муниципального района;
Брейтовское сельское поселение Брейтовского муниципального района;
Волжское сельское поселение Некоузского муниципального района;
Отрадновское, Головинское, Слободское, Улейминское сельские поселения Угличского муниципального района;
Белосельское сельское поселение Пошехонского муниципального района;
Великосельское, Заячье-Холмское сельские поселения Гаврилов-Ямского муниципального района;
Ивняковское, Заволжское, Туношенское сельские поселения Ярославского муниципального района;
Приволжское сельское поселение Мышкинского муниципального района;
Кукобойское сельское поселение Первомайского муниципального района;
Левобережное сельское поселение Тутаевского муниципального района;
Благовещенское сельское поселение Большесельского муниципального района;
Борисоглебское сельское поселение Борисоглебского муниципального района;
Осецкое сельское поселение Любимского муниципального района.
Размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета на 2015 год и последующие годы будет устанавливаться ежегодно с учетом доли зависимости муниципальных образований области от межбюджетных трансфертов в соответствии с прогнозными данными собственных доходов местных бюджетов по отношению к уровню предыдущего года.
1.5.Размер софинансирования расходного обязательства из федерального бюджета определяется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации мероприятий региональных программ в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 г. N 1092 "О федеральной целевой программе "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы".
1.6.Распределение субсидии и определение размера субсидии, предоставляемой муниципальному образованию области из областного бюджета осуществляется департаментом с учетом обеспеченности системами водоснабжения и водоотведения, а также наличия технико-экономических обоснований по следующей формуле:
где:
С - общий размер субсидии (тыс. рублей);
- обобщенный коэффициент, учитывающий удельный вес обеспеченности муниципального образования области системами водоснабжения, водоотведения и обеспеченности населения коммунальными услугами (расчетные показатели приняты по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области).
Распределение средств между стройками и объектами осуществляется в прямой зависимости от остатка сметной стоимости, значения интегральной оценки проекта, определенного в соответствии с Порядком оценки эффективности использования средств областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства области от 10.12.2008 N 636-п "Об оценке обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения", и в обратной зависимости от доли муниципального района области в общем объеме незавершенного строительства по объектам муниципальной собственности, включенным в адресную инвестиционную программу Ярославской области.
1.7.Перечень объектов Программы формируется в соответствии с Порядком формирования и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 15.06.2010 N 416-п "О формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, внесении изменений в отдельные постановления Правительства области и признании утратившим силу постановления Администрации области от 29.06.2006 N 171".
1.8.Адресный перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности, на софинансирование которых предоставляется субсидия, утверждается в составе мероприятий Программы.
1.9.Условия предоставления субсидии:
- наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случаях, когда выполнение проектов и проведение экспертизы в соответствии с действующими нормативными правовыми актами являются обязательными);
- наличие положительного заключения государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта (в случаях, когда проведение этой экспертизы в соответствии с действующими нормативными правовыми актами является обязательным);
- наличие выписки (гарантийного письма), представленной органом местного самоуправления муниципального образования области, о предусмотренных на софинансирование мероприятий Программы расходах местного бюджета в размере не менее установленного данной Методикой;
- наличие в муниципальном образовании области утвержденной муниципальной программы;
- наличие соглашения об осуществлении совместных действий по организации строительства (реконструкции) и финансирования объектов, включенных в Программу, на текущий год, заключенного органом местного самоуправления муниципального образования области с департаментом (далее - Соглашение). Форма Соглашения утверждается приказом департамента. Соглашение заключается ежегодно;
- обеспечение достижения основных целевых показателей использования субсидии, устанавливаемых ежегодно в Соглашении;
- выполнение требований к результатам расходования субсидии.
1.10.Органы местного самоуправления муниципальных образований области обеспечивают использование субсидии в соответствии с действующим законодательством.
1.11.Формирование кассового плана по муниципальным районам области осуществляется главным распорядителем средств ежеквартально в соответствии с приказом департамента финансов Ярославской области от 29.07.2011 N 12н "О Порядке составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета" на соответствующий квартал, уточнение кассового плана производится на основании обоснованных заявок уполномоченных администраторов расходов муниципальных образований области при предоставлении копий муниципальных контрактов, иных договоров и справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3, а также наличии информации, подтверждающей фактическое финансирование объектов Программы за счет собственных доходных источников местного бюджета.
1.12.Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке:
1.12.1.Органы местного самоуправления муниципального образования области ежемесячно до 20 числа месяца, предшествующего финансированию, представляют главному распорядителю средств в электронном виде и на бумажном носителе заявки на предоставление субсидии по форме, утвержденной департаментом в качестве приложения к Соглашению.
