Постановление от 16.12.2011 г № 1032-П
О Порядке формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Ярославской области
В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Закона Ярославской области от 30 июня 2011 г. N 22-з "О дорожном фонде Ярославской области и муниципальных дорожных фондах"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемый Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Ярославской области.
2.Контроль за исполнением постановления возложить на Председателя Правительства области Князькова А.Л.
3.Постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.
Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ
ДОРОЖНОГО ФОНДА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящий Порядок устанавливает правила формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Ярославской области (далее - дорожный фонд).
2.Объем доходов и расходов дорожного фонда утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3.Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда подлежит корректировке в очередном финансовом году на величину отклонения между фактически поступившим и прогнозируемым при его формировании объемом доходов областного бюджета в текущем финансовом году, установленным в качестве источников формирования дорожного фонда.
4.Бюджетные ассигнования дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда в очередном финансовом году путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. В случае внесения указанных изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и бюджетную роспись главного распорядителя средств областного бюджета внесение изменений в целевые программы в сфере дорожного хозяйства осуществляется в порядке, установленном законодательством о формировании и реализации целевых программ Ярославской области, в течение 30 рабочих дней после вступления в силу изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
5.Перечисления безвозмездных поступлений от физического или юридического лица на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольные пожертвования в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, определенные источниками формирования дорожного фонда, подлежат учету в доходах областного бюджета в соответствии с кодами бюджетной классификации. Такие безвозмездные поступления от физических и юридических лиц направляются на увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда путем внесения изменений в бюджетную роспись главного распорядителя средств областного бюджета после подтверждения поступления средств департаментом финансов Ярославской области, осуществляющим учет доходов областного бюджета, установленных в качестве источников формирования дорожного фонда.
6.Формирование бюджетных ассигнований дорожного фонда на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в сроки, установленные Правительством области для разработки областного бюджета.
Департамент финансов Ярославской области доводит до департамента дорожного хозяйства Ярославской области планируемые поступления налоговых и неналоговых доходов областного бюджета, установленных в качестве источников формирования дорожного фонда на очередной финансовый год и плановый период.
Департамент дорожного хозяйства Ярославской области осуществляет распределение доведенных предельных объемов бюджетных ассигнований дорожного фонда на очередной финансовый год и плановый период по направлениям расходов.
7.К целевым направлениям расходов дорожного фонда относятся:
7.1.Расходы на обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения:
- капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, мероприятия по планово-предупредительному ремонту мостов и мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на дорогах регионального и межмуниципального значения;
- строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них;
- разработка проектной и сметной документации, инженерные изыскания, утверждение сметных цен и расценок в государственной экспертизе, разработка документации по планировке территории в целях размещения автомобильных дорог, проведение необходимых экспертиз и подготовка территории строительства;
- осуществление иных мероприятий, предусмотренных утвержденными в установленном порядке целевыми программами, направленными на развитие и сохранение сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.
7.2.Расходы на осуществление мероприятий, необходимых для обеспечения развития и функционирования системы управления автомобильными дорогами регионального и межмуниципального значения:
- содержание подведомственных департаменту дорожного хозяйства Ярославской области государственных учреждений;
- проведение инвентаризации, паспортизации, кадастровых работ, регистрации прав в отношении земельных участков, занимаемых автомобильными дорогами регионального и межмуниципального значения, дорожными сооружениями и другими объектами недвижимости, используемыми в дорожной деятельности, диагностика, обследование, разработка проектов организации дорожного движения, расчет интенсивности дорожного движения, пропускной способности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, аренда, выкуп земельных участков, объектов недвижимости, используемых в дорожной деятельности, возмещение их стоимости;
- обеспечение функционирования и модификация пунктов весового контроля на территории области с целью произведения весогабаритного контроля за движением автотранспортных средств, перевозящих тяжеловесные и крупногабаритные грузы;
- обеспечение транспортной безопасности объектов дорожного хозяйства;
- оплата налогов, сборов и прочих обязательных платежей;
- оплата средств, подлежащих взысканию в счет возмещения ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, возникшего по причине неудовлетворительных дорожных условий на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения, в соответствии с вступившим в законную силу судебным решением;
- развитие материально-технической и производственной базы государственных предприятий, находящихся в функциональном подчинении департамента дорожного хозяйства Ярославской области, приобретение дорожно-эксплуатационной техники и другого имущества, необходимого для строительства, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них;
- концессионные соглашения, предусматривающие строительство или реконструкцию и последующее поддержание в надлежащем состоянии автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, их участков, конструктивных элементов и дорожных сооружений (включая разработку конкурсной документации для проведения концессионных конкурсов, разработку документации по планировке территории в целях размещения автомобильных дорог, инженерные изыскания, разработку проектной документации, проведение необходимых экспертиз и подготовку территории строительства), финансирование которых осуществляется за счет средств дорожного фонда;
- формирование департаментом дорожного хозяйства Ярославской области резерва материальных ресурсов Ярославской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых органами исполнительной власти Ярославской области в целях гражданской обороны.
7.3.Погашение задолженности по бюджетным кредитам, привлекаемым в областной бюджет из федерального бюджета на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), и осуществление расходов на обслуживание долговых обязательств, связанных с использованием указанных кредитов, в размере, не превышающем 20 процентов объема бюджетных ассигнований дорожного фонда, а также предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе на формирование муниципальных дорожных фондов по согласованию с департаментом дорожного хозяйства Ярославской области.
7.4.Погашение задолженности по бюджетным кредитам, привлекаемым в областной бюджет из других бюджетов бюджетной системы (за исключением федерального бюджета) на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, находящихся на территории области (за исключением автомобильных дорог федерального значения).
7.5.Расходы на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения:
- предоставление субсидий на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, а также комплекс работ по оформлению автомобильных дорог и земельных участков, занятых автомобильными дорогами, в муниципальную собственность;
- предоставление субсидий местным бюджетам на строительство и реконструкцию автомобильных дорог муниципальной собственности и искусственных сооружений на них;
- предоставление субсидий местным бюджетам на строительство и реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог муниципальной собственности, финансирование которых осуществляется в рамках федеральных программ и (или) за счет средств федерального бюджета.
8.Бюджетные ассигнования дорожного фонда направляются на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также на их капитальный ремонт и ремонт в размере не менее 5 процентов объема бюджетных ассигнований дорожного фонда, формируемого за счет доходов бюджета Ярославской области от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджет Ярославской области, а также транспортного налога, в том числе в виде субсидий местным бюджетам на указанную дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.
9.Распределение бюджетных ассигнований дорожного фонда утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период в рамках реализации целевых программ дорожной отрасли.
Распределение и правила предоставления субсидий местным бюджетам за счет средств дорожного фонда утверждаются постановлениями Правительства области.
10.При заключении государственным заказчиком государственных контрактов по результатам проведения торгов на выполнение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них на срок, выходящий за пределы планового периода, предусмотренного в областном законе об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, годовой предельный объем средств, предусматриваемых на оплату такого государственного контракта за пределами планового периода, не должен превышать максимального годового объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату указанного контракта в пределах планового периода.
11.Поступившие в дорожный фонд целевые добровольные взносы могут использоваться по желанию их благотворителей, если это не противоречит настоящему Порядку.
12.Контроль формирования, учета и расходования средств дорожного фонда осуществляется департаментом финансов Ярославской области.