Постановление от 07.11.2011 г № 3702
Об утверждении Положения о проведении публичного конкурса на лучшую разработку некоммерческими организациями общественно значимых социально-экономических проектов
В целях привлечения общественных объединений и некоммерческих организаций к решению вопросов местного значения, активизации и поддержки деятельности некоммерческих организаций
Постановляю:
1.Утвердить Положение о проведении публичного конкурса на лучшую разработку некоммерческими организациями общественно значимых социально-экономических проектов (прилагается).
2.Установить, что осуществление финансовой поддержки общественно значимых социально-экономических проектов производится за счет средств, предусмотренных в бюджете городского округа город Рыбинск на соответствующий финансовый год и плановый период.
3.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить его на официальном сайте администрации городского округа город Рыбинск.
4.Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по режиму, общественной безопасности и профилактике правонарушений А.А. Киселева.
Глава
городского округа
г. Рыбинск
Ю.В.ЛАСТОЧКИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНОГО КОНКУРСА НА ЛУЧШУЮ РАЗРАБОТКУ
НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫХ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Положением о взаимодействии администрации городского округа город Рыбинск с общественными объединениями и некоммерческими организациями, утвержденным постановлением администрации городского округа город Рыбинск от 09.06.2010 N 1698, Уставом городского округа город Рыбинск.
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с проведением публичного конкурса по предоставлению грантов некоммерческим организациям для реализации проектов, имеющих социальное значение в рамках установленных тематических приоритетов.
1.2.Целью конкурса является выявление и поддержка лучших проектов некоммерческих организаций, имеющих социальное значение в рамках установленных тематических приоритетов.
1.3.Организацию и проведение конкурса осуществляет Комитет по развитию местного самоуправления администрации городского округа город Рыбинск (далее - Комитет).
1.4.Комитет ежегодно исходя из предусмотренных средств в бюджете городского округа город Рыбинск на проведение конкурса осуществляет подготовку постановления администрации городского округа город Рыбинск о сроках проведения, тематических приоритетах конкурса и максимальных границах финансирования по соответствующим тематическим приоритетам, а также о составе конкурсной комиссии.
1.5.Комитет в течение 3 дней со дня подписания постановления о проведении конкурса публикует в официальных средствах массовой информации и размещает на официальном сайте администрации городского округа город Рыбинск объявление о проведении конкурса.
2.ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
2.1.В рамках настоящего Положения используются следующие понятия:
2.1.1.Грант - субсидия, предоставляемая на безвозвратной и безвозмездной основе на осуществление конкретного проекта, имеющего социальное значение в рамках установленных тематических приоритетов, с обязательным предоставлением грантодателю отчета о целевом использовании гранта.
2.1.2.Конкурс - публичный конкурс по предоставлению грантов некоммерческим организациям для реализации проектов, имеющих социальное значение в рамках установленных тематических приоритетов.
2.1.3.Заявитель - некоммерческая организация, подавшая заявку на участие в конкурсе.
2.1.4.Общественно значимый социально-экономический проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий с четко определенными целевыми группами, направленных для достижения заранее определенных целей, в течение заданного периода времени и в рамках выделенного бюджета.
2.1.5.Целевая группа проекта - категория лиц, непосредственно получающих пользу от реализации проекта.
2.1.6.Грантодатель - администрация городского округа город Рыбинск, предоставляющая победителям конкурса гранты в соответствии с заключенными договорами.
2.1.7.Грантополучатель - некоммерческая организация, признанная победителем конкурса и заключившая соответствующий договор с грантодателем.
3.УЧАСТНИКИ КОНКУРСА
3.1.К участию в конкурсе допускаются некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке и осуществляющие свою деятельность на территории городского округа город Рыбинск, отвечающие требованиям настоящего Положения.
3.2.Требования к участникам конкурса:
- некоммерческие организации не должны находиться в процессе ликвидации или реорганизации;
- некоммерческие организации должны реально осуществлять социально значимую деятельность на территории городского округа г. Рыбинск.
