Постановление Ярославского УФАС России от 22.02.2012 г № Б/Н

О наложении штрафа по делу об административном правонарушении

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (далее – Ярославское УФАС России) Балабаев С.А.,
рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 04-04/82А-11, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя Барышева Е.В. (далее – ИП Барышев Е.В.), <...>, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 04-04/82А-11,
Установил:
23 февраля 2011 г. в 13 часов 11 минут на номер 905-133-79-14 поступило смс-сообщение следующего содержания«LIBERTY Скидки до 60% коллекции обуви и сумок 20110 г. Толбухина 58/7 тел…».
Согласно пункту 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламой является информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Рассматриваемая информация обладает всеми вышеперечисленными признаками рекламы и, следовательно, является рекламой.
Установлено, что по адресу: г. Ярославль, пр. Толбухина, д. 58/7, находится салон обуви «Либерти», в котором осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель Спиридонова И.В. (далее – ИП Спиридонова И.В.).
16 июля 2010 г. между ИП Спиридоновой И.В. и ИП Барышевым Е.В. был заключен договор возмездного оказания услуг № 1. Согласно условиям договора ИП Барышев Е.В. обязался предоставлять ИП Спиридоновой И.В. рекламно-информационные услуги, в том числе осуществлять рассылку сообщений информационно-рекламного характера на ранее оговоренных условиях на основании базы адресатов (пункт 1.2. договора).
Рассылка смс-сообщений производилась ИП Барышевым Е.В. на основании договора возмездного оказания услуг № 53410 от 01.10.2009 г., заключенного с ЗАО «АтомПарк Софтваре».
Согласно части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
По договору на оказание услуг связи «Билайн» № 201845373 от 24.08.2009 г. телефонный номер 905-133-79-14 предоставлен в пользование ООО «Сервис центр».
В материалах дела отсутствуют доказательства получения предварительного согласия ООО «Сервис центр» на получение рекламы салона обуви «Либерти» на номер 905-133-79-14, что является нарушением части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе»
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» за нарушение требований статьи 18 ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламораспространитель.
На основании договора возмездного оказания услуг № 1 от 16.07.2010 г., договора возмездного оказания услуг № 53410 от 01.10.2009 г., а также исходя из обстоятельств рассылки смс-сообщений, рекламораспространителем является ИП Барышев Е.В.
Частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем или рекламопроизводителем законодательства о рекламе предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Обстоятельства дела позволяют сделать вывод о том, что ИП Барышев Е.В. имел возможность предотвратить совершение административного правонарушения. ИП Барышев Е.В. мог и должен был предпринять все необходимые меры к недопущению распространения ненадлежащей рекламы.
Учитывая изложенное, должностное лицо Ярославского УФАС России Балабаев С.А. приходит к выводу о совершении ИП Барышевым Е.В. виновного действия, образующего состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, заместитель руководителя Ярославского УФАС России Балабаев С.А.
Постановил:
Наложить на индивидуального предпринимателя Барышева Е.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, административный штраф в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Сумма штрафа, уплачиваемого за нарушения законодательства о рекламе, в полном объеме подлежит зачислению на единый счет по учету доходов Управления федерального казначейства по Ярославской области. При оформлении платежного документа необходимо указать следующие реквизиты:
Получатель: ИНН 7604009440, КПП 760401001
УФК МФ РФ по Ярославской области (администратор Ярославское УФАС России)
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль
БИК 047888001
Счет № 40101810700000010010
Кроме того, на полях 104, 105 платежного документа необходимо указать код бюджетной классификации 16111626000016000140 и код ОКАТО 78401000000.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс (4852) 32-93-71).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня его вступления в законную силу.
Постановление вступает в законную силу «___» ______________ 2012 г.
Срок предъявления к исполнению 1 (один) год со дня вступления постановления в законную силу.
Заместитель руководителя Ярославского УФАС России
С.А.Балабаев