Приложение к Постановлению от 16.08.2011 г № 614-П Программа

Порядок формирования, распределения, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий областной целевой программы «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта ярославской области» на 2011 — 2014 годы в части обустройства плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образовательных учреждениях области

1.Порядок формирования, распределения, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2014 годы в части обустройства плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образовательных учреждениях области (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 09.10.2008 N 523-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области" и устанавливает порядок формирования, принципы распределения, условия предоставления и механизм расходования субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2014 годы в части обустройства плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образовательных учреждениях области (далее - субсидия, субсидии), принципы ее распределения между органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области, условия ее предоставления и механизм расходования.
2.Субсидия предоставляется органам местного самоуправления муниципальных образований области в целях развития инфраструктуры массового спорта по месту жительства граждан и материально-технической базы физической культуры и спорта образовательных учреждений, приведения их в соответствие с требуемыми нормативами обеспеченности населения спортивными объектами, а также для создания условий, необходимых для занятий физической культурой и спортом, в муниципальных образованиях области.
3.Субсидия предусмотрена на софинансирование расходного обязательства по осуществлению обустройства новых плоскостных спортивных сооружений (работы по устройству покрытия с нанесением разметки, установке спортивных снарядов и ограждения) в муниципальных образовательных учреждениях области, включенных в мероприятия областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2014 годы (далее - ОЦП).
4.Субсидия имеет строго целевое назначение, в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.
5.Показателем результата расходования субсидии является количество обустроенных плоскостных спортивных сооружений с обеспеченной единовременной пропускной способностью, предусмотренной пунктом 6 раздела III ОЦП. Плановое значение показателя результата для каждого муниципального образования области, получающего субсидию, устанавливается соглашениями, заключенными в соответствии с пунктом 10 Порядка.
6.Условия предоставления субсидии в рамках ОЦП:
- наличие в местных бюджетах ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления муниципального образования области;
- достижение значения показателя результата расходования субсидии, определенного в пункте 5 Порядка;
- соблюдение органом местного самоуправления муниципального образования области требования о представлении отчетов о расходовании субсидии в порядке, предусмотренном пунктом 13 Порядка;
- наличие утвержденной проектной документации на объекты обустройства плоскостных спортивных сооружений, на софинансирование которых предоставляется субсидия;
- наличие положительного заключения экспертизы соответствия сметной стоимости;
- наличие правоустанавливающих документов на земельный участок;
- соблюдение органом местного самоуправления муниципального образования области уровня софинансирования за счет средств местного бюджета обустройства новых спортивных сооружений в размере, определенном пунктом 9 Порядка.
7.При отборе объектов муниципальной собственности для предоставления субсидии учитываются следующие критерии:
- уровень обеспеченности населения муниципальных образований области спортивными сооружениями;
- уровень потребности муниципальных образований области в плоскостных спортивных сооружениях;
- готовность муниципальных образований области к выполнению условий предоставления субсидии.
8.Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и определено в разделе III ОЦП.
9.Объем средств на софинансирование расходного обязательства из областного бюджета муниципальному образованию области (S) определяется исходя из объема финансирования (бюджетных назначений), предусмотренного муниципальному образованию области в соответствии с пунктом 6 раздела III ОЦП, и размера софинансирования за счет средств областного бюджета, установленного муниципальному образованию области, и рассчитывается по формуле:

    S = S  x К    ,
         к    соф.
где:
    S  - объем  финансирования  (бюджетных  назначений)  в  текущем году на
     к
обустройство  плоскостных физкультурно-спортивных объектов, предусмотренный
пунктом 6 раздела III ОЦП;
    К     - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета.
     соф.

Размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета по мероприятиям ОЦП устанавливается на 2012 год дифференцированно с учетом доли зависимости муниципальных образований области от межбюджетных трансфертов в собственных доходах местных бюджетов:
- не более 90 процентов - для муниципальных образований области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов собственных доходов местного бюджета (Борисоглебский, Мышкинский, Некоузский, Переславский и Пошехонский муниципальные районы);
- не более 85 процентов - для муниципальных образований области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 30 процентов собственных доходов местного бюджета (Даниловский, Ростовский, Тутаевский и Рыбинский муниципальные районы, городские округа город Переславль-Залесский и город Рыбинск);
- не более 80 процентов - для муниципальных образований области, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета (город Ярославль).
Размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета на реализацию мероприятий ОЦП в 2013 году и последующие годы будет устанавливаться ежегодно с учетом доли зависимости муниципальных образований области от межбюджетных трансфертов в соответствии с прогнозными данными собственных доходов местных бюджетов по отношению к уровню предыдущего года.
10.Субсидия предоставляется на основании соглашений, заключенных между департаментом образования Ярославской области и органами местного самоуправления муниципальных образований области по форме согласно приложению 1 к Порядку.
11.Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке:
11.1.Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в департамент образования Ярославской области:
- в срок до 20 числа месяца, предшествующего очередному кварталу, заявку в кассовый план на предоставление субсидии по форме согласно приложению 2 к Порядку;
- в срок до 25 числа каждого месяца подекадную заявку на выделение субсидии на следующий месяц в пределах кассового плана исполнения областного бюджета.
11.2.Средства областного бюджета, предоставляемые в форме субсидии, зачисляются на лицевой счет администратора доходов местного бюджета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ярославской области на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", по кодам бюджетной классификации доходов бюджетов с соответствующим администратором доходов и расходуются строго по целевому назначению с отражением в расходной части местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации.
12.Оценка результативности использования субсидии муниципальными образованиями области осуществляется путем установления степени достижения ожидаемых результатов.
Показатель результативности использования субсидии (Р) рассчитывается по формуле:

