Приложение к Постановлению от 27.07.2011 г № 547-П Норматив

Предельные нормативы затрат на выполнение пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования (кроме транспорта, осуществляющего перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршрутам регулярных перевозок) на 1 км линейного пробега на межмуниципальных маршрутах ярославской области

N п/п	Показатели	Единица измерения	Классификация автобусов
			малый класс	средний класс	большой класс
1	2	3	4	5	6
I. Показатели для маршрутов пригородного сообщения, проходящих за пределы черты города на расстояние до 50 км включительно
1	Предельный норматив затрат на выполнение пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных маршрутах	руб. на 1 км	44,6	44,9	50,4
2	Рентабельность	%	5	5	5
3	Предельный норматив затрат на выполнение пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных маршрутах с учетом рентабельности	руб. на 1 км	46,8	47,2	52,9
II. Показатели для маршрутов междугородного сообщения, проходящих за пределы черты города (другого населенного пункта) на расстояние более 50 км, за исключением маршрутов с организацией экспрессного режима движения
1	Предельный норматив затрат на выполнение пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных маршрутах	руб. на 1 км	39,5	39,8	46,2
2	Рентабельность	%	5	5	5
3	Предельный норматив затрат на выполнение пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных маршрутах с учетом рентабельности	руб. на 1 км	41,5	41,8	48,5
III. Показатели для маршрутов междугородного сообщения, проходящих за пределы черты города (другого населенного пункта) на расстояние более 50 км с организацией экспрессного режима движения
1	Предельный норматив затрат на выполнение пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных маршрутах	руб. на 1 км	34,0	34,1	39,8
2	Рентабельность	%	5	5	5
3	Предельный норматив затрат на выполнение пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных маршрутах с учетом рентабельности	руб. на 1 км	35,7	35,8	41,8

--------------------------------
<1> Автобусы, имеющие габаритную длину до 8 метров включительно.
<2> Автобусы, имеющие габаритную длину от 8 до 10 метров включительно.
<3> Автобусы, имеющие габаритную длину свыше 10 метров.
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПРЕДЕЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ ЗАТРАТ НА ВЫПОЛНЕНИЕ
ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ (КРОМЕ ТРАНСПОРТА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПЕРЕВОЗКИ С
ПОСАДКОЙ И ВЫСАДКОЙ ПАССАЖИРОВ В ЛЮБОМ НЕ ЗАПРЕЩЕННОМ
ПРАВИЛАМИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ МЕСТЕ ