Постановление от 03.08.2011 г № 1094
О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 14.07.2011 N 1021
Руководствуясь статьей 27 Устава Гаврилов-Ямского муниципального района, на основании протеста прокуратуры Гаврилов-Ямского района от 21.07.2011 N 7.3\\2011, с целью приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации Порядка бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства в Гаврилов-Ямском муниципальном районе
Постановляю:
1.Отменить Порядок бесплатного предоставления в Гаврилов-Ямском муниципальном районе в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности Гаврилов-Ямского муниципального района, для индивидуального жилищного строительства в редакции постановления администрации муниципального района от 14.07.2011 N 1021.
2.Принять и утвердить в новой редакции Порядок бесплатного предоставления в Гаврилов-Ямском муниципальном районе в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности Гаврилов-Ямского муниципального района, для индивидуального жилищного строительства (приложение).
3.Опубликовать постановление в газете "Гаврилов-Ямский вестник".
4.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Серебрякова В.И.
5.Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава
администрации Гаврилов-Ямского
муниципального района
Н.И.БИРУК
ПОРЯДОК
БЕСПЛАТНОГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ГАВРИЛОВ-ЯМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ГАВРИЛОВ-ЯМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,
ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
I.Общие положения
1.Порядок бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности Гаврилов-Ямского муниципального района, для индивидуального жилищного строительства (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 2.1 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 г. N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" (далее - Закон) и распространяется на правоотношения по бесплатному предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности Гаврилов-Ямского муниципального района (далее - земельные участки), в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства в случаях, указанных в части 2 статьи 2 Закона.
2.Органом, уполномоченным на бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, является управление по имущественным и земельным отношениям администрации Гаврилов-Ямского муниципального района (далее - Управление).
3.Право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства имеют граждане Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 2 Закона, постоянно или преимущественно проживающие на территории Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области, которые после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации не осуществляли право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность, а именно:
3.1.Граждане, являющиеся участниками целевых программ по поддержке молодых семей, реализуемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, включающих меры по поддержке индивидуального жилищного строительства, при условии выполнения ими требований, установленных данными программами, а также граждане, выбывшие из указанных программ по причине достижения предельного возраста участника соответствующих программ, в течение 3 лет после выбытия из соответствующих программ.
3.2.Граждане, вложившие средства в долевое строительство многоквартирных домов на основании договора участия в долевом строительстве и иных договоров в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, признанные потерпевшими от действий (бездействия) застройщиков на территории Ярославской области в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
3.3.Граждане, имеющие в соответствии с федеральным законодательством право на внеочередное или первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе:
- инвалиды и члены семей, имеющих в своем составе инвалидов, в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а также военнослужащие - граждане, проходящие военную службу за пределами территории Российской Федерации, в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в соответствии с пунктом 12 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";
- граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития, в соответствии с пунктом 9 части первой статьи 17 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- иные категории граждан в соответствии с федеральным законодательством.
4.Земельные участки в соответствии с настоящим Порядком предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из момента принятия таких граждан на учет. Очередность постановки граждан на учет определяется исходя из времени подачи заявления о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства с полным комплектом документов.
5.Копии решений о принятии граждан на учет в качестве желающих в соответствии с частью 2 статьи 2 Закона приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства, решений о бесплатном предоставлении в собственность гражданина земельного участка для индивидуального жилищного строительства либо об отказе гражданину в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, решений о снятии гражданина с учета в качестве желающего в соответствии с частью 2 статьи 2 Закона приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства направляются:
- в департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области, в поселения Гаврилов-Ямского муниципального района;
- в управление социальной защиты населения и труда, отдел сельского хозяйства администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, осуществляющие ведение учета граждан, являющихся участниками целевых программ по поддержке молодых семей, реализуемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, включающих меры по поддержке индивидуального жилищного строительства, - в случае принятия соответствующих решений в отношении граждан, указанных в подпункте 3.1 пункта 3 настоящего раздела Порядка;
- в департамент строительства Ярославской области - в случае принятия соответствующих решений в отношении граждан, указанных в подпункте 3.2 пункта 3 настоящего раздела Порядка.
