Приложение к Постановлению от 13.10.2011 г № 797-П Программа
Областная целевая программа «Развитие материально-технической базы учреждений культуры ярославской области» на 2010 — 2014 годы
I.Общие положения
| Заказчик ОЦП | Правительство Ярославской области |
| Ответственный исполнитель ОЦП | департамент культуры Ярославской области |
| Исполнители ОЦП | департамент строительства Ярославской области, мэрия города Ярославля, администрация городского округа города Рыбинска, администрация Борисоглебского муниципального района, администрация Даниловского муниципального района, администрация Тутаевского муниципального района |
| Участники ОЦП | органы управления культурой мэрии города Ярославля, администраций городского округа города Рыбинска, Борисоглебского, Даниловского, Тутаевского муниципальных районов |
| ОИВ и другие юридические лица, заинтересованные в результатах ОЦП | государственное учреждение культуры Ярославской области "Ярославское художественное училище", государственное учреждение культуры Ярославской области "Государственный литературно мемориальный музей-заповедник Н.А. Некрасова "Карабиха", муниципальное учреждение культуры "Детская музыкальная школа" в пос. Борисоглебском, муниципальное учреждение культуры "Районный дворец культуры" в г. Тутаеве, муниципальное учреждение культуры "Районный культурно-досуговый центр" в г. Данилове, муниципальное учреждение культуры "Центральная библиотечная система города Рыбинска", муниципальное учреждение культуры "Культурно-просветительский центр имени В.В. Терешковой" |
| ОИВ и другие юридические лица, оказывающие влияние на достижение результатов ОЦП | департамент финансов Ярославской области, государственное унитарное казенное предприятие "Дирекция службы заказчика" |
| Дата начала ОЦП | 01.01.2010 |
| Дата окончания ОЦП | 31.12.2014 |
| Куратор ОЦП | заместитель Губернатора области Костин В.Г. |
| Ответственные лица для контактов | директор департамента культуры Ярославской области Сорокина Лариса Юрьевна, тел. (4852) 30-52-29, начальник отдела департамента культуры Ярославской области Коточигов Михаил Борисович, тел. 8(4852) 40-12-80, консультант департамента культуры Ярославской области Алексанова Жанна Александровна, тел. (4852) 40-12-81 |
| Электронный адрес для размещения ОЦП в Интернете | http://www.yarregion.ru/depts/dcul/default.aspx |
Общая потребность в ресурсах
| Наименование ресурсов | Единица измерения | Потребность | |||||
| всего | в том числе по годам | ||||||
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | |||
| Областной бюджет | тыс. руб. | 971099 | 434649 | 226750 | 80950 | 102750 | 126000 |
| Внебюджетные источники | тыс. руб. | 15000 | 15000 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Справочно: | |||||||
| Федеральный бюджет | тыс. руб. | 808385 | 563380 | 245005 | 0 | 0 | 0 |
| Местный бюджет | тыс. руб. | 375367 | 116117 | 184750 | 28750 | 31750 | 14000 |
| Всего | тыс. руб. | 2169851 | 1129146 | 656505 | 109700 | 134500 | 140000 |
--------------------------------
<*> В том числе за счет дотации на сбалансированность областного бюджета из средств федерального бюджета.
I.Содержание проблемы
Развитие сферы культуры - основа для осуществления приоритетных задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года и Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года, утвержденной постановлением Губернатора области от 22.06.2007 N 572 "О Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года". Обеспечение доступности и качества услуг в сфере культуры, развитие инфраструктурной среды отрасли и внедрение инновационных подходов к осуществлению деятельности учреждений культуры будут способствовать повышению качества жизни населения.
В сфере культуры Ярославской области осуществляют деятельность более 700 (с учетом филиалов) бюджетных организаций культуры музейного, библиотечного, театрального, концертного, культурно-досугового, методического, образовательного и других типов.
Существование на сегодняшний день целого ряда проблем в отрасли ограничивает обеспечение конституционных прав на доступ к услугам учреждений культуры и развития творческих способностей граждан.
Обеспечение доступности, повышение качества и расширение видов предоставляемых населению региона услуг в сфере культуры напрямую зависит от состояния материально-технической базы учреждений культуры, обеспеченности зрительными местами в досуговых и концертно-зрелищных учреждениях, достаточным количеством посадочных мест в общедоступных библиотеках, условий осуществления деятельности учреждений образования отрасли.
Инженерная инфраструктура зданий, техническое оснащение большинства учреждений культуры не соответствуют современным требованиям предоставления услуг в сфере культуры. Состояние материально-технической базы учреждений культуры характеризуется как необходимое для удовлетворения культурных потребностей населения: 23 процента (165) зданий и помещений учреждений культуры в области требуют капитального ремонта, из них 15 процентов находятся в сельской местности, 71 процент (более 500) зданий и помещений требуют оснащения системами пожарной сигнализации и оповещения.
Недостаточное финансирование и слабая материально-техническая база учреждений культуры увеличивают разрыв между культурными потребностями населения региона и возможностями их удовлетворения.
Стратегия развития отрасли предусматривает техническую модернизацию около 150 объектов культуры государственной и муниципальной собственности в целях сохранения единой культурной инфраструктуры региона.
Возможность обеспечения качественного уровня и новых форм предоставления услуг культурного характера может быть обеспечена проведением реконструкции существующих и строительством новых объектов культурного и сервисного назначения.
На первом этапе реализации стратегии определено 8 приоритетных объектов капитального строительства и реконструкции в 5 муниципальных образованиях области. При выборе учтены следующие факторы: острая необходимость сокращения наибольшего дефицита мощности учреждений культуры, обострение в последние годы внимания населения к состоянию объектов культуры в нижеперечисленных городах и районах области, обязательное наличие у органов местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления) сметной, проектной и разрешительной документации по объектам, их готовность софинансировать мероприятия ОЦП.
В соответствии с методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. N 1683-р "О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры", и распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 1767-р "О внесении изменений в методику определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры" досуговые учреждения в городах Ярославле, Тутаеве, Данилове не соответствуют нормативам по количеству зрительских мест.
В городе Тутаеве норматив по количеству зрительских мест в досуговых учреждениях составляет 2070 мест, вместимость действующих учреждений - только 936 мест (дефицит - 1134 места, 45 процентов от норматива). В городе Данилове норматив зрительских мест - 795 единиц, в действующем учреждении зал вмещает 400 посетителей (дефицит - 395 мест, 50 процентов от норматива). В городе Ярославле норматив зрительских мест - 9090 единиц, в 10 действующих культурно-досуговых учреждениях вместимость составляет 6292 места (дефицит - 2798 мест, 69 процентов от норматива).
В результате произошедшего в 1998 году пожара зрительный зал здания муниципального учреждения "Районный дворец культуры" на 450 мест в городе Тутаеве (правый берег) был значительно поврежден. Повреждения затронули несущие конструкции кровли, интерьеры и оборудование зала. Необходима реконструкция зрительного зала, которая позволит создать в зале 800 посадочных мест и обеспечить доступность культурно-досуговых мероприятий в учреждении.
Здание районного Дома культуры в городе Данилове размещается в приспособленном здании бывшего православного храма, ограниченные площади и отсутствие удобств в котором не позволяют организовывать выступления профессиональных коллективов области и собственных любительских объединений. В связи со сложившейся ситуацией требуется строительство нового специализированного здания культурно-досугового центра в городе Данилове на 500 мест.
Ярославский планетарий располагается в приспособленном помещении - здании бывшей церкви Покрова Богородицы Казанского женского монастыря в городе Ярославле на площади 614 кв. метров. Ежегодно планетарий посещает в среднем 32 тысячи человек. В 2008 году в городе Ярославле начато строительство 4-этажного специализированного здания планетария на пересечении улиц Чайковского и Большая Октябрьская, у дома 65. С начала строительства освоено 431,04 млн. рублей, в том числе из средств местного бюджета - 258,7 млн. рублей, из внебюджетных источников - 19,2 млн. рублей. Строительная готовность объекта на начало 2010 года составила 61,5 процента. Для завершения строительства потребовались дополнительные денежные средства.
В соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 12 марта 2011 г. N ВП-П16-1407 и в соответствии с Дополнительным соглашением N 1 от 30 марта 2011 г. к Соглашению от 4 октября 2010 г. N 01-01-06/06-358 между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Ярославской области изменены условия предоставления дотации из средств федерального бюджета для завершения строительства планетария в г. Ярославле. Средства дотации из средств федерального бюджета в 2011 году направляются на завершение строительства планетария в городе Ярославле, в том числе на оплату строительно-монтажных работ, проведения отделочных работ, поставки специального оборудования для мультимедийного и звездного залов, обсерватории и учебных классов. Срок ввода в эксплуатацию ярославского планетария перенесен с 2010 года на 2011 год.
Получение образовательных услуг в учреждениях образования сферы культуры ограничено недостаточной обеспеченностью учебными площадями, например, в государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования "Ярославское художественное училище", муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа" в поселке Борисоглебском.
Площадь существующего здания государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Ярославское художественное училище" в городе Ярославле составляет 890 кв. метров, что не соответствует нормативу площади на одного обучающегося в учреждениях среднего профессионального образования отрасли "Культура" (12 кв. м), установленному лицензионными требованиями к условиям осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденными Министерством образования Российской Федерации. Для Ярославского художественного училища нормативная площадь должна составлять 1620 кв. метров: 135 чел. x 12 кв. метров. Дефицит общей площади составляет 730 кв. метров.
В существующих условиях целесообразно решить вопрос о приспособлении под современное использование имеющихся площадей здания. Приспособление здания под современное использование с надстройкой мансардного этажа позволит частично снять проблему нехватки учебных площадей, увеличить общую площадь здания до 1402 кв. метров, улучшить материальную базу, а также организовать более качественное проведение учебного процесса по специальностям "Реставрация", "Дизайн" и общеобразовательным предметам.
Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа" в поселке Борисоглебском размещается в приспособленном здании, с печным отоплением, без удобств. В 2002 году был разработан проект реконструкции здания школы искусств для детей в поселке Борисоглебском на 200 детей. Проектом предусматривается реконструкция здания школы искусств на базе незавершенного строительства 2-этажного кирпичного здания, состоящего из 2 объемов, построенных в разное время. Общая площадь по проекту составляет 1216,92 кв. метра, в том числе школы искусств - 814,72 кв. метра, библиотеки - 401,2 кв. метра, 40 посадочных мест для пользователей.
В период 2003 - 2007 годов на данном объекте осуществлялись работы по реконструкции, на которые из федерального бюджета были направлены средства в сумме 16,0 млн. рублей, из областного бюджета - в сумме 2,8 млн. рублей. С 2008 года реконструкция объекта не финансировалась. Строительная готовность объекта составляет 58 процентов. Необходимо завершить реконструкцию объекта для исключения в дальнейшем удорожания затрат на строительные и отделочные работы.
Центральная городская библиотека им. Энгельса муниципального учреждения культуры "Центральная библиотечная система города Рыбинска" не отвечает требованиям Модельного стандарта деятельности публичной библиотеки, принятого конференцией Российской библиотечной ассоциации 22 мая 2008 года. Учреждение управляет деятельностью 19 филиалов библиотечной городской сети. Библиотека размещается в трех зданиях городской усадьбы Наумова (1830 - 1840 годов постройки), которая является памятником архитектуры федерального значения. Целесообразно осуществить реконструкцию здания бывшего Дома культуры "Радуга" в городе Рыбинске и разместить в нем созданный на базе существующей организации библиотечно-информационный центр. В результате реализации проекта объемы оказываемых услуг возрастут: книговыдача - от 240 тысяч экземпляров до 340 тысяч экземпляров, количество читателей - от 14 тысяч до 25 тысяч пользователей. Для свободного доступа читателей откроется 30 процентов фонда.
Государственное учреждение культуры Ярославской области "Государственный литературно-мемориальный музей-заповедник Н.А. Некрасова "Карабиха" (далее - музей-усадьба "Карабиха") размещается в единственном в Ярославской области усадебном комплексе второй половины XVIII - начала XX века, сохранившем свой архитектурный облик. Музей ежегодно посещает 30 тысяч человек, в дни проведения мероприятий всероссийского значения - до 3 тысяч человек в день. Дальнейшее развитие услуг музея сдерживает отсутствие сервисного объекта (благоустроенного общественного туалета). Необходимо строительство данного объекта.
