Приложение к Постановлению от 13.10.2011 г № 786-П Положение
Положение о порядке и условиях проведения конкурса по отбору банка для обслуживания средств социальных выплат, выделяемых молодым семьям на приобретение (строительство) жилья
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Положение о порядке и условиях проведения конкурса по отбору банка для обслуживания средств социальных выплат, выделяемых молодым семьям на приобретение (строительство) жилья (далее - Положение), разработано в целях реализации подпрограммы "Государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья" на 2011 - 2015 годы областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 26.01.2011 N 9-п "Об областной целевой программе "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы", во исполнение подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", и устанавливает порядок проведения конкурса по отбору банка для обслуживания средств социальных выплат, выделяемых молодым семьям на приобретение (строительство) жилья (далее - конкурс) в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
1.2.Целью проведения конкурса является отбор банка, обслуживающего средства социальных выплат, выделяемых молодым семьям на приобретение (строительство) жилья.
По результатам конкурса с банком-победителем конкурса подписывается договор на обслуживание средств социальных выплат, выделяемых молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, по форме согласно приложению 1 к Положению.
1.3.Организация конкурса осуществляется уполномоченным органом, определенным Правительством области, который:
- обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от участников заявок на участие в конкурсе с приложенными к ним документами, указанными в пункте 3.1 раздела 3 Положения;
- обеспечивает деятельность комиссии по проведению конкурса;
- не позднее первого рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок, представляет на заседание комиссии по проведению конкурса заявки на участие в конкурсе с документами участников в запечатанных конвертах;
- уведомляет банк в письменной форме в течение 5 рабочих дней после принятия комиссией по проведению конкурса решения о невключении его в список участников с указанием причин;
- составляет сравнительную справку в соответствии с методикой оценки участников конкурса (приложение 2 к Положению) в течение 3 рабочих дней с момента утверждения списка участников на основании представленной информации и представляет ее на заседание комиссии по проведению конкурса;
- информирует участников о результатах конкурса;
- заключает с банком - победителем конкурса договор на обслуживание средств социальных выплат, выделяемых молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, не позднее 3 рабочих дней с даты подписания протокола итогового заседания комиссии по проведению конкурса;
- высылает банку - победителю конкурса выписку из протокола об итогах конкурса;
- в течение 10 рабочих дней после подписания протокола об итогах конкурса направляет в адрес управления коммуникаций и общественных связей Правительства области информацию о результатах конкурса для размещения в средствах массовой информации.
2.УЧАСТНИКИ КОНКУРСА
2.1.Участниками конкурса являются банковские учреждения, которые на основании банковской лицензии осуществляют банковскую деятельность и изъявили желание обслуживать средства социальных выплат, выделяемых молодым семьям на приобретение (строительство) жилья.
2.2.Критерии отбора банка:
- наличие лицензии на осуществление банковских операций, в соответствии с которой банку предоставляется право на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях или в рублях и иностранной валюте;
- наличие опыта реализации программ по ипотечному жилищному кредитованию населения более одного года;
- отсутствие задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на последнюю отчетную дату;
- выполнение обязательных нормативов, указанных в статье 62 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)";
- отсутствие убытков за последний отчетный год;
- наличие филиала (филиалов) или внутренних структурных подразделений банка на территории Ярославской области (в случае нахождения постоянно действующего исполнительного органа банка вне территории Ярославской области);
- участие банка в системе страхования вкладов.
Участники конкурса, являющиеся аффилированными лицами, рассматриваются как один участник.
3.УСЛОВИЯ ОРГАНИЗАЦИИ КОНКУРСА
3.1.Участники конкурса в течение 30 дней с момента опубликования сообщения о проведении конкурса представляют в уполномоченный орган следующие документы:
- заявка на участие в конкурсе, составленная в произвольной форме;
- копии учредительных документов;
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- копии соответствующих лицензий на осуществление банковской деятельности;
- копии балансов за два предыдущих года и на последнюю отчетную дату, заверенные подписью руководителя и печатью банка;
- справка об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;
- справка о размере собственного капитала на последнюю отчетную дату;
- справка о наличии филиала (филиалов) или внутренних структурных подразделений банка на территории Ярославской области (в случае нахождения постоянно действующего исполнительного органа банка вне территории Ярославской области);
- сведения об аффилированных лицах, оформленные в виде справки;
- сведения о наличии опыта в реализации программ жилищного кредитования населения с обязательным указанием количества и общего размера жилищных кредитов, выданных населению за два предыдущих года и в текущем году, а также условий их предоставления, оформленные в виде справки;
- справка о соблюдении обязательных нормативов, указанных в статье 62 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)";
- справка об участии банка в системе страхования вкладов;
- справка о наличии опыта реализации программ по ипотечному жилищному кредитованию населения более одного года на территории Ярославской области;
- документы о лице, имеющем право подписи от лица банка;
- абзац исключен
Заявка на участие в конкурсе, копии всех документов и справки должны быть подписаны уполномоченным лицом и заверены печатью. Все сведения должны быть оформлены в виде справок. Документы направляют в адрес уполномоченного органа в запечатанном конверте.
Участники конкурса несут ответственность за достоверность представленных ими сведений.
3.2.Рассмотрение заявок, представленных участниками конкурса, и определение победителя осуществляется комиссией по проведению конкурса.
3.3.Основания для отказа в допуске к конкурсу:
- представление неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 3.1 данного раздела Положения;
- представление недостоверных сведений об участнике конкурса;
- несоответствие критериям отбора банка, предусмотренным пунктом 2.2 раздела 2 Положения.
4.КОМИССИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА
4.1.Комиссия по проведению конкурса (далее - комиссия) является коллегиальным органом, образованным на временной основе для организации и проведения конкурса.
Состав комиссии утверждается постановлением Правительства области и состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
Членами комиссии не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах конкурса (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), а также физические лица, на которых способны оказывать влияние участники конкурса (в том числе физические лица, являющиеся работниками (акционерами) участвующих в конкурсе организаций, членами их органов управления, кредиторами участников конкурса).
Замена члена комиссии осуществляется только по решению Правительства области.
4.2.Комиссия:
- организует вскрытие конвертов и после их вскрытия, проверив представленные документы на соответствие требованиям, установленным в пункте 3.1 раздела 3 Положения, утверждает список участников конкурса;
- принимает решение о допуске к участию в конкурсе или отказе в нем по основаниям, предусмотренным пунктом 3.3 раздела 3 Положения;
- рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе;
- отстраняет от участия в конкурсе или аннулирует итоги конкурса в отношении банка-победителя, если будет установлено, что банк представил недостоверную информацию, повлиявшую на ход проведения конкурса и решение комиссии;
- ведет протокол заседаний комиссии;
- определяет победителя конкурса.
Комиссия осуществляет деятельность на безвозмездной основе.
Члены комиссии наделяются равным правом голоса.
Заседание комиссии правомочно, если в нем принимает участие более половины ее членов. Решения комиссии принимаются на ее заседании простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
Решения комиссии оформляются протоколом, который утверждается председателем и подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании. Результаты оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе заносятся в протокол.
Комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся в случае:
- если не было подано ни одной заявки на участие в конкурсе;
- если ни один из участников размещения заказа не был допущен к участию в конкурсе.
В протоколе делается запись о решении комиссии признать конкурс несостоявшимся.
4.3.Обязанности комиссии.
4.3.1.Председатель (заместитель председателя) комиссии:
- осуществляет общее руководство работой комиссии и обеспечивает выполнение требований Положения;
- утверждает график проведения заседаний комиссии;
- объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов комиссии;
- открывает и ведет заседания комиссии, объявляет перерывы;
- объявляет состав комиссии;
- организует вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе;
- оглашает сведения, подлежащие объявлению на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
- определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;
- подписывает протоколы заседаний комиссии;
- объявляет победителя конкурса.
4.3.2.Секретарь комиссии:
- осуществляет подготовку заседаний комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний и обеспечивает членов комиссии необходимыми материалами;
- по ходу заседаний комиссии оформляет протоколы;
- осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением.
4.3.3.Члены комиссии обязаны:
- лично присутствовать на заседаниях комиссии (отсутствие на заседании комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации);
- не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения конкурса, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5.ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЯ КОНКУРСА
5.1.Победитель конкурса определяется комиссией на основе оценки представленных участниками конкурса документов, сравнительной справки, подготовленной уполномоченным органом в соответствии с методикой оценки участников конкурса. Победителю конкурса присваивается первое место.
Определение победителя не может превышать 10 рабочих дней с момента утверждения комиссией списка участников конкурса.
5.2.Победителем конкурса признается банк, наиболее полно соответствующий критериям отбора, установленным пунктом 2.2 раздела 2 Положения, и набравший максимальное количество баллов согласно сравнительной справке, подготовленной в соответствии с методикой оценки участников конкурса.
5.3.Победитель конкурса в течение 10 дней с момента получения договора на обслуживание средств социальных выплат, выделяемых молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, подписывает его и направляет второй экземпляр уполномоченному органу либо направляет в адрес уполномоченного органа мотивированный отказ от его заключения.
5.4.Договор на обслуживание средств социальных выплат, выделяемых молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, заключается в двух экземплярах сроком на 3 года с возможностью его пролонгации.
5.5.В случае отказа победителем конкурса от подписания договора на обслуживание средств социальных выплат, выделяемых молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, в установленный срок уполномоченный орган предлагает заключить договор банку, занявшему второе место, в течение 10 рабочих дней со дня отказа банка-победителя от заключения договора.
В случае отсутствия иных участников конкурс проводится повторно.