3.3.Не допускаются к участию в конкурсе:
- коммерческие организации;
- государственные и муниципальные учреждения и организации;
- некоммерческие организации, имеющие претензии со стороны кредиторов, привлекавшиеся к ответственности за нарушения в профессиональной деятельности или за иную незаконную деятельность, имеющие задолженность по налогам и сборам, претензии со стороны контролирующих органов, прецеденты с органами государственной власти и местного самоуправления по недобросовестному выполнению договорных обязательств, представившие о себе недостоверную информацию, находящиеся в ситуации конфликта интересов, имеющие задолженность в бюджеты всех уровней или небюджетные фонды.
3.4.Представленный на конкурс проект должен соответствовать уставным целям некоммерческой организации.
3.5.Предпочтения отдаются проектам, базирующимся на инновационных, творческих подходах, а также проектам, демонстрирующим знание накопленного опыта и успешных практик других организаций в России и за рубежом.
3.6.Проект не может состоять из подготовки и реализации одного разового мероприятия (конференции, семинара, исследования, создание Интернет-сайта, издание книги, создания средства массовой информации и т.п.). Не рассматриваются проекты, направленные на выдачу субсидий другим общественным объединениям, предоставление индивидуальной спонсорской поддержки, индивидуальных стипендий.
3.7.Заявитель не может подать на конкурс более одной заявки.
3.8.Заявитель должен гарантировать софинансирование проекта в объеме не менее 20 процентов сметы проекта.
3.9.В затраты проекта не могут включаться выплаты по долгам, кредитам, формирование резервов, расходы по иным проектам, расходы на приобретение объектов недвижимого имущества, текущий и капитальный ремонты, налоги, за исключением социальных отчислений на фонд оплаты труда.
3.10.Грантодатель вправе объявить о дополнительных требованиях к некоммерческим организациям, претендующим на получение грантов г. Рыбинска, в информации о проведении конкурса.
4.ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
4.1.Для участия в конкурсе принимаются заявки, оформленные по установленной настоящим Положением форме (приложение 1 - не приводится) и имеющие все необходимые приложения и документы. Форма заявки размещается на сайте администрации городского округа город Рыбинск www.rybinsk.ru.
4.2.Комитет по развитию местного самоуправления администрации городского округа город Рыбинск принимает заявки и прилагаемые к ним документы, ведет их учет по мере поступления в журнале приема заявок.
4.3.Заявки на участие в конкурсе принимаются по адресу: 152900, г. Рыбинск, ул. Рабочая, д. 1, каб. 300.
4.4.Заявки не рассматриваются в случаях, если они написаны от руки или поступили после установленного срока приема заявок.
4.5.К заявке должны быть приложены следующие документы:
- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за календарный год до даты окончания приема заявок;
- копии учредительных документов, а также всех действующих изменений и дополнений к ним;
- копии документов, подтверждающих полномочия лиц, подписывающих заявку;
- копия бухгалтерского баланса со всеми приложениями за последний отчетный период с отметкой о принятии налоговым органом;
- справка из налогового органа об отсутствии задолженности по платежам в федеральный, региональный, местный бюджеты по состоянию за последнюю отчетную дату;
- опись вложенных документов, содержащая наименование всех прилагаемых документов.
4.6.Копии документов, перечисленных в п. 4.5, должны быть заверены печатью организации и подписью руководителя некоммерческой организации.
4.7.В случае неполного или неправильного заполнения заявки, а также несоответствия представленных документов предъявляемым к ним требованиям такие недостатки должны быть устранены до окончания срока приема заявок. В случае если недостатки, обнаруженные в представленных документах, не устранены в указанные сроки, то такая заявка считается неподанной.
4.8.По желанию заявителями предоставляются дополнительные материалы (рекомендательные письма, презентации о деятельности организации, гарантийные письма софинансирующих организаций, буклеты, дипломы и т.д.). Поданные на конкурс материалы не возвращаются.
5.ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
5.1.В целях рассмотрения заявок и подведения итогов конкурса формируется конкурсная комиссия, которая действует в соответствии с настоящим Положением.