Концертно-зрелищные услуги на территории региона оказывает государственное учреждение культуры Ярославской области "Ярославская государственная филармония". Вместимость существующего концертного зала им. Л.В. Собинова Ярославской государственной филармонии составляет 580 мест. В соответствии с методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. N 1683-р "О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры", и распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 1767-р "О внесении изменений в методику определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры" вместимость концертных залов в Ярославской области должна составлять не менее 3,2 тысячи мест.
Строительство концертно-зрелищного центра на 1500 мест в городе Ярославле ведется в рамках Плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 1000-летия основания города Ярославля, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2006 г. N 1259-р. С начала строительства объект профинансирован в сумме 768,2 млн. рублей, в том числе за счет субсидии из федерального бюджета бюджету Ярославской области на софинансирование объекта капитального строительства собственности Ярославской области в сумме 712,0 млн. рублей.
В 2011 году уточнена сумма финансовых средств на строительство концертно-зрелищного центра в г. Ярославле. В соответствии с Дополнительным соглашением к Соглашению N 4193-01-41/10-АА между Министерством культуры Российской Федерации и Правительством Ярославской области размер субсидии в 2010 году из федерального бюджета бюджету Ярославской области на софинансирование строительства концертно-зрелищного центра в г. Ярославле увеличен на 120 млн. рублей до суммы 320 млн. рублей.
Средства федерального бюджета в 2010 году на строительство объекта не были освоены в полном объеме. Неиспользованный остаток целевого межбюджетного трансферта на 1 января 2011 года составил 225,068 млн. рублей. Министерством культуры Российской Федерации согласовано использование неиспользованного остатка межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, в 2011 году на строительство концертно-зрелищного центра в сумме 225,068 млн. рублей.
Организация процесса развития материально-технической базы отрасли культуры в рамках долгосрочной областной целевой программы позволит:
- повысить эффективность капитальных вложений за счет концентрации ресурсов различных уровней бюджетной системы на наиболее важных, первоочередных объектах областной и муниципальной собственности;
- обеспечить долгосрочное планирование размещения, развития и оптимизации сети учреждений отрасли в соответствии с требованиями действующего законодательства, предусматривающего возможность предоставления субсидий на строительство и реконструкцию объектов муниципальной собственности в рамках долгосрочной областной целевой программы;
- осуществить первый этап реализации стратегии развития сферы культуры региона.
SWOT-анализ ситуации в сфере культуры Ярославской области представлен в приложении 1 к ОЦП.
Таблица анализа рисков реализации мероприятий представлена в приложении 2 к ОЦП.
III.Цель оцп
| Наименование цели | Показатель | Обоснование планового значения индикатора | ||||||||
| наименование | весовой коэффициент | единица измерения | значение | |||||||
| базовое | планируемое (для каждого года) | |||||||||
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| Увеличение доступности услуг учреждений культуры Ярославской области (I этап) | количество посадочных мест в учреждениях досуговой сферы области | 0,2 | тысяч мест (% от норматива) | 72,2 (86%) | 72,2 (83%) | 72,4 (87%) | 72,4 (87%) | 73,0 (87,5%) | 73,4 (88%) | распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 1767-р |