II.Порядок приема и рассмотрения заявлений о бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства
1.Гражданин, желающий в соответствии с частью 2 статьи 2 Закона бесплатно приобрести в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства (далее - заявитель), подает в администрацию муниципального района заявление о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее - заявление).
Форма заявления приведена в приложении 1 к Порядку.
2.К заявлению прилагаются следующие документы:
- копии второй, третьей, пятой, тринадцатой и семнадцатой страниц паспорта гражданина Российской Федерации или копия документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, с отметкой о регистрации гражданина по месту жительства;
- копия документа, подтверждающего признание гражданина потерпевшим от действий (бездействия) застройщиков на территории Ярославской области в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, - для граждан, указанных в пункте 2 части 2 статьи 2 Закона;
- копии документов, подтверждающих право на внеочередное или первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в соответствии с федеральным законодательством, - для граждан, указанных в пункте 3 части 2 статьи 2 Закона.
В случае необходимости заявитель вправе приложить к заявлению иные документы и материалы либо их копии.
Управление обязано самостоятельно запрашивать документы и информацию, необходимые для реализации полномочий по бесплатному предоставлению в собственность граждан земельных участков, в органах государственной власти и местного самоуправления.
3.Заявление с прилагающимися к нему документами регистрируется в порядке, установленном для регистрации входящих документов в администрации муниципального района (далее - Администрация), с указанием даты и времени приема заявления и документов.
4.Управление в срок не более 30 дней со дня поступления заявления:
- рассматривает поступившее заявление и приложенные к нему документы;
- принимает решение о принятии гражданина на учет либо об отказе в принятии гражданина на учет;
- письменно уведомляет заявителя о принятом решении.
Основаниями для отказа в принятии гражданина на учет являются:
- поступление заявления от лица, не уполномоченного заявителем на осуществление таких действий либо не являющегося его законным представителем;
- представление документов, указанных в пункте 2 данного раздела Порядка, не в полном объеме;
- отсутствие установленных Законом оснований для бесплатного предоставления заявителю в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
В случае принятия решения об отказе в принятии гражданина на учет Управление в срок не более 30 дней со дня поступления заявления возвращает заявление и приложенные к нему документы заявителю с сопроводительным письмом, в котором должны быть указаны причины отказа в принятии гражданина на учет.
III.Учет граждан, желающих бесплатно приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства
1.Учет граждан, желающих в соответствии с частью 2 статьи 2 Закона бесплатно приобрести в собственность земельные участки для индивидуального жилищного строительства (далее - учет), осуществляет Управление на основании решения о принятии гражданина на учет.
2.Принятые на учет граждане включаются в книгу учета граждан, желающих бесплатно приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства (далее - книга учета), которая ведется в Управлении по форме согласно приложению 2 к Порядку.
Книга учета должна быть пронумерована, прошнурована, скреплена печатью Управления.
В книге учета не допускаются подчистки и поправки, изменения, вносимые на основании документов, заверяются сотрудником Управления, на которого возложена ответственность за ведение учета.
3.На каждого гражданина, принятого на учет, заводится учетное дело, в котором содержатся заявление и все представленные им необходимые документы. Учетному делу присваивается номер, соответствующий порядковому номеру в книге учета.
4.Управление обязано в порядке и сроки, установленные правовым актом Администрации, запрашивать документы и информацию в органах государственной власти и местного самоуправления с целью установления соответствия гражданина, принятого на учет, требованиям, указанным в Законе.
5.Управление принимает решение о снятии гражданина с учета в следующих случаях:
- поступление в Управление документов или письменной информации о несоответствии гражданина, принятого на учет, требованиям, указанным в Законе;
- принятие Администрацией решения о предоставлении либо об отказе в бесплатном предоставлении гражданину в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
- поступление от гражданина заявления о снятии его с учета;
- смерть гражданина.
В случае принятия решения о снятии гражданина с учета, за исключением снятия с учета в связи со смертью гражданина, гражданину в срок не более 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляется уведомление об этом с указанием причин снятия с учета.
Снятие с учета не препятствует повторному обращению гражданина с заявлением.