1.12.2.Главный распорядитель средств в течение текущего квартала осуществляет перечисление субсидии в бюджеты муниципальных районов и городских округов области на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов в установленном для кассового исполнения бюджетов порядке.
1.12.3.Администраторы расходов местных бюджетов муниципальных районов (городских округов) области перечисляют субсидию бюджетам городских и сельских поселений на лицевые счета главных распорядителей средств местных бюджетов в установленном для кассового исполнения бюджетов порядке. Авансирование и оплата муниципального контракта, договора производятся на основании условий контракта, договора и актов выполненных работ за счет субсидии и средств городского (сельского) поселения.
1.12.4.В случае передачи городскими (сельскими) поселениями полномочий по организации водоснабжения и водоотведения муниципальным районам (городским округам) области исполнительными органами соответствующего муниципального образования области заключается соглашение о передаче указанных полномочий и их финансовом обеспечении в форме иных межбюджетных трансфертов.
Главные распорядители средств местных бюджетов муниципальных районов (городских округов) области производят оплату работ по муниципальному контракту, договору на основании актов выполненных работ за счет субсидии и средств местного бюджета поселения.
1.12.5.Главные распорядители средств местных бюджетов муниципальных районов (городских округов) области ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент:
- отчет об использовании субсидии по форме, утвержденной департаментом в качестве приложения к Соглашению;
- справку о стоимости выполненных работ по форме КС-3, утвержденной Федеральной службой государственной статистики.
1.12.6.Окончательный расчет по муниципальному контракту, договору и выделение субсидии производятся на основании представленной в департамент справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3 после полного выполнения обязательств по софинансированию местных бюджетов.
1.13.Предоставление субсидии приостанавливается по решению департамента финансов Ярославской области на основании предложений департамента в случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования области условий Соглашения. При невозможности устранения нарушения условий Соглашения главный распорядитель средств областного бюджета сообщает размер высвобождающихся средств в департамент финансов Ярославской области, по решению которого предоставление субсидии прекращается.
Департамент вправе по согласованию с департаментом финансов Ярославской области перераспределять бюджетные ассигнования в рамках субсидии между муниципальными районами (городскими округами) области с учетом фактического освоения средств мероприятий Программы с последующим внесением соответствующих изменений в перечень строек и объектов, планируемых к финансированию за счет средств областного бюджета в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области, и Программу в соответствии с действующим законодательством.
Решение о приостановлении финансирования субсидии принимается департаментом финансов Ярославской области в соответствии с приказом департамента финансов Ярославской области от 04.02.2008 N 3 "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета в случае несоблюдения органами местного самоуправления Ярославской области условий их предоставления" в случае несоблюдения условий, указанных в абзацах четвертом, пятом, седьмом пункта 1.9 данного раздела методик, до момента документального подтверждения устранения несоответствия, представленного в департамент, заверенного подписью и печатью руководителя органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) области.
Решение о сокращении финансирования субсидии принимается в случае несоблюдения условий, указанных в абзацах втором и двенадцатом пункта 1.4 данного раздела методик, а также в случае достижения показателя эффективности ее использования менее 95 процентов.
Сумма субсидии, подлежащая сокращению в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства рассчитывается по формуле:
где:
- коэффициент софинансирования из средств областного бюджета;
- сумма субсидии, предусмотренная в областном бюджете исполнителю Программы;
- сумма средств, предусмотренная в местном бюджете муниципального образования области на софинансирование расходного обязательства;
мо - наименование муниципального образования области - исполнителя Программы.
Сумма субсидии, подлежащая сокращению в случае достижения показателя эффективности ее использования менее 95 процентов рассчитывается по формуле:
где:
S - сумма субсидии, выделенная муниципальному району (городскому округу) области;
R - показатель эффективности использования субсидии, рассчитанный в установленном порядке.
Высвобожденные средства субсидии перераспределяются между муниципальными районами (городскими округами) области, показатель эффективности использования субсидии в которых составляет более 95 процентов, в прямой зависимости от остатка сметной стоимости мероприятия Программы, экономической целесообразности завершения пускового комплекса в текущем году и в обратной зависимости от доли обеспеченного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) области за счет средств местного бюджета в общем объеме незавершенного строительства.
В первоочередном порядке субсидия увеличивается муниципальным образованиям области, обеспечившим достижение значений основных целевых показателей эффективности и результативности использования субсидии в предшествующем финансовом году.
1.14.Субсидия имеет строго целевое назначение, в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.
При установлении отсутствия у муниципального образования области потребности в субсидии остаток неиспользованных средств подлежит возврату в доход областного бюджета.
Департамент в рамках мероприятий Программы направляет получателю субсидии, не использовавшему или использовавшему нецелевым образом средства, письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет.
Субсидия подлежит возврату в срок не позднее 30 календарных дней с момента получения указанного уведомления.
1.15.Методика оценки результативности и эффективности использования субсидии представлена в приложении 3 к методикам.
1.16.Ответственность за достоверность, своевременность составления и представления отчетной документации возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований области и соответствующих главных распорядителей средств местных бюджетов, осуществляющих расходование субсидии.
1.17.Ответственность за нецелевое расходование средств возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований области и соответствующих главных распорядителей средств местных бюджетов.
1.18.Остаток не использованной в отчетном году субсидии может быть использован в очередном году при предоставлении необходимых обоснований администраторами расходов местных бюджетов муниципальных образований области по установленной форме главному распорядителю средств и подтверждении муниципальным образованием области потребности в ней.
Указанная информация с перечнем объектов представляется главным распорядителем средств в департамент финансов Ярославской области в срок не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.
Остаток неиспользованной субсидии при установлении департаментом отсутствия потребности в ней муниципального образования области подлежит возврату в доход областного бюджета в установленном порядке.
В случае неперечисления указанного остатка субсидии в доход областного бюджета эти средства подлежат взысканию в установленном порядке.
1.18.Показатели результата использования субсидии приведены в приложении 1 к региональной программе "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области" на 2012 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 29.02.2012 N 145-п "О региональной программе "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области" на 2012 - 2017 годы и признании утратившим силу постановления Правительства области от 12.11.2009 N 1101-п".
1.19.Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
2.МЕТОДИКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ В ЧАСТИ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ НА УПЛАТУ ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ, ПОЛУЧЕННЫМ В РОССИЙСКИХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ НА МОДЕРНИЗАЦИЮ ОБЪЕКТОВ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ
2.1.Субсидия в части возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях (далее - кредитные организации), предоставляется муниципальным образованиям области.
2.2.Субсидия перечисляется в бюджеты муниципальных образований области для предоставления организациям коммунального комплекса - муниципальным предприятиям или акционерным обществам со 100-процентной долей участия муниципальных образований в уставном капитале, осуществляющим реализацию проектов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе на окончательные расчеты по компенсации затрат на уплату процентов, в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию данных проектов.
2.2.1.По мероприятиям муниципальных образований, в части которых на начало очередного финансового периода образовалась задолженность областного бюджета в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, и при этом был выполнен уровень софинансирования расходного обязательства из местного бюджета, софинансирование признается исполненным.
2.2.2.В случае неперечисления средств областного бюджета в предшествующем году по компенсации затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, и неисполнения муниципальным образованием области уровня софинансирования муниципальное образование направляет субсидию из областного бюджета по указанному мероприятию на погашение возникшей задолженности при условии сохранения уровня софинансирования расходного обязательства из местного бюджета.
2.3.Участниками Программы являются муниципальные образования области, представившие в департамент следующие документы:
2.3.1.Заявление на участие в Программе по форме 1 согласно приложению 2 к методикам.
2.3.2.Сведения о заемщике и проекте по форме 2 согласно приложению 2 к методикам.
2.3.3.Расчет кредита (кредитной линии) для каждого проекта по форме 3 согласно приложению 2 к методикам.
2.3.4.Выписка из местного бюджета, подтверждающая наличие в местном бюджете средств на софинансирование расходов на реализацию Программы.
2.3.5.Заверенная банком копия кредитного договора с указанием цели предоставления кредита.
2.3.6.Копия сводного сметного расчета стоимости строительства, реконструкции и/или технического перевооружения, заверенная заемщиком.
2.3.7.Заверенные заемщиком копии договора на выполнение подрядных работ или приказа о назначении ответственных лиц и сроках проведения работ хозяйственным способом, договоров на приобретение оборудования.
2.4.Информация о начале проведения приема заявок доводится департаментом до сведения всех органов местного самоуправления муниципальных образований области, а также размещается на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.
2.4.1.Прием заявок от органов местного самоуправления муниципальных образований области осуществляется в течение 30 календарных дней с даты опубликования извещения о приеме заявок на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.
2.4.2.Реестр муниципальных образований области, подавших заявление в соответствии с подпунктом 2.3.1 пункта 2.3 данного раздела методик, формируется департаментом в хронологической последовательности по форме 4 согласно приложению 2 к методикам.
2.4.3.Распределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется в соответствии с очередностью, установленной реестром, указанным в подпункте 2.4.2 данного пункта, и утверждается Программой в пределах предусмотренных ассигнований.
2.5.Размер субсидии определяется исходя из установленной доли софинансирования областного и местных бюджетов.
