Приложение к Постановлению от 27.04.2012 г № 358-П Положение
Положение о порядке сбора и обработки информации о состоянии комплексной безопасности объектов системы социальной защиты населения, здравоохранения и образования с круглосуточным пребыванием людей, а также образовательных учреждений на территории ярославской области I. общие положения
1.Настоящее Положение определяет порядок, основные показатели и критерии проведения сбора и обработки информации о состоянии комплексной безопасности объектов системы социальной защиты населения, здравоохранения и образования с круглосуточным пребыванием людей, а также образовательных учреждений на территории Ярославской области (далее - комплексная безопасность).
2.Основными целями сбора и обработки информации о состоянии комплексной безопасности являются:
сокращение времени обнаружения возгораний и оповещения людей о пожаре, в том числе граждан, отнесенных к категории маломобильных групп населения, с помощью индивидуальных технических устройств оповещения;
обеспечение автоматизированного вызова сил подразделений федеральной противопожарной службы и противопожарной службы Ярославской области в случае возникновения пожара, в том числе по выделенным радиоканалам МЧС России;
профилактика правонарушений на объектах с массовым пребыванием людей;
обеспечение прав и законных интересов престарелых, инвалидов и детей;
своевременное принятие мер по обеспечению комплексной безопасности руководителями объектов, а также органами административной юрисдикции;
обеспечение актуальной информацией о развитии чрезвычайной ситуации (пожара) с целью своевременного определения путей эвакуации и спасения людей, а также первоочередных мер по ликвидации чрезвычайной ситуации (пожара);
сбор, хранение, передача статистической информации и мониторинг состояния комплексной безопасности, в том числе состояния систем противопожарной защиты;
оказание организационно-методического содействия органам государственной власти и органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в реализации мер по обеспечению комплексной безопасности организаций социального обслуживания, в которых пребывают дети, инвалиды и престарелые граждане;
создание условий для прозрачности, открытости и своевременного поступления указанных сведений.
3.В сборе и обработке информации о состоянии комплексной безопасности принимают участие организации независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся объектами системы социальной защиты населения, здравоохранения и образования с круглосуточным пребыванием людей, а также образовательными учреждениями.
4.Организационно-методическое содействие в осуществлении сбора и обработки информации о состоянии комплексной безопасности осуществляется управлением надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Ярославской области совместно с департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области, департаментом образования Ярославской области, департаментом труда и социальной поддержки населения Ярославской области, департаментом культуры Ярославской области, департаментом по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области.
5.По мере осуществления сбора и обработки информации о состоянии комплексной безопасности могут вноситься предложения о расширении возможностей, порядке и формах использования положительных результатов работы, а также совершенствовании нормативно-правового регулирования в данной области.
II.Типы учреждений, в которых осуществляется сбор и обработка информации о состоянии их комплексной безопасности
6.Сбор и обработка информации о состоянии комплексной безопасности осуществляется в следующих основных типах учреждений:
6.1.Учреждения социального обслуживания населения с круглосуточным пребыванием людей:
дома-интернаты для престарелых и инвалидов, специальные дома для одиноких престарелых, комплексные центры (при наличии отделений временного (постоянного) проживания);
детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних (при наличии отделений временного (постоянного) проживания), центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей (при наличии отделений временного (постоянного) проживания), социальные приюты для детей и подростков (при наличии отделений временного (постоянного) проживания);
психоневрологические интернаты;
геронтологические центры, геронтопсихиатрические центры;
социальные гостиницы, центры социальной реабилитации для лиц без определенного места жительства, дома ночного пребывания, центры для лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
6.2.Учреждения здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей:
дома ребенка;
хосписы;
дома сестринского ухода;
детские санатории, в том числе для детей с родителями, включая оздоровительные лагеря круглогодичного действия;
диспансеры, в том числе психоневрологические, наркологические, противотуберкулезные и др.;
стационары больниц.
6.3.Учреждения образования с круглосуточным пребыванием людей:
образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательные учреждения для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;
кадетские школы-интернаты, школы-интернаты, созданные в помощь семье, оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении;
специальные (коррекционные) общеобразовательные школы-интернаты, специализированные учебно-воспитательные заведения для детей с девиантным поведением.