| количество посадочных мест в концертно зрелищных учреждениях области | 0,2 | тысяч мест (% от норматива) | 0,58 (18%) | 0,58 (18%) | 2,48 (77%) | 2,48 (77%) | 2,48 (77%) | 2,48 (77%) | ||
| объем площадей в учреждениях дополнительного образования детей сферы культуры области | 0,2 | тыс. кв. м (% от среднего значения норматива) | 20,18 (73%) | 20,18 (73%) | 20,18 (73%) | 20,18 (73%) | 20,18 (73%) | 21,4 (78%) | от 2,0 до 4,8 кв. м на 1 обучающегося в учреждении дополнительного образования детей, СанПиН 2.4.4.1251-03 | |
| объем площадей в учреждениях среднего профессионального образования области | 0,2 | тыс. кв. м (% от норматива) | 6,4 (82%) | 6,4 (82%) | 6,4 (82%) | 6,9 (88%) | 6,9 (88%) | 6,9 (88%) | 12,0 кв. м на 1 обучающегося. Письмо Минобразования России от 6 апреля 2001 года N 24-51-21ин/10 | |
| количество муниципальных образований области, соответствующих федеральным нормативам обеспеченности культурно досуговыми учреждениями | 0,1 | единиц (% от общего числа муниципальных образований области) | 6 (30%) | 6 (30%) | 6 (30%) | 6 (30%) | 7 (35%) | 8 (40%) | распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 1767-р | |
| количество муниципальных образований области, соответствующих федеральным нормативам обеспеченности общедоступными библиотеками | 0,1 | единиц (% от общего числа муниципальных образований области) | 8 (40%) | 8 (40%) | 8 (40%) | 8 (40%) | 9 (45%) | 9 (45%) |
IV.Задачи оцп
| N п/п | Наименование задачи | Весовой коэффициент | Результат (для каждого года) | |||||||||
| наименование | единица измерения | значение | ||||||||||
| базовое | планируемое (по годам) | |||||||||||
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | всего | |||||||
| 1 | Реконструкция существующих объектов в сфере культуры | 0,6 | количество реконструированных и введенных в эксплуатацию объектов | единиц (мест, кв. м) | 0 | 0 | 0 (0) | 0 (0) | 4 (1240 мест, 512 кв. м) | 0 | 4 (1240 мест, 512 кв. м) | |
| 2 | Строительство и ввод в эксплуатацию новых объектов в сфере культуры | 0,4 | количество построенных и введенных в эксплуатацию объектов | единиц (тыс. кв. м, мест) | 0 | 0 | 2 (40,55 тыс. кв. м; 1900 мест) | 1 (0,55 тыс. кв. м) | 0 | 1 (500 мест) | 4 (41,1 тыс. кв. м; 2400 мест) |
V.Проекты и мероприятия оцп
N п/п | Наименование мероприятия (в установленном порядке) | Весовой коэффи- циент меро- приятия | Результат выполнения мероприятия, по годам | Срок исполнения, год | Объем финансирования по источникам, млн. руб. | Исполнитель, участник (в установленном порядке) | |||
ФБ | ОБ | МБ | ВБ | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1 | Задача 1 (проект 1). Реконструкция существующих объектов в сфере культуры | всего 2010 2011 2012 2013 2014 | - - - - - - | 131,25 - 6,75 57,75 66,75 - | 61,25 - 6,75 26,75 27,75 - | - - - - - - | ДК ЯО | ||
1.1 | Приспособление под современное использование здания Ярославского художественного училища в городе Ярославле | 0,2 | количество зданий, введенных в эксплуатацию (кв. м) базовое значение - 0 ед. (0 кв. м) 2012 - 0 ед. (0 кв. м) 2013 - 0 ед. (512 кв. м) | 2012 - 2013 2012 2013 | - - - | 30,0 15,0 15,0 | - - - | - - - | ДК ЯО |
1.2 | Реконструкция здания бывшего Дома культуры "Радуга" для размещения библиотечно - информационного центра в городе Рыбинске | 0,2 | количество зданий, введенных в эксплуатацию (мест) базовое значение - 0 ед. (0 мест) 2012 - 0 ед. (0 мест) 2013 - 1 ед. (240 мест) | 2012 - 2013 2012 2013 | - - - | 36,0 18,0 18,0 | 36,0 18,0 18,0 | - - - | ДС ЯО, ОМС ГО города Рыбинска |
1.3 | Завершение реконструкции и строительства школы искусств для детей на 200 мест с котельной в пос. Борисоглебском | 0,3 | количество зданий, введенных в эксплуатацию (мест) базовое значение - 0 ед. (0 мест) 2012 - 0 ед. (0 мест) 2013 - 1 ед. (200 мест) | 2012 - 2013 2012 2013 | - - - | 45,0 18,0 27,0 | 5,0 2,0 3,0 | - - - | ДС ЯО, ОМС Борисоглебского МР |
