Приложение к Постановлению от 23.08.2011 г № 2236 Методика
Методика расчета стоимости расходных обязательств города Ярославля в части финансового обеспечения за счет средств бюджета города Ярославля на оказание муниципальной услуги в сфере образования «Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам»
1.Структуру затрат в рамках расходов городского бюджета на оказание муниципальной услуги составляют статьи классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ), объем финансового обеспечения которых рассчитывается следующими возможными способами (таблица 1):
- индексация (прямой счет);
- программно-целевой.
Таблица 1
| Статья КОСГУ | Наименование (содержание) статьи затрат | Способ расчета стоимости |
| 211 | Заработная плата | Индексация (прямой счет) |
| 212 | Прочие выплаты | Индексация (прямой счет) |
| 213 | Начисления на выплаты по оплате труда | Индексация (прямой счет) |
| 221 | Услуги связи | Индексация (прямой счет) |
| 222 | Транспортные услуги | Индексация (прямой счет) |
| 223 | Коммунальные услуги | Индексация (прямой счет) |
| 224 | Арендная плата за пользование имуществом | Индексация (прямой счет) |
| 225 | Работы, услуги по содержанию имущества | Индексация (прямой счет)/программно целевой |
| 226 | Прочие работы, услуги | Индексация (прямой счет)/программно целевой |
| 290 | Прочие расходы | Индексация (прямой счет) |
| 310 | Увеличение стоимости основных средств | Индексация (прямой счет)/программно целевой |
| 340 | Увеличение стоимости материальных запасов | Индексация (прямой счет)/программно целевой |
2.Нормативная правовая база, используемая при разработке методики расчета стоимости расходных обязательств города на оказание муниципальной услуги "Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам" (далее - муниципальная услуга):
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 19.09.1997 N 1204 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 N 1237 "Об утверждении Типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.1997 N 288 "Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 N 612 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательной школе-интернате";
- Закон Ярославской области от 16.12.2009 N 70-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области";
- Закон Ярославской области от 01.12.2010 N 47-з "О нормативах бюджетного финансирования образовательных учреждений";
- постановление Администрации Ярославской области от 16.07.2007 N 259-а "Об оплате труда работников учреждений системы образования Ярославской области";
- постановление мэра города Ярославля от 29.12.2000 N 3150 "О временных типовых штатных расписаниях образовательных учреждений";
- постановление мэра города Ярославля от 14.09.1999 N 1536 "О временных типовых штатах детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, лицеев и гимназий, открытых (сменных) общеобразовательных школ, специальных (коррекционных) школ для детей с умственной отсталостью, межшкольных учебно-производственных комбинатов и внесении изменений и дополнений в постановление мэра от 29.08.1995 N 1071 "О мерах по развитию сети учреждений в городе";
- постановление мэра города Ярославля от 31.12.2008 N 3761 "Об утверждении размера базового оклада (базовой ставки заработной платы), тарифных ставок (окладов), объемных показателей и порядка отнесения муниципальных образовательных учреждений города Ярославля к группам по оплате труда руководителей".
3.Порядок расчета стоимости расходных обязательств на оказание муниципальной услуги.
Стоимость расходных обязательств на оказание муниципальной услуги рассчитывается путем сложения всех затрат по формуле:
З = З + З , где
РО суб. гор.
З - годовой объем бюджета учреждения на оказание муниципальной
РО
услуги;
З - годовой объем бюджета учреждения на оказание муниципальной
суб.
услуги в части субвенции на организацию образовательного процесса в
образовательных учреждениях;
З - годовой объем бюджета учреждения на оказание муниципальной
гор.
услуги в части средств, выделяемых из городского бюджета.3.1.Годовой объем бюджета учреждения на оказание муниципальной услуги в части субвенции на организацию образовательного процесса в образовательных учреждениях (далее - субвенция) рассчитывается департаментом образования Ярославской области в соответствии с Законом Ярославской области от 16.12.2009 N 70-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области" с применением нормативов, утвержденных Законом Ярославской области от 01.12.2010 N 47-з "О нормативах бюджетного финансирования образовательных учреждений", и количеством обучающихся (воспитанников), в отношении которых применяется соответствующий норматив.
В составе субвенции учитываются расходы:
- на реализацию государственного образовательного стандарта (программы) общего образования в общеобразовательных учреждениях;
- на реализацию образовательных программ дошкольного образования;
- на обеспечение обучающихся, воспитанников специальных (коррекционных) школ-интернатов (за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа) питанием и мягким инвентарем.
3.2.Годовой объем бюджета учреждения на оказание муниципальной услуги в части средств, выделяемых из городского бюджета, рассчитывается способом индексации (прямого счета).
К затратам, рассчитанным способом индексации (прямого счета), относятся расходы, указанные в таблице 2:
- на организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, в общеобразовательных учреждениях;
- на финансовое обеспечение образовательного процесса в малочисленных муниципальных образовательных учреждениях.
Таблица 2
| Статья КОСГУ | Наименование (содержание) статьи затрат | Единица измерения | Проект на планируемый год | Обоснование увеличения расходов на очередной финансовый год | Индекс дефлятор | Проект на планируемый год с учетом индекса дефлятора |
| 211 | Заработная плата | |||||
| 212 | Прочие выплаты | |||||
| 213 | Начисления на выплаты по оплате труда | |||||
| 221 | Услуги связи | |||||
| 222 | Транспортные услуги | |||||
| 223 | Коммунальные расходы | |||||
| 224 | Арендная плата за пользование имуществом | |||||
| 225 | Работы, услуги по содержанию имущества | |||||
| 226 | Прочие работы, услуги | |||||
| 290 | Прочие расходы | |||||
| 310 | Увеличение стоимости основных средств | |||||
| 340 | Увеличение стоимости материальных запасов | |||||
| Всего |
Расходы на оплату труда рассчитываются учреждениями по каждой должности, предусмотренной временными типовыми штатами (штатными расписаниями), утвержденными нормативными правовыми актами мэрии города Ярославля, и с учетом действующего перечня оснований для начисления выплат согласно утвержденной системе оплаты труда и порядку расчета фонда оплаты труда работников учреждений системы образования Ярославской области.
Расходы по прочим статьям затрат, в том числе связанным с содержанием муниципального имущества, определяются учреждениями в соответствии с заключенными договорами с поставщиками услуг с учетом фактически произведенных расходов в отчетном периоде и требований к организации, оказывающей муниципальную услугу, утвержденных постановлением мэрии города Ярославля от 02.09.2010 N 3605 "Об утверждении стандартов качества муниципальных услуг в сфере образования".
4.Для финансирования расходов по статьям КОСГУ 225, 226, 310, 340 может применяться также программно-целевой способ финансирования.
5.При формировании проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период к общим расходам на оказание муниципальной услуги применяется корректирующий коэффициент, определяемый исходя из финансовых ресурсов бюджета города.