Приложение к Постановлению от 10.10.2011 г № 770-П Программа
Областная целевая программа «Доступная среда» на 2012 — 2015 годы паспорт оцп
| Сроки реализации ОЦП | 2012 - 2015 годы: I этап - 2012 год; II этап - 2013 - 2015 годы | |
| Куратор ОЦП | заместитель Губернатора области Сенин Александр Николаевич, тел. 40-09-06 | |
| Ответственный исполнитель ОЦП | департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области | первый заместитель директора департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области Аминов Дмитрий Владимирович, тел. 40-04-06; главный специалист отдела по делам ветеранов и инвалидов департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области Малкова Людмила Михайловна, тел. 40-03-39 |
| Исполнители ОЦП | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | начальник информационно аналитического отдела департамента здравоохранения и фармации Ярославской области Белякова Светлана Витальевна, тел. 40-18-92 |
| департамент образования Ярославской области | заместитель директора департамента образования Ярославской области Сумеркина Вера Михайловна, тел. 40-08-90 | |
| департамент информатизации и связи Ярославской области | заместитель директора департамента начальник отдела прикладных систем департамента информатизации и связи Ярославской области Ионов Владимир Валерьевич, тел. 40-18-96 | |
| агентство по делам молодежи Ярославской области | начальник отдела социальных программ и молодежных учреждений агентства по делам молодежи Ярославской области Сычев Сергей Васильевич, тел. 40-02-59 | |
| агентство по физической культуре и спорту Ярославской области | главный специалист организационно правового отдела агентства по физической культуре и спорту Ярославской области Кузьмин Михаил Михайлович, тел. 40-02-75 | |
| агентство транспорта Ярославской области | главный специалист отдела организации пассажирских перевозок агентства транспорта Ярославской области Коржова Ирина Михайловна, тел. 78-63-21 | |
| департамент строительства Ярославской области | главный специалист отдела мониторинга и планирования развития территорий комитета градостроительного развития департамента строительства Ярославской области Дубова Анастасия Александровна, тел. 40-06-43 | |
| департамент жилищно коммунального комплекса Ярославской области | заместитель председателя комитета инфраструктуры - начальник отдела инфраструктуры департамента жилищно коммунального комплекса Ярославской области Мурашов Алексей Владимирович, тел. 40-05-74 | |
| департамент культуры Ярославской области | главный специалист отдела развития отрасли департамента культуры Ярославской области Николаева Елена Николаевна, тел. 40-12-79 | |
| департамент государственной службы занятости населения Ярославской области | заместитель начальника отдела кадровой и административно-хозяйственной работы департамента государственной службы занятости населения Ярославской области Дьячков Дмитрий Александрович, тел. 32-15-44 | |
| управление массовых коммуникаций Правительства области | заместитель начальника управления массовых коммуникаций Правительства области Катков Александр Александрович, тел. 40-17-92 | |
| Электронный адрес размещения ОЦП в интернете | http://www.yarregion.ru/depts/dtspn/ | |
Общая потребность в финансовых ресурсах
| Источники финансирования | Плановый объем финансирования (тыс. руб.) | ||||
| всего | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | |
| Областной бюджет | 640044,22 | 35204,22 | 219265,0 | 194675,0 | 190900,0 |
| Внебюджетные источники | 5676,991 | 1636,371 | 1920,0 | 1337,72 | 782,9 |
| Справочно: | |||||
| федеральный бюджет | 333058,0 | 6863,1 | 13241,5 | 156040,7 | 156912,7 |
| местные бюджеты | 13779,74 | 417,78 | 6219,16 | 3422,2 | 3720,6 |
| Итого по ОЦП | 992558,951 | 44121,471 | 240645,66 | 355475,62 | 352316,2 |
I.Описание текущей ситуации и обоснование изменений
1.ОЦП разработана в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2181-р.
2.Одной из основных целей ОЦП является повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН), формирование к 2015 году условий для устойчивого развития доступной среды для граждан с ограниченными возможностями, проживающих на территории Ярославской области.
Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества граждан с ограниченными возможностями.