2.6.Расчет размера субсидии, предоставляемой муниципальному образованию области осуществляется по следующей формуле:
где:
А - размер субсидии, определенный по результатам рассмотрения заявок;
- коэффициент софинансирования из средств областного бюджета.
Значение коэффициента софинансирования из средств областного бюджета устанавливается дифференцированно, с учетом доли зависимости муниципальных образований области от межбюджетных трансфертов в собственных доходах местных бюджетов:
- не более 0,9 для муниципальных образований области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов собственных доходов местного бюджета;
- не более 0,8 для муниципальных образований области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 70 процентов собственных доходов местного бюджета.
2.7.Размер софинансирования из средств местных бюджетов устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований области не менее суммы, рассчитанной по формуле:
где:
А - размер субсидии, определенный по результатам рассмотрения заявок;
- размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию области.
2.8.Условиями предоставления средств из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области являются:
- наличие в муниципальном образовании области утвержденной муниципальной программы, предусматривающей софинансирование из местного бюджета мероприятий в рамках Программы;
- наличие соглашения о реализации Программы, заключенного между органами местного самоуправления муниципальных образований области и заемщиком;
- наличие в бюджете муниципального образования области на текущий финансовый год ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства, направленного на предоставление субсидии в рамках Программы;
- обеспечение достижения основных целевых показателей использования субсидии, устанавливаемых ежегодно в Соглашении;
- выполнение требований к результатам расходования субсидии.
2.9.Возмещение затрат на уплату процентов за счет субсидии производится по полученному заемщиком кредиту со сроком погашения не позднее срока реализации Программы в течение всего срока кредита из расчета предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта, при условии наличия в кредитном договоре обязательств заемщика по реализации проекта, на финансирование которого предоставляется кредит.
2.10.Возмещение затрат на уплату процентов по кредитам производится только при условии своевременного исполнения заемщиком текущих обязательств по кредитам в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита.
2.11.Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке:
2.11.1.Заемщик для получения субсидии ежеквартально в течение 15 календарных дней до наступления нового квартала осуществляет подготовку, согласование и представление в соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования области следующих документов:
- заявка на предоставление субсидии в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, по форме 8 согласно приложению к Соглашению (далее - заявка);
- заверенные банком копии документов, подтверждающих своевременное исполнение текущих обязательств по кредиту в сроки и в объемах, которые установлены графиком погашения кредита;
- выписка из ссудного счета о получении кредита, график погашения кредита и уплаты процентов по нему;
- заверенные заемщиком и банком документы, подтверждающие целевое использование полученного кредита;
- справка о стоимости выполненных работ по форме КС-3, утвержденной Федеральной службой государственной статистики;
- копии платежных поручений, заверенные заемщиком и подтверждающие оплату выполненных работ и оборудования;
- справка налогового органа об отсутствии у заемщика просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды.
2.11.2.Орган местного самоуправления муниципального образования области в течение 10 календарных дней с момента представления заемщиком документов, указанных в подпункте 2.11.1 пункта 2.11 данного раздела методик, осуществляет их проверку на комплектность и правильность оформления, заверяет и направляет в департамент вместе с заявкой.
Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за надлежащее оформление и достоверность представляемых документов.
2.11.3.Департамент в течение 10 рабочих дней с момента получения заявки осуществляет ее проверку на комплектность, правильность оформления и перечисляет субсидию в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования области.
В случае неполноты комплекта документов, приложенных к заявке, или ненадлежащего их оформления департамент в течение 3 дней уведомляет орган местного самоуправления муниципального образования области об отказе в предоставлении средств областного бюджета с обоснованием причин.
2.11.4.Органы местного самоуправления муниципальных образований области в течение 5 рабочих дней с момента получения субсидии производят перечисление средств заемщикам.
2.11.5.В течение 5 рабочих дней со дня перечисления субсидии заемщику органы местного самоуправления муниципальных образований области направляют в департамент отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета по форме N 0503127, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".
2.11.6.Предоставление субсидии, предусмотренной соответствующему муниципальному образованию области, приостанавливается департаментом финансов Ярославской области на основании предложений департамента как субъекта бюджетного планирования:
- в случае неосвоения муниципальным образованием области субсидии за отчетный период в полном объеме или частично;
- в случае несоблюдения муниципальным образованием области условий Программы и настоящих методик;
- при отсутствии у заемщиков потребности в субсидии.
2.12.Ответственность за нецелевое расходование средств возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований области.
2.13.Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Приложения
2012-05-11 Приложение к Постановлению от 11 мая 2012 года № 407-П
2012-05-11 Приложение к Постановлению от 11 мая 2012 года № 407-П Соглашение
2012-05-11 Приложение к Постановлению от 11 мая 2012 года № 407-П Методика