Приложение к Постановлению от 18.04.2012 г № 1044 Порядок
Порядок организации работы по вовлечению молодых граждан в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории рмр
1.Общие положения
1.1.Порядок организации работы по вовлечению молодых граждан в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории РМР (далее - Порядок) разработан в целях развития социальной активности молодежи, направленной на организацию и осуществление социально полезных и социально значимых дел на территории РМР, и определяет порядок выдачи личных книжек волонтера молодым гражданам РМР, формирования и ведения муниципальных реестров молодых граждан - получателей личных книжек волонтера, добровольческих объединений и волонтерских отрядов РМР.
Порядок подготовлен в соответствии с:
- Законом ЯО от 11 октября 2006 г. N 65-з "О молодежной политике";
- постановлением Правительства ЯО от 9 июня 2011 г. N 424-п "О добровольческой (волонтерской) деятельности";
- распоряжением администрации РМР от 15 апреля 2010 г. N 34-р "О закреплении ответственного лица за вовлечение молодежи в добровольческую деятельность и ведение базы данных волонтеров в Ростовском муниципальном районе".
1.2.В Порядке применены следующие понятия и определения:
- добровольческая (волонтерская) деятельность - это форма социального служения, осуществляемая по свободному волеизъявлению граждан, направленная на бескорыстное и безвозмездное оказание социально значимых услуг на местном, национальном или международном уровнях, способствующая личностному росту и развитию выполняющих эту деятельность граждан (добровольцев);
- добровольческое (волонтерское) объединение - общественное объединение, привлекающее к своей деятельности добровольцев (волонтеров) и реализующее добровольческие программы и проекты;
- личная книжка волонтера - книжка для учета добровольческой (волонтерской) деятельности, в которую заносятся сведения о видах добровольческой (волонтерской) деятельности, количестве часов, поощрениях, дополнительной подготовке;
- муниципальный оператор - лицо, на которое распоряжением администрации РМР ЯО возложены обязанности по вовлечению молодежи в добровольческую деятельность, созданию и ведению базы данных волонтеров и выдаче личной книжки волонтеров.
1.3.Добровольческая (волонтерская) деятельность осуществляется на основе:
- добровольности (никто не может быть принужден действовать в качестве волонтера);
- безвозмездности (труд волонтера не оплачивается, однако могут быть компенсированы расходы волонтера, связанные с его деятельностью: командировочные расходы, затраты на транспорт и другие);
- добросовестности (волонтер, взявший на себя обязательство выполнить ту или иную работу, должен довести ее до конца);
- законности (деятельность волонтера не должна противоречить законодательству РФ и ЯО).
1.4.Перечень направлений волонтерской деятельности определяется Постановлением Правительства ЯО от 9 июня 2011 г. N 424-п "О добровольческой (волонтерской) деятельности".
1.5.Добровольческая (волонтерская) деятельность имеет следующие формы:
- разовые мероприятия и акции;
- проекты и гранты;
- мероприятия муниципальных и ведомственных целевых программ;
- летние оздоровительные мероприятия, лагеря и отряды;
- благотворительные сезоны;
- осуществление благотворительной помощи на постоянной основе.
2.Цель и задачи работы по вовлечению молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории РМР
2.1.Целью организации работы по вовлечению молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории РМР является создание условий для системного вовлечения молодежи в социальную практику и развития навыков самостоятельной жизнедеятельности через участие в добровольческом движении и волонтерской деятельности.
2.2.Задачи организации работы по вовлечению молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории РМР:
- обеспечение государственных гарантий для реализации права граждан на добровольчество и волонтерскую деятельность;
- формирование механизма для более активного вовлечения молодых людей в общественную деятельность, направленную на улучшение качества жизни;
- учет молодых граждан, принимающих (изъявивших желание принять) участие в волонтерской деятельности;
- формирование муниципального реестра общественных объединений РМР, участвующих в добровольческом (волонтерском) движении;
- создание условий для эффективного информирования молодежи о потенциальных возможностях развития в данной сфере.
2.3.Полномочия муниципального оператора:
- осуществляет общую координацию реализации комплекса мер по вовлечению молодежи в добровольчество и волонтерскую деятельность на территории РМР;
- проводит информационно-разъяснительную работу среди учреждений и общественных объединений РМР;
- формирует и ведет муниципальный реестр добровольческих объединений и волонтерских отрядов РМР;
- разрабатывает методические рекомендации по пропаганде волонтерского движения;
- проводит сбор и анализ информации по развитию молодежного волонтерского движения в поселениях района;
- проводит работу по популяризации добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи на территории РМР, информированию молодежи о перспективах в сфере добровольчества;
- определяет пункт приема заявлений на получение личной книжки волонтера для категорий молодых людей, определенных пунктом 3.1 раздела 3 Порядка, а также режим его работы;
- формирует и ведет муниципальный реестр молодых граждан - получателей личных книжек волонтера;
- формирует муниципальную базу данных вакансий для волонтеров по форме согласно приложению N 1 к Порядку;
- направляет ежеквартальный отчет о вовлечении молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность по форме согласно приложению N 2 к Порядку в Департамент по делам молодежи, физической культуре и спорту ЯО;
- осуществляет контроль за соблюдением Порядка организации работы по вовлечению молодых граждан в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории РМР.
2.4.С целью обеспечения мотивации молодых граждан к добровольческой (волонтерской) деятельности, а также к организации данной работы муниципальным оператором предусматриваются следующие мероприятия:
- организация и проведение конкурсов среди наиболее активных волонтеров с награждением дипломами и ценными призами победителей в различных номинациях;
- выявление и поощрение руководителей лучших добровольческих (волонтерских) движений;
- проведение развлекательных мероприятий для волонтеров;
- организация и проведение для волонтеров слетов, обучающих семинаров и тренингов по различной проблематике;
- содействие участию волонтеров в областных, всероссийских и международных конкурсах и мероприятиях для волонтеров.
