Постановление от 25.01.2012 г № 100
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление молодежным и детским общественным объединениям, осуществляющим деятельность по реализации вопросов местного значения, субсидии»
Руководствуясь Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Некрасовского муниципального района от 31.12.2010 N 1529 "О реестре муниципальных услуг", постановлением администрации Некрасовского муниципального района от 07.07.2011 N 785 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг",
Постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление молодежным и детским общественным объединениям, осуществляющим деятельность по реализации вопросов местного значения, субсидии" согласно приложению.
2.Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Некрасовского муниципального района Мартышкину Е.В.
3.Опубликовать настоящий административный регламент на сайте администрации Некрасовского муниципального района.
4.Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава
Некрасовского
муниципального района
Н.В.ЗОЛОТНИКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МОЛОДЕЖНЫМ И ДЕТСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ
ОБЪЕДИНЕНИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, СУБСИДИИ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление молодежным и детским общественным объединениям, осуществляющим деятельность по реализации вопросов местного значения, субсидии" определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению субсидий детским и молодежным общественным объединениям, осуществляющим свою деятельность на территории Некрасовского муниципального района.
1.2.Заявители (получатели муниципальной услуги) - детские и молодежные общественные объединения, включенные в муниципальный реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся муниципальной поддержкой, обратившиеся с запросом о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители).
Заявителями могут являться зарегистрированные в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации молодежные или детские общественные объединения, а также незарегистрированные молодежные и детские общественные объединения, осуществляющие свою деятельность на территории Некрасовского муниципального района:
- созданные в установленном законом порядке,
- насчитывающие не менее 15 членов или участников, проживающих на территории Некрасовского муниципального района,
- действующие не менее 1 года с момента государственной регистрации, не имеющие задолженности по налогам и иным обязательным платежам, не имеющие просроченной задолженности перед иными кредиторами (если объединение является юридическим лицом).
1.3.Место нахождения и график работы органа местного самоуправления Некрасовского муниципального района, предоставляющего муниципальную услугу: 152260, п. Некрасовское, ул. Набережная, 37, каб. N 7.
График работы: понедельник - 08.00 - 17.00; вторник - 08.00 - 17.00; среда - 08.00 - 17.00; четверг - 08.00 - 17.00; пятница - 08.00 - 16.00; перерыв - 12.00 - 13.00.
1.4.Справочные телефоны органа местного самоуправления Некрасовского муниципального района, предоставляющего муниципальную услугу: 8(48531) 4-13-48 (тел. комитета по делам молодежи).
1.5.Адрес официального сайта органа местного самоуправления Некрасовского муниципального района, предоставляющего муниципальную услугу: http://nekrasovskoe.yarregion.ru/molod.html.
1.6.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить в средствах массовой информации, в сети Интернет на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу.
1.7.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;
- стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:
- номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
- номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
- фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
- настоящий административный регламент.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Предоставление молодежным и детским объединениям, осуществляющим деятельность по реализации вопросов местного значения, субсидии".
2.2.Орган местного самоуправления Некрасовского муниципального района, непосредственно предоставляющий муниципальную услугу - комитет по делам молодежи Управления по спорту, молодежной политике, культуре и туризму Некрасовского муниципального района.
В соответствии с требованиями п. 3 ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ орган местного самоуправления, непосредственно предоставляющий услугу, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом администрации Некрасовского муниципального района.
2.3.Возможная форма предоставления муниципальной услуги - очная.
2.4.Результатом муниципальной услуги является предоставление детским и молодежным общественным объединениям субсидии. Решение о предоставлении объединению субсидии оформляется приказом Управления по спорту, молодежной политике, культуре и туризму Некрасовского муниципального района. Объединение информируется о принятом решении в течение недели с момента подписания приказа.
2.5.Сроки предоставления муниципальной услуги:
- прием документов у заявителей на получение муниципальной услуги в планируемом году осуществляется до 15 декабря текущего года, график приема заявителей - в соответствии с п. 1.3 настоящего регламента;
- принятие решения о предоставлении субсидии объединению осуществляется в срок до 15 февраля нового финансового года;
- уведомление о решении о предоставлении субсидии либо об отказе в этом осуществляется в течение семи дней с момента подписания приказа о предоставлении субсидии.
2.6.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";
- Федеральный закон от 28 июня 1995 года N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений";
- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Закон Ярославской области от 29 ноября 1996 года N 20-з "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений на территории Ярославской области";
- Закон Ярославской области от 11 октября 2006 года N 65-з "О молодежной политике";
- постановление Администрации Ярославской области от 24 апреля 2006 года N 86-а "О мерах по реализации Закона Ярославской области "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений на территории Ярославской области";
- постановление администрации Некрасовского муниципального района от 29 марта 2011 года N 358 "О поддержке молодежных и детских общественных объединений на территории Некрасовского муниципального района".
2.7.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявка на получение субсидии на следующий финансовый год (приложение 1 к регламенту).
Для объединений, зарегистрированных в качестве юридических лиц:
- информация об основных программах (проектах, мероприятиях) объединения за прошедший год (приложение 2 к регламенту);
- расчет расходов на уставную деятельность в новом финансовом году с указанием источников средств.
Для объединений, не зарегистрированных в качестве юридических лиц:
- информация об основных программах (проектах, мероприятиях) объединения за прошедший год (приложение 2 к регламенту).
Все указанные приложения к заявке на получение субсидии предоставляются объединением в срок до 1 февраля нового финансового года, в течение которого предполагается использование субсидии.