3.В 2008 году Российская Федерация подписала Конвенцию Организации Объединенных Наций "О правах инвалидов" (далее - Конвенция ООН), что фактически утвердило принципы, на которых должна строиться политика государства в отношении инвалидов.
В положениях Конвенции ООН отражена необходимость принятия надлежащих мер по обеспечению доступа инвалидов к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения наравне с другими гражданами. Эти меры, включающие выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности среды жизнедеятельности, должны распространяться в частности:
- на здания, дороги, транспорт и другие объекты;
- на социальные программы и услуги, способствующие эффективной социальной адаптации инвалидов в общество;
- на информационные, коммуникационные и другие службы.
4.Основными критериями доступности среды жизнедеятельности для инвалидов являются снижение уровня ограничения жизнедеятельности, выражающейся способностью к самообслуживанию, самостоятельному или с помощью других лиц передвижению, общению, контролю своего поведения, обучению и трудовой деятельности, путем проведения реабилитационных мероприятий, с одной стороны, и способность среды адаптироваться к возможностям и потребностям жизнедеятельности людей с ограниченными возможностями здоровья, с другой стороны.
Доступность среды жизнедеятельности определяется уровнем ее возможного использования соответствующей группой населения. При этом наиболее характерными по особенностям взаимодействия с окружающей средой являются четыре основные группы (категории) инвалидов:
люди с поражением опорно-двигательного аппарата, использующие при передвижении вспомогательные средства (кресла-коляски, костыли, ходунки и т.д.);
люди с дефектами органов зрения, использующие при ориентации в пространстве трости и собак-проводников;
люди с дефектами органов слуха и речи;
люди со сниженными ментальными возможностями, в том числе дети-инвалиды.
Также к этой группе, кроме инвалидов, можно отнести престарелых немощных людей, маленьких детей, людей с грудными детьми в колясках, граждан с временным расстройством здоровья и т.д.
5.Законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральными законами от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, определены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.
Вместе с тем формирование доступной среды для инвалидов, несмотря на существующую правовую основу, находится в Российской Федерации на недостаточном уровне.
6.В Ярославской области проживают более 143000 лиц, в установленном порядке признанных инвалидами, из которых 3000 детей-инвалидов (около 2500 детей находятся на учете по поводу психических заболеваний, около 600 детей с диагнозом детский церебральный паралич); около 3000 инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата, использующих при передвижении вспомогательные средства (кресла-коляски, костыли, ходунки и т.д.); более 3000 инвалидов с дефектами органов зрения; более 2000 инвалидов по слуху и речи.
Наблюдается устойчивая тенденция к увеличению доли инвалидов в структуре населения. В среднем инвалиды составляют около 11 процентов населения области.
Численность лиц старше трудоспособного возраста составляет 381 тысячу человек, или 27 процентов от населения области.
7.Мероприятия по созданию условий доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории области проводятся в рамках различных областных и ведомственных целевых программ, программ социально-экономического развития муниципальных образований области с привлечением бюджетных средств и средств собственников и арендаторов объектов.
В настоящее время на территории области наблюдается стабилизация роста инвалидизации населения.
Численность граждан, впервые признанных инвалидами
(на конец года, тыс. человек)
яtЛњъэ]MйoЬСП0±?Еѓй>Њ«^ъЫй°a7‡иЇэJъї_OЁЪ@%вelu¬*оЗtґH…ъ‘“=]фоР>±uх°zyъ3Впє7G«§P*kGћ‹њъп†Пз@ou?ЁYг%ҐЎУ_л/]э‘X#—.gў§ћЎnЎЪкЄtЌкРБWҐЎeЯцzќgо‰\3ѕЅЯu®®ЂL+Э?л&eон Jл1Юl`qе$’I$’Hк!@PОа™KKЪШЏгяUЪухЎЕџCq^…хч)ШЅ1ц0БXвЫ ЅBѓ•pЬAо»n§EgБґЩyЗХЩУуЬнІо§шЧ№г§V`Ыв·ѕ¤вV:eO-О