5.2.При рассмотрении условий реализации проектов конкурсная комиссия вправе учитывать оценку проекта и рекомендации специалистов соответствующих структурных подразделений администрации городского округа город Рыбинск.
5.3.Проекты, представленные на конкурс, рассматриваются и оцениваются в течение 30 рабочих дней с момента окончания приема заявок согласно процедуре и критериям, определяемым данным Положением.
5.4.Проекты оцениваются по следующим основным критериям:
| N п/п | Критерий оценки | Максимальные значения (баллы) |
| 1 | Детальность проработки проекта, в т.ч. соответствие мероприятий проекта его целям и задачам | 15 |
| 2 | Актуальность и социальная значимость проекта | 15 |
| 3 | Уместность, практичность и последовательность мероприятий, предложенных в рамках проекта | 10 |
| 4 | Массовость мероприятий проекта | 10 |
| 5 | Соответствие проекта проблемам целевой группы проекта | 10 |
| 6 | Оценка сметы проекта и эффективности затрат | 10 |
| 7 | Наличие опыта реализации проектов у заявителя | 10 |
| 8 | Наличие собственного вклада или привлечения дополнительных средств | 10 |
| 9 | Оценка позитивных изменений по результатам проекта | 10 |
| Максимальный общий балл | 100 |
5.5.По итогам рассмотрения представленных проектов комиссия формирует рейтинг оценок проектов.
5.6.Выигравшими конкурс признаются участники, которые набрали большинство баллов в пределах утвержденного объема финансирования конкурса.
5.7.Решения конкурсной комиссии принимаются на ее заседании большинством голосов членов конкурсной комиссии, принявших участие в ее заседании. В случае равенства голосов решающим считается голос председателя. Заочное голосование не допускается.
5.8.При определении победителей конкурсная комиссия вправе сократить запрашиваемую участником конкурса сумму.
5.9.Результат решения конкурсной комиссии оформляется протоколом об итогах конкурса, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии, в том числе председателем и секретарем. В протокол об итогах конкурса включается информация о рейтинге оценок проектов.
5.10.Протокол об итогах конкурса оформляется в срок не позднее 3 дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии.
6.ГЕОГРАФИЧЕСКИЙ ОХВАТ И ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ПРОЕКТОВ
6.1.Проекты, заявленные на конкурс, должны предусматривать деятельность на территории городского округа город Рыбинск.
6.2.Проекты, заявленные на конкурс, должны быть реализованы в течение срока не менее 3 месяцев и не более 11 месяцев.
7.ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ
7.1.По итогам конкурса на основании протокола конкурсной комиссии Комитет в течение 30 рабочих дней осуществляет подготовку постановления администрации городского округа город Рыбинск о заключении договоров гранта.
7.2.Грантодатель передает некоммерческим организациям, победившим в конкурсе, денежные средства в объеме и сроки, определенные договором о предоставлении гранта (приложение 2 - не приводится).
7.3.В договоре о предоставлении гранта указываются права и обязанности сторон, сроки и объемы предоставления отчетной документации, смета расходов на реализацию проекта. Перечень статей сметы расходов и перечень планируемых мероприятий по реализации проекта должны соответствовать указанным в заявке.
8.ОТЧЕТ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАНТА
8.1.Некоммерческие организации предоставляют грантодателю финансовые и итоговые письменные отчеты о реализации проекта и об использовании денежных средств.
8.2.Сроки предоставления и формы письменных отчетов устанавливаются договором о предоставлении гранта.
8.3.Контроль за целевым использованием финансовых средств гранта осуществляет контрольно-ревизионный отдел администрации.
8.4.По окончании срока действия договора грантополучатель в течение 15 рабочих дней обязан возвратить неиспользованную часть денежных средств, если иное не предусмотрено договором.
8.5.В случае выявления нецелевого использования предоставленных денежных средств гранта администрация направляет грантополучателю уведомление о возврате денежных средств в размере нецелевого использования. Грантополучатель должен в течение 30 рабочих дней возвратить денежные средства, использованные не по целевому назначению, в доход бюджета города.
Председатель
комитета по развитию
местного самоуправления
В.П.СТЕПАНОВ