В соответствии с требованиями п. 1 и 2 ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ орган местного самоуправления, непосредственно предоставляющий услугу, не вправе требовать от заявителя:
- предоставления документов, информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами администрации Некрасовского муниципального района.
2.8.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- объединение не входит в муниципальный реестр детских и молодежных общественных объединений, пользующихся муниципальной поддержкой;
- неполный перечень документов, необходимых для предоставления услуги;
- недостоверность сведений, представленных в документах для предоставления услуги.
2.9.Перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- использование субсидии противоречит целям использования субсидий, предусмотренным действующим законодательством;
- в бюджете муниципального района не утверждены (утверждены в недостаточном размере) средства, предназначенные для поддержки объединений.
Госпошлина на предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.10.Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги - 20 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
2.12.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - дата подачи заявления и прилагающихся документов на получение муниципальной услуги.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга: помещение должно содержать места для информирования, ожидания и приема граждан. Помещение должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием помещения (наименование отдела, комитета и т.д.). При возможности около здания организуются парковочные места для автотранспорта. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным. В помещениях для ожидания заявителям отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями. В местах ожидания имеются доступные места общего пользования. Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием. Место для приема заявителей должно быть оборудовано стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- открытый доступ для заинтересованных лиц к информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования решений, действий (бездействия) комитета по делам молодежи Управления по спорту, молодежной политике, культуре и туризму Некрасовского муниципального района;
- соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб, обращений со стороны заинтересованных лиц.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1.Перечень административных процедур при предоставлении муниципальной услуги:
- прием заявки, комплекта документов для предоставления субсидии;
- рассмотрение и проверка достоверности сведений в представленных документах на соответствие требованиям действующего законодательства и принятие решения о предоставлении субсидии либо мотивированный отказ;
- предоставление объединению субсидии.
3.2.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 3 к настоящему административному регламенту (не приводится).
3.3.Описание административных процедур при предоставлении муниципальной услуги:
3.3.1.Прием заявки, комплекта документов для предоставления субсидии.
Основанием для начала данной административной процедуры является обращение заявителя в письменной форме. Заявитель заполняет заявку в 2-х экземплярах и представляет необходимые документы, определенные п. 2.7 настоящего административного регламента.
Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры - председатель комитета по делам молодежи Управления по спорту, молодежной политике, культуре и туризму Некрасовского муниципального района.
Специалист, ответственный за прием документов, проверяет наличие всех необходимых документов, согласно перечню документов, удостоверяясь, что:
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения с указанием их мест нахождения;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
При наличии оснований, указанных в пункте 2.8 настоящего административного регламента, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий принятию документов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Срок исполнения административной процедуры - 30 минут.
Результатом административной процедуры является прием заявления и документов заявителя. Специалист ставит подпись и дату принятия заявки и приложенных к нему документов на 2-х экземплярах заявления, один экземпляр заявления возвращает заявителю.
3.3.2.Рассмотрение и проверка достоверности сведений в представленных документах на соответствие требованиям действующего законодательства и принятие решения о предоставлении субсидии либо мотивированный отказ.
Юридический факт, являющийся основанием для начала административной процедуры, - заявка и документы, поступившие от заявителя.
Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, - председатель комитета по делам молодежи Управления по спорту, молодежной политике, культуре и туризму Некрасовского муниципального района.
Ответственный специалист организует проведение конкурсной комиссии, которая с учетом обоснованности необходимости получения субсидии, заключений экспертов и консультантов по представленным материалам, а также исходя из имеющихся на цели субсидирования объединений бюджетных ассигнований определяет критерии конкурсного отбора, рассматривает представленные объединениями заявления, а также все приложенные к нему документы и принимает решение о предоставлении объединению субсидии. Решение оформляется приказом Управления по спорту, молодежной политике, культуре и туризму Некрасовского муниципального района.
Срок исполнения административной процедуры - 30 дней.
Ответственный исполнитель в 7-дневный срок с момента принятия решения уведомляет заявителя о предоставлении субсидии либо мотивированный отказ. Заявителю направляется копия приказа о предоставлении объединению субсидии.
Результатом административной процедуры является выявление факта соответствия или несоответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации и направление решения заявителю.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется заместителем главы по социальной политике, начальником Управления по спорту, молодежной политике, культуре и туризму администрации Некрасовского муниципального района.
Проведение текущего контроля должно осуществляться не реже двух раз в год путем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений настоящего административного регламента.
Текущий контроль может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы управления) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.Действия (бездействие) муниципальных служащих и иных должностных лиц, а также принятые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы:
- заместителю главы, начальнику Управления по спорту, молодежной политике, культуре и туризму по адресу: 152260, п. Некрасовское, ул. Набережная, 37, тел. 4-13-48;
- главе Некрасовского муниципального района по адресу: 152260, п. Некрасовское, ул. Набережная, 37, тел. 4-11-68;
- в иные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба (обращение), поступившая лично от заявителя (уполномоченного лица) или направленная в виде почтового отправления.
5.3.В жалобе в обязательном порядке указываются наименование органа, в который направляется жалоба, а также фамилия, имя, отчество заявителя (полностью) или полное наименование организации, адрес местонахождения и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагается суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность).
Кроме того, в жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица, действия (бездействие), решение которого обжалуется (при наличии информации), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии.
5.4.Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
Приложения
2012-01-25 Приложение к Постановлению от 25 января 2012 года № 100