IV.Особенности бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства
1.Предоставление в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется по мере формирования и постановки на кадастровый учет земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства (далее - земельные участки, предназначенные для бесплатного предоставления в собственность граждан).
2.Управление осуществляет мероприятия по формированию и постановке на кадастровый учет земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан, с возмещением расходов, связанных с проведением работ по формированию и постановке на кадастровый учет таких земельных участков, за счет средств областного бюджета.
Информация о земельном участке, предназначенном для бесплатного предоставления в собственность граждан, подлежит размещению на официальном сайте администрации Гаврилов-Ямского муниципального района.
3.Заявления граждан, принятых на учет, рассматриваются на заседании комиссии администрации Гаврилов-Ямского муниципального района по вопросам бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности Гаврилов-Ямского муниципального района, для индивидуального жилищного строительства (далее - Комиссия).
Порядок работы и состав Комиссии утверждаются правовым актом Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района.
4.При наличии земельного участка, предназначенного для бесплатного предоставления в собственность граждан, Управление не менее чем за 2 недели уведомляет гражданина, принятого на учет и стоящего первым на очереди, о рассмотрении в отношении него вопроса о предоставлении земельного участка с указанием даты и времени проведения заседания Комиссии путем направления почтового отправления с уведомлением о вручении.
5.Заседание Комиссии проводится в присутствии гражданина, принятого на учет, или его представителя, подтвердившего свои полномочия в установленном порядке, за исключением письменного отказа заявителя от присутствия на заседании Комиссии. Неявка гражданина, извещенного надлежащим образом о дате и времени проведения заседания Комиссии, не препятствует проведению заседания Комиссии.
Гражданину предлагаются на выбор земельные участки из числа земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан.
Согласие гражданина на предложенный земельный участок и отказ гражданина от предложенного земельного участка оформляются в письменной форме за подписью данного гражданина и фиксируются в протоколе заседания Комиссии.
Отказ гражданина письменно оформить согласие на предложенный земельный участок фиксируется в протоколе заседания Комиссии.
В случае отказа гражданина от предложенных земельных участков земельные участки предлагаются гражданину, принятому на учет и стоящему следующим на очереди, а рассмотрение вопроса о предоставлении земельного участка гражданину, отказавшемуся от предложенных земельных участков, переносится на следующее заседание Комиссии.
Троекратный отказ гражданина от предложенных земельных участков является основанием для принятия Комиссией решения о рекомендации Администрации отказать данному гражданину в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
В случае проведения заседания Комиссии в отсутствие гражданина, принятого на учет, земельный участок из числа земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан, выбирается членами Комиссии самостоятельно, о чем делается запись в протоколе заседания Комиссии.
6.По итогам заседания Комиссия может принять одно из следующих решений:
6.1.Рекомендовать Администрации бесплатно предоставить гражданину в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства. В этом случае в решении Комиссии указывается местоположение, кадастровый номер и площадь земельного участка.
6.2.Рекомендовать Администрации отказать гражданину в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства в случае поступления на заседание Комиссии документов или письменной информации о несоответствии гражданина требованиям, указанным в Законе, либо троекратного отказа гражданина от предложенных земельных участков.
6.3.Отложить рассмотрение вопроса о бесплатном предоставлении гражданину земельного участка до следующего заседания Комиссии в случае отказа гражданина от предложенных земельных участков.
7.Решения Комиссии отражаются в протоколе заседания Комиссии.
О решении Комиссии, указанном в подпункте 6.3 пункта 6 данного раздела Порядка, Управление в течение 7 рабочих дней со дня утверждения протокола заседания Комиссии уведомляет гражданина путем направления почтового отправления с уведомлением о вручении.
8.Администрация в течение 10 рабочих дней со дня утверждения протокола заседания Комиссии принимает решение о бесплатном предоставлении в собственность гражданина земельного участка для индивидуального жилищного строительства либо об отказе гражданину в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Копия решения Администрации направляется гражданину в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
V.Переходные положения
В отношении граждан, обратившихся с заявлением до утверждения настоящего Порядка, решения о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет принимаются Администрацией в срок не более 30 дней со дня утверждения Порядка.