1.4 | Реконструкция зрительного зала здания муниципального учреждения "Районный дворец культуры" в городе Тутаеве | 0,3 | количество зданий, введенных в эксплуатацию (мест) базовое значение - 0 ед. (0 мест) 2011 - 0 ед. (0 мест) 2012 - 0 ед. (0 мест) 2013 - 1 ед. (800 мест) | 2011 - 2013 2011 2012 2013 | - - - - | 20,25 6,75 6,75 6,75 | 20,25 6,75 6,75 6,75 | - - - - | ДС ЯО, ОМС Тутаевского МР |
2 | Задача 2 (проект 2). Строительство и ввод в эксплуатацию новых объектов в сфере культуры | всего 2010 2011 2012 2013 2014 | 788,448 543,443 245,005 - - - | 826,849 434,649 207,0 23,2 36,0 126,0 | 314,117 116,117 178,0 2,0 4,0 14,0 | 15,0 15,0 - - - - | ДК ЯО | ||
2.1 | Строительство здания культурно - досугового центра в городе Данилове | 0,3 | количество зданий, введенных в эксплуатацию (мест) базовое значение - 0 ед. (0 мест) 2012 - 0 ед. (0 мест) 2014 - 1 ед. (500 мест) | 2012 - 2014 2012 2013 2014 | - - - - | 180,0 18,0 36,0 126,0 | 20,0 2,0 4,0 14,0 | - - - - | ДС ЯО, ОМС Даниловского МР |
2.2 | Строительство сервисного объекта в музее-усадьбе "Карабиха" | 0,1 | количество зданий, введенных в эксплуатацию (мест) | 2012 | - | 5,2 | - | - | ДС ЯО |
базовое значение - 0 ед. (0 кв. м) 2012 - 1 ед. (55,2 кв. м) | |||||||||
2.3 | Завершение строительства планетария в городе Ярославле (завершение строительно - монтажных работ, отделочных работ, поставка специального оборудования для мультимедийного и звездного залов обсерватории и учебных классов) | 0,3 | количество зданий, введенных в эксплуатацию (мест) базовое значение - 0 ед. (0 тыс. кв. м) 2010 - 0 ед. (0 тыс. кв. м) 2011 - 1 ед. (2,55 тыс. кв. м) | 2010 - 2011 2010 2011 | - - - | 240,0 <*> 240,0 <*> - | 294,117 116,117 178,0 | 15,0 15,0 - | ДК ЯО, ОМС ГО города Ярославля |
2.4 | Строительство концертно - зрелищного центра в городе Ярославле | 0,3 | количество зданий, введенных в эксплуатацию (мест) базовое значение - 0 ед. (0 тыс. кв. м) 2010 - 0 ед. (0 тыс. кв. м) 2011 - 1 ед. (38,0 тыс. кв. м) | 2010 - 2011 2010 2011 | 788,448 543,443 245,005 | 401,649 194,649 207,0 | 0 0 0 | - - - | ДС ЯО |
--------------------------------
<*> За счет дотации из средств федерального бюджета по соглашению с Министерством финансов Российской Федерации.
Список используемых в таблице сокращений
ДК ЯО - департамент культуры Ярославской области.
ДС ЯО - департамент строительства Ярославской области.
ОМС - органы местного самоуправления.
МР - муниципальный район.
ГО - городской округ.
ФБ - федеральный бюджет.
ОБ - областной бюджет.
МБ - местный бюджет.
ВБ - внебюджетные источники.
VI.Механизм реализации оцп
Ответственный исполнитель ОЦП - департамент культуры Ярославской области:
- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию ОЦП;
- разрабатывает проекты нормативных правовых актов и методические рекомендации по реализации ОЦП в случае отсутствия правовой базы в части мероприятий, по которым наделен полномочиями главного распорядителя бюджетных средств;
- участвует в организации финансирования мероприятий ОЦП, по которым наделен полномочиями главного распорядителя бюджетных средств;
- в соответствии с установленным порядком разрабатывает предложения по внесению изменений в ОЦП, в том числе в части содержания и сроков исполнения мероприятий, назначения исполнителей, объемов и источников финансирования ОЦП;
- осуществляет организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач ОЦП;
- представляет отчеты о реализации ОЦП в установленном порядке;
- осуществляет контроль за целевым использованием средств областного бюджета.