6.4.Учреждения образования без круглосуточного пребывания людей:
образовательные учреждения дополнительного образования детей, имеющие в собственности или оперативном управлении объекты недвижимости (дома пионеров, спортивные школы, дома молодежи и др.);
общеобразовательные учреждения (школы, гимназии, лицеи, кадетские корпуса, межшкольные учебные комбинаты, вечерние (сменные) школы, специальные учебно-воспитательные учреждения и др.);
образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования, образовательные учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, образовательные учреждения высшего профессионального образования;
образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста, дошкольные образовательные учреждения;
образовательные учреждения для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья без круглосуточного пребывания людей;
образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.
III.Основные критерии и показатели сбора и обработки информации о состоянии комплексной безопасности
7.Сбор и обработка информации о состоянии комплексной безопасности проводится по следующим критериям и показателям:
7.1.Численность граждан (пациентов) и персонала, проживающих в здании (корпусе) учреждения (организации). Для объектов образования без круглосуточного пребывания людей - численность обучающихся и персонала.
7.2.Автоматическая пожарная сигнализация в здании (в корпусе):
имеется;
отсутствует;
неисправна.
7.3.Тип автоматической пожарной сигнализации:
проводная;
беспроводная;
по радиоканалу МЧС России.
7.4.Охранная сигнализация в здании (в корпусе):
имеется;
отсутствует;
неисправна.
7.5.Кнопка (брелок) экстренного вызова полиции в здании (корпусе):
имеется;
отсутствует;
неисправна.
7.6.Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании (корпусе):
имеется;
отсутствует;
неисправна.
7.7.Тип системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре:
проводная;
беспроводная;
по радиоканалу МЧС России.
7.8.Наружное противопожарное водоснабжение здания (корпуса):
имеется;
отсутствует;
неисправно.
7.9.Внутреннее противопожарное водоснабжение здания (корпуса):
имеется;
отсутствует;
неисправно.
7.10.Вывод сигнала о срабатывании систем противопожарной защиты в подразделение пожарной охраны в здании (корпусе):
имеется;
отсутствует;
неисправен.
7.11.Способ вывода сигнала о срабатывании систем противопожарной защиты в подразделение пожарной охраны:
проводной;
беспроводной;
по радиоканалу МЧС России.
7.12.Количество срабатываний систем противопожарной защиты:
проводной, из них ложных;
беспроводной, из них ложных;
по радиоканалу МЧС России, из них ложных.
7.13.Прямая телефонная связь с подразделением пожарной охраны для здания (корпуса):
имеется;
отсутствует;
неисправна.
7.14.Обеспеченность персонала корпуса (здания) учреждения средствами индивидуальной защиты органов дыхания:
имеются;
отсутствуют;
обеспечены не в полном объеме.
7.15.Обеспеченность персонала корпуса (здания) учреждения носилками для эвакуации маломобильных пациентов:
имеются;
отсутствуют;
обеспечены не в полном объеме.
7.16.Текущее состояние здания (корпуса):
находится в исправном состоянии;
признано ветхим;
нуждается в реконструкции;
находится в аварийном состоянии.
7.17.Капитальное ограждение территории здания (каждого корпуса при размещении по разным адресам):
имеется;
отсутствует.
7.18.Наличие металлических входных дверей в здании (корпусе):
имеются;
отсутствуют.
7.19.Физическая охрана здания или каждого корпуса (частное охранное предприятие или отдел вневедомственной охраны):
имеется;
отсутствует.
7.20.Видеонаблюдение территории и помещений для здания (корпуса):
имеется;
отсутствует.
7.21.Состояние эвакуационных путей и выходов в здании (корпусе):
соответствуют предъявляемым требованиям;
не соответствуют предъявляемым требованиям.
7.22.Находится на расстоянии, не обеспечивающем своевременное прибытие ближайшего пожарного подразделения.
8.Показатели и соответствующие им критерии сбора и обработки информации о состоянии комплексной безопасности конкретного корпуса (здания) отражаются в паспорте комплексной безопасности учреждения.
9.Паспорт комплексной безопасности учреждения наряду с показателями и критериями сбора и обработки информации о состоянии комплексной безопасности должен содержать следующую информацию:
9.1.Наименование учреждения (организации).
9.2.Форма собственности учреждения (организации):
федеральная собственность;
собственность субъекта Российской Федерации;
муниципальная собственность;
частная собственность;
иная форма собственности.
9.3.Организационно-правовая форма.
9.4.Адрес места нахождения юридического лица.
9.5.Фактический адрес нахождения здания (корпуса) с круглосуточным пребыванием людей (с ведением образовательного процесса), его наименование, контактный телефон.
9.6.Должность, фамилия, имя, отчество руководителя учреждения (организации), а также филиалов (при их наличии), контактные телефоны.
9.7.Год постройки здания (корпуса).
9.8.Этажность здания (корпуса).
9.9.Дата проведенного последнего капитального ремонта (реконструкции) здания (корпуса).
10.Паспорта комплексной безопасности учреждений для удобства последующего обобщения целесообразно выполнять в формате "Microsoft Office Excel". При этом конкретные показатели в соответствующих графах паспорта комплексной безопасности учреждения для удобства последующего обобщения информации следует отображать цифрой "1".
11.Типовая форма паспорта комплексной безопасности учреждения приведена в приложении 1 к Положению.
IV.Порядок сбора и обобщения сведений о состоянии комплексной безопасности
12.Обязанность по актуализации информации о состоянии комплексной безопасности учреждений (объектов), подлежащей сбору и обработке, возлагается на руководителей учреждений (объектов).
13.На I этапе проведения сбора и обработки информации о состоянии комплексной безопасности:
13.1.Руководители учреждений (объектов) представляют паспорт комплексной безопасности учреждения, составленный в соответствии с типовой формой, с отражением показателей и соответствующих им критериев сбора и обработки информации о состоянии комплексной безопасности конкретного корпуса (здания) в формате "Microsoft Office Excel" в департамент здравоохранения и фармации Ярославской области, департамент образования Ярославской области, департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области, департамент культуры Ярославской области и департамент по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области по подведомственности.
13.2.Специалисты департамента здравоохранения и фармации Ярославской области, департамента образования Ярославской области, департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области, департамента культуры Ярославской области и департамента по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области осуществляют ввод и актуализацию форм по подведомственным объектам путем заполнения автоматизированных форм.
14.На II и III этапах проведения сбора и обработки информации о состоянии комплексной безопасности:
14.1.Руководители учреждений (объектов) либо специально уполномоченные ими лица ежедневно, не позднее 10 ч. 00 мин., осуществляют в телефонном режиме передачу информации о состоянии комплексной безопасности, указанной в графах 7, 17, 21, 23, 25, 26 паспорта комплексной безопасности учреждения, в единые дежурно-диспетчерские службы (далее - ЕДДС) муниципальных образований области.
14.2.Информация, указанная в графах 18, 22, 24 паспорта комплексной безопасности учреждения, передается в телефонном режиме руководителями объектов либо специально уполномоченными ими лицами в ЕДДС муниципальных образований области ежемесячно, 28 числа каждого месяца.
14.3.Специалисты ЕДДС муниципальных образований области осуществляют актуализацию паспортов комплексной безопасности учреждений, находящихся на территории муниципального образования области, согласно представленной информации путем заполнения автоматизированных форм ежедневно, не позднее 11 ч. 00 мин.
14.4.Информация, указанная в графах 2 - 6, 8 - 16, 19, 20, 27 - 32 паспорта комплексной безопасности учреждения, подлежит актуализации вышеуказанным способом по мере изменения содержащихся в них данных.
15.Сведения о работоспособности установок автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и противопожарной защиты, предусмотренные графами 17, 21, 23 паспорта комплексной безопасности учреждения, допускается формировать посредством запроса информации с пунктов связи пожарных частей, полученной на основе данных программно-аппаратного комплекса "Стрелец-Мониторинг".
16.Не подлежит заполнению графа 31 паспорта комплексной безопасности учреждений образования без круглосуточного пребывания людей.
17.ЕДДС муниципальных образований области ежедневно, не позднее 11 ч. 00 мин., обобщают сведения о состоянии комплексной безопасности учреждений, находящихся на территории муниципального образования области, в формате "Microsoft Office Excel" по формам, приведенным в приложениях 2 и 3 к Положению, и представляют в заинтересованные органы управления (учреждения) на территории муниципального образования области согласно регламенту работы единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования области по автоматизированному приему сведений о состоянии комплексной безопасности.
18.Содержание информации, формируемой ежедневно ЕДДС муниципальных образований области, отображено в виде схемы, приведенной в приложении 4 к Положению.