Приложение к Постановлению от 23.08.2011 г № 2236 Методика
Методика расчета стоимости расходных обязательств города Ярославля в части финансового обеспечения за счет средств бюджета города Ярославля на оказание муниципальной услуги в сфере культуры «Организация деятельности клубных формирований, любительских объединений по различным направлениям (на базе культурно-досуговых учреждений)»
1.Структуру затрат в рамках расходов городского бюджета на оказание муниципальной услуги составляют статьи классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ), объем финансового обеспечения которых рассчитывается следующими возможными способами (таблица 1):
- нормативный;
- индексация (прямой счет);
- программно-целевой.
Таблица 1
| Статья КОСГУ | Наименование (содержание) статьи затрат | Способ расчета стоимости |
| 211 | Заработная плата | Нормативный |
| 212 | Прочие выплаты | Нормативный/индексация (прямой счет) |
| 213 | Начисления на выплаты по оплате труда | Нормативный |
| 221 | Услуги связи | Индексация (прямой счет) |
| 222 | Транспортные услуги | Индексация (прямой счет) |
| 223 | Коммунальные услуги | Индексация (прямой счет) |
| 224 | Арендная плата за пользование имуществом | Индексация (прямой счет) |
| 225 | Работы, услуги по содержанию имущества | Индексация (прямой счет)/программно целевой |
| 226 | Прочие работы, услуги | Индексация (прямой счет)/программно целевой |
| 290 | Прочие расходы | Индексация (прямой счет) |
| 310 | Увеличение стоимости основных средств | Нормативный/индексация (прямой счет)/ программно-целевой |
| 340 | Увеличение стоимости материальных запасов | Нормативный/индексация (прямой счет)/ программно-целевой |
2.Нормативная правовая база, используемая при разработке методики расчета стоимости расходных обязательств города на оказание муниципальной услуги "Организация деятельности клубных формирований, любительских объединений по различным направлениям (на базе культурно-досуговых учреждений)" (далее - муниципальная услуга):
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
- приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.05.2006 N 229 "Об утверждении Методических указаний по реализации вопросов местного значения в сфере культуры городских и сельских поселений, муниципальных районов и Методических рекомендаций по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества";
- решение муниципалитета города Ярославля от 16.10.2009 N 204 "Об условиях (системе) оплаты труда и порядке формирования фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей отрасли "Культура" города Ярославля";
- постановление мэрии города Ярославля от 17.11.2009 N 3951 "О штатной численности муниципальных учреждений культуры";
- постановление мэрии города Ярославля от 19.11.2009 N 4021 "Об утверждении размера и порядка установления оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей отрасли "Культура" города Ярославля".
3.Расчет норматива подушевого бюджетного финансирования на оказание муниципальной услуги.
Норматив подушевого бюджетного финансирования на оказание муниципальной услуги включает:
- расходы на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда;
- расходы на материально-техническое обеспечение оказания муниципальной услуги (оснащение основными средствами и обеспечение материальными запасами).
4.Порядок расчета норматива подушевого бюджетного финансирования на оказание муниципальной услуги (рублей/участник).
В целях расчета норматива используется среднегодовое количество
участников клубных формирований, любительских объединений по различным
направлениям, установленное муниципальным заданием на текущий финансовый
год (В ).
клуб.4.1.Расходы на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда.
В состав расходов на оплату труда, учитываемых при расчете норматива подушевого бюджетного финансирования на оказание муниципальной услуги, включаются расходы из формируемых фондов:
- оплаты труда;
- для выплаты надбавок за сложность, напряженность и специфику работы;
- премирования.
Расходы на оплату труда рассчитываются исходя из штатной численности работников учреждения, оказывающего данную муниципальную услугу, утвержденной нормативным правовым актом мэрии города Ярославля, и действующего перечня оснований для начисления выплат согласно утвержденной системе оплаты труда и порядку формирования фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры города Ярославля.
4.2. Норматив подушевого бюджетного финансирования в части расходов на
оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда (Н ) на 1-го
ФОТ
участника клубных формирований, любительских объединений по различным
направлениям рассчитывается по следующей формуле:
Н = (ФОТ + НАДБ + ПРЕМ) x К / В , где
ФОТ н клуб.
ФОТ - фонд оплаты труда <*>;
НАДБ - фонд для выплаты надбавок за сложность, напряженность и
специфику работы, планируемый в размере 40% к окладному фонду;
ПРЕМ - фонд премирования, планируемый в размере 25% к фонду оплаты
труда с учетом фонда для выплаты надбавок за сложность, напряженность и
специфику работы;
К - коэффициент для учета начислений на выплаты по оплате труда,
н
установленный в соответствии с действующим налоговым законодательством
Российской Федерации;
В - среднегодовое количество участников клубных формирований,
клуб.
любительских объединений по различным направлениям, установленное
муниципальным заданием на текущий финансовый год.
--------------------------------<*> Фонд оплаты труда включает:
- окладный фонд, рассчитанный по фактически установленным в зависимости от квалификационной категории должностным окладам (тарифным ставкам);
- доплаты за ученую степень;
- надбавки за почетное звание;
- надбавки за выслугу лет в учреждениях сферы культуры;
- выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными, особо опасными условиями труда;
- выплаты за работу в ночное время;
- выплаты за работу в выходные или нерабочие праздничные дни.
4.3. Норматив подушевого бюджетного финансирования в части расходов на
материально-техническое обеспечение оказания муниципальной услуги (Н ) на
МТО
одного участника клубных формирований, любительских объединений по
различным направлениям рассчитывается по следующей формуле:
Н = МТО / В , где
МТО клуб.
МТО - среднегодовой объем финансовых затрат за три предыдущих отчетных
периода и годовой плановый период в части расходов на
материально-техническое обеспечение оказания муниципальной услуги,
определяемый учреждением самостоятельно в рамках требований к
материально-техническому оснащению процесса оказания муниципальной услуги,
установленных стандартом качества муниципальной услуги;
В - среднегодовое количество участников клубных формирований,
клуб.
любительских объединений по различным направлениям, установленное
муниципальным заданием на текущий финансовый год.
4.4. Общий годовой норматив подушевого бюджетного финансирования на
оказание муниципальной услуги рассчитывается по следующей формуле:
НПБФ = Н + Н , где
ФОТ МТО
НПБФ - общий годовой норматив подушевого бюджетного финансирования на
оказание муниципальной услуги;
Н - норматив подушевого бюджетного финансирования в части расходов
ФОТ
на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда;
Н - норматив подушевого бюджетного финансирования в части расходов
МТО
на материально-техническое обеспечение оказания муниципальной услуги.
5. Годовой объем бюджета учреждения в части нормативных затрат на
оказание муниципальной услуги рассчитывается по следующей формуле:
Б = НПБФ x В , где
НОРМ пл.
Б - годовой объем бюджета учреждения в части нормативных затрат на
НОРМ
оказание муниципальной услуги;
НПБФ - общий годовой норматив подушевого бюджетного финансирования на
оказание муниципальной услуги;
В - планируемое количество участников клубных формирований,
пл.
любительских объединений по различным направлениям в очередном финансовом
году.
6. Годовой объем бюджета учреждения на оказание муниципальной услуги
рассчитывается по следующей формуле:
Б = Б + З , где
ИТОГ НОРМ ПР
Б - годовой объем бюджета учреждения на оказание муниципальной
ИТОГ
услуги;
Б - годовой объем бюджета учреждения в части нормативных затрат
НОРМ
на оказание муниципальной услуги;
З - годовые затраты учреждения на оказание муниципальной услуги,
ПР
рассчитываемые способом индексации (прямого счета).
7. Объем годовых затрат учреждения на оказание муниципальной услуги,
рассчитываемых способом индексации (прямого счета) (З ).
ПРК затратам, рассчитанным способом индексации (прямого счета), относятся расходы, не относящиеся к расходам на материально-техническое обеспечение оказания муниципальной услуги, указанные в таблице 2.
Таблица 2
| Статья КОСГУ | Наименование (содержание) статьи затрат | Единица измерения | Проект на планируемый год | Обоснование увеличения расходов на очередной финансовый год | Индекс дефлятор | Проект на планируемый год с учетом индекса дефлятора |
| 212 | Прочие выплаты | |||||
| 221 | Услуги связи | |||||
| 222 | Транспортные услуги | |||||
| 223 | Коммунальные расходы | |||||
| 224 | Арендная плата за пользование имуществом | |||||
| 225 | Работы, услуги по содержанию имущества | |||||
| 226 | Прочие работы, услуги | |||||
| 290 | Прочие расходы | |||||
| 310 | Увеличение стоимости основных средств | |||||
| 340 | Увеличение стоимости материальных запасов | |||||
| Всего |
8.Для финансирования расходов по статьям КОСГУ 225, 226, 310, 340 может применяться также программно-целевой способ финансирования.
9.При формировании проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период к общим расходам на оказание муниципальной услуги применяется корректирующий коэффициент, определяемый исходя из финансовых ресурсов бюджета города.