        П
         ф
    Р = --,
        П
         п
где:
    П  - фактическое значение соответствующего показателя результата;
     ф
    П  - плановое значение соответствующего показателя результата.
     п

При значении показателя более 0,85 результативность использования субсидии признается высокой.
При значении показателя от 0,65 до 0,85 результативность использования субсидии признается средней.
При значении показателя менее 0,65 результативность использования субсидии признается низкой.
Расчет эффективности использования субсидии (Э) производится по формуле:

            П
    Э = Р x -,
            Ф

где:
Р - показатель результативности использования субсидии муниципальным образованием области;
П - плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в бюджете на финансирование субсидии;
Ф - фактический объем финансирования субсидии, перечисленный получателю.
Оценка результативности и эффективности использования субсидии осуществляется департаментом образования Ярославской области на основании отчетных данных, представляемых муниципальными образованиями области в соответствии с пунктом 13 Порядка.
13.Органы местного самоуправления муниципального образования области ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в департамент образования Ярославской области:
- отчет о расходовании субсидии, включающий сведения о выполнении плановых значений показателей результативности и эффективности использования субсидии, в соответствии с формой, приведенной в приложении 3 к Порядку;
- копии актов о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).
14.В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидии департамент финансов Ярославской области по предложениям департамента образования Ярославской области принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии. Указанное решение принимается ежеквартально по каждому из муниципальных образований области в случаях, определенных данным пунктом Порядка.
Решение о полном сокращении финансирования субсидии принимается в случае несоблюдения условий, указанных в абзацах втором и третьем пункта 6, абзаце четвертом пункта 7 Порядка.
Решение о приостановлении финансирования субсидии принимается в случае несоблюдения условий, указанных в абзацах четвертом - седьмом пункта 6 Порядка, до момента представления в департамент образования Ярославской области подтверждения устранения несоответствия, заверенного подписью и печатью руководителя органа местного самоуправления муниципального образования области.
Решение о частичном сокращении финансирования субсидии принимается в случае несоблюдения условия, указанного в абзаце девятом пункта 6 Порядка.

    Сумма  субсидии,  подлежащая  сокращению  в  случае несоблюдения уровня
софинансирования   расходного  обязательства  (S     ),  рассчитывается  по
                                                сокр.
формуле:
                      S
                       М.факт.
    S      = S x (1 - --------),
     сокр.            S
                       М.план.
где:
    S  - сумма субсидии, предусмотренная в областном бюджете муниципальному
образованию области;
    S        - фактическая  сумма  средств,   предусмотренная   в   местном
     М.факт.
бюджете  муниципального  образования области на софинансирование расходного
обязательства;
    S        - сумма   средств,   предусмотренная   в    местном    бюджете
     М.план.
муниципального   образования   области   на   софинансирование   расходного
обязательства согласно разделу III ОЦП.

Высвобожденные средства субсидии пропорционально перераспределяются между другими муниципальными образованиями области, показатель эффективности использования субсидии в которых составляет не менее 0,85. При этом уточненный размер субсидии не должен превышать максимально возможного размера средств, обеспеченного уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств местного бюджета в размере 5 процентов.
15.Перераспределение объемов финансирования на основании обращений органов местного самоуправления муниципальных образований области либо корректировки объемов финансирования в соответствии с коэффициентами инфляции и результатами размещения муниципального заказа осуществляется путем внесения необходимых изменений в соответствующие нормативные акты.
В случае уменьшения финансирования мероприятий ОЦП из областного бюджета перераспределение средств осуществляется в соответствии с весовыми коэффициентами, установленными в разделе III ОЦП.
При установлении отсутствия у муниципального образования области потребности в субсидии остаток неиспользованных средств подлежит возврату в доход областного бюджета.
Остаток не использованной в текущем финансовом году субсидии, потребность в котором сохраняется, при подтверждении потребности главным администратором доходов подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном департаментом финансов Ярославской области.
16.Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидии осуществляется департаментом образования Ярославской области и департаментом финансов Ярославской области.
Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Ответственность за достоверность представляемых сведений, а также за целевое использование субсидии возлагается на уполномоченные органы и учреждения, финансовые органы муниципальных образований области.