3.Порядок выдачи личной книжки волонтера
3.1.Личную книжку волонтера (далее - книжка) может получить молодой человек в возрасте от 14 до 30 лет, зарегистрированный в соответствии с действующим законодательством на территории РМР.
3.2.Для получения книжки молодому гражданину в обязательном порядке необходимо:
- зарегистрироваться в качестве волонтера на сайте www.jaba.ru и получить личный идентификационный номер;
- подать заявление в установленной форме. К заявлению прикладывается цветная фотография размером 3 x 4 см (фото на общегражданский паспорт).
3.3.В книжку заносятся следующие сведения о молодом гражданине:
- фамилия, имя, отчество;
- год рождения;
- профессия;
- образование;
- образовательное учреждение;
- учетная запись во всероссийской базе данных (личный идентификационный номер волонтера);
- дата выдачи книжки.
Книжка заверяется печатью и подписью лица, ответственного за оформление и выдачу книжек от ЯО.
3.4.Книжка вручается молодому гражданину лично муниципальным оператором.
3.5.Выдача книжки осуществляется в месячный срок с момента подачи гражданином заявления.
3.6.Сведения о виде волонтерской деятельности с указанием места деятельности и количества отработанных часов заполняются учреждениями (организациями), в которых безвозмездно выполняет поручение (проходит обучение) волонтер. Записи, внесенные в книжку, в обязательном порядке заверяются печатью и подписью лица, ответственного за оформление и выдачу книжек.
3.7.Запись в книжке не является основанием для выдвижения требования об оплате отработанных волонтером часов.
4.Реестр добровольческих объединений и волонтерских отрядов, действующих в Ростовском муниципальном районе
4.1.Муниципальный реестр добровольческих объединений и волонтерских отрядов, действующих в Ростовском муниципальном районе (далее - муниципальный реестр), формируется и ведется Отделом туризма, культуры, молодежи и спорта администрации РМР (далее - отдел) по форме согласно приложению N 5 к Порядку.
4.2.В муниципальный реестр могут входить:
- общественные объединения, специализирующиеся только на добровольческой деятельности (осуществление добровольческой деятельности - основная цель);
- общественные объединения, для которых добровольческая деятельность является одним из средств выполнения основных целей;
- волонтерские отряды, осуществляющие постоянную социально значимую деятельность по одному или нескольким направлениям.
4.3.Включение объединений и отрядов в муниципальный реестр осуществляется добровольно и бесплатно в течение месяца после представления ими необходимых документов в отдел.
4.4.Перечень документов, необходимых для включения в муниципальный реестр:
- заявление о включении в муниципальный реестр по форме согласно приложению N 4 к Порядку;
- рекомендательное письмо учреждения, на базе которого функционирует отряд.
4.5.Основаниями отказа объединению (отряду) во включении в муниципальный реестр являются:
- непредставление документов, указанных в пункте 4.4 данного раздела Порядка;
- представление документов, содержащих недостоверные сведения.
4.6.Объединениям (отрядам), включенным в муниципальный реестр, в первоочередном порядке оказывается:
- содействие в методическом обеспечении, кадровой подготовке и повышении профессиональной компетенции в сфере добровольческого движения;
- поддержка через участие в муниципальных и областных конкурсах добровольческой и волонтерской направленности.
5.Права и обязанности волонтеров и организаций, с которыми они сотрудничают
5.1.Волонтер имеет право:
- выбирать вид добровольческой (волонтерской) деятельности, который отвечает его потребностям и интересам;
- получать всю необходимую информацию, оборудование, а также материальные средства для выполнения поставленных перед ним задач;
- требовать внесения в книжку сведений о характере и объеме выполненных работ, его поощрениях и дополнительной подготовке, а также заверения данных сведений печатью и подписью ответственного лица;
- вносить предложения при обсуждении форм и методов осуществления волонтерской деятельности;
- получать дополнительные знания, необходимые волонтеру для выполнения возложенных на него задач;
- заявлять отказ от выполнения задания (с объяснением уважительной причины);
- прекращать свою волонтерскую деятельность.
5.2.Волонтер обязан:
- четко и добросовестно выполнять порученную ему работу;
- знать и уважать принципы волонтерского движения и следовать им;
- следовать инструкциям, выданным ему во время прохождения инструктажа;
- беречь материальные ресурсы, предоставленные организацией, учреждением, предприятием для выполнения волонтерской деятельности;
- уведомить организацию, учреждение, предприятие о своем желании прекратить волонтерскую деятельность.
5.3.Организация, с которой сотрудничает волонтер, имеет право:
- получать от волонтера отчет о проделанной работе;
- требовать уважительное отношение к персоналу и имуществу;
- заявлять отказ от услуг волонтера при невыполнении им порученной работы, нарушении дисциплины, некорректном поведении;
- предоставлять возможность для получения волонтером дополнительной подготовки, необходимой ему для успешного осуществления его деятельности в организации.
5.4.Организация, с которой сотрудничает волонтер, обязана:
- создать волонтеру необходимые условия труда;
- разъяснить волонтеру его права и обязанности;
- обеспечить безопасность волонтера (провести инструктаж по технике безопасности или в случае, если деятельность может представлять угрозу жизни и здоровью волонтера, обеспечить его медицинским страхованием);
- предоставить волонтеру необходимую для выполнения им работы информацию о деятельности организации, учреждения, предприятия;
- разрешить конфликтные ситуации, возникающие в процессе волонтерской деятельности;
- провести семинары и тренинги, необходимые для выполнения определенного вида волонтерской деятельности.