Исполнители ОЦП - администрация Борисоглебского муниципального района, администрация Даниловского муниципального района, администрация Тутаевского муниципального района, администрация городского округа города Рыбинска, мэрия города Ярославля:
- являются муниципальными заказчиками в установленном порядке;
- осуществляют разработку и обеспечение прохождения экспертизы проектно-сметной документации в установленном порядке до момента начала реализации мероприятий на соответствующем объекте культуры;
- осуществляют разработку и обоснование сметной документации;
- представляют предложения по внесению изменений в ОЦП;
- несут ответственность за целевое использование средств областного и местного бюджетов, выделяемых на реализацию мероприятий ОЦП;
- обобщают и анализируют ход реализации мероприятий ОЦП и использования бюджетных средств в рамках своей компетенции;
- несут ответственность за подготовку соответствующих отчетов о реализации мероприятий ОЦП.
Исполнитель ОЦП - департамент строительства Ярославской области осуществляет мероприятия ОЦП в рамках своей компетенции.
В рамках ОЦП планируется осуществлять строительство и реконструкцию объектов культурного и сервисного назначения на основе заключения государственных и муниципальных контрактов. Выбор подрядной организации для выполнения строительно-монтажных работ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Для реализации мероприятий ОЦП между главными распорядителями средств областного бюджета и органами местного самоуправления - исполнителями ОЦП заключаются соглашения.
Финансирование мероприятий ОЦП планируется осуществлять за счет средств областного и местных бюджетов, внебюджетных источников и средств федерального бюджета.
Финансирование объектов собственности Ярославской области будет осуществляться в виде бюджетных инвестиций.
Финансовый контроль за использованием средств местных бюджетов, предусмотренных на реализацию мероприятий ОЦП, осуществляют органы местного самоуправления - исполнители ОЦП.
Оценка эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения по объектам культурного назначения в рамках ОЦП, приводится в приложении 3 к ОЦП.
Показатели интегральной оценки эффективности инвестиционных проектов в рамках ОЦП приводятся в приложении 4 к ОЦП.
Государственную поддержку за счет средств областного бюджета в рамках ОЦП предусматривается также осуществлять в виде целевых субсидий местным бюджетам в течение 2010 - 2014 годов. В пределах этих бюджетных ассигнований департамент строительства Ярославской области осуществляет финансирование мероприятий ОЦП в соответствии с Методикой формирования, распределения и предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований области на капитальное строительство и реконструкцию объектов культурного назначения в рамках ОЦП, приведенной в приложении 5 к ОЦП.
Форма соглашения о предоставлении субсидии на капитальное строительство и реконструкцию объектов культурного назначения в рамках ОЦП приводится в приложении 6 к ОЦП.
Текущий финансовый контроль за использованием средств областного бюджета осуществляется департаментом строительства Ярославской области, департаментом культуры Ярославской области и администрациями муниципальных образований области в рамках своей компетенции.
Текст ОЦП и информация о ходе ее выполнения размещаются в разделе "Программы" на странице департамента культуры Ярославской области на официальном портале органов государственной власти Ярославской области по адресу: http://www.yarregion.ru/depts/dcul/default.aspx.
Ответственные за реализацию мероприятий ОЦП:
- Сорокина Л.Ю., директор департамента культуры Ярославской области;
- мэр города Ярославля Волончунас В.В., глава администрации городского округа города Рыбинска Ласточкин Ю.В., главы администраций Борисоглебского муниципального района Почернин В.Д., Даниловского муниципального района Смирнов А.В., Тутаевского муниципального района Андреев Я.Ю.
Список используемых сокращений
ОИВ - органы исполнительной власти Ярославской области.
ОЦП - областная целевая программа "Развитие материально-технической базы учреждений культуры Ярославской области" на 2010 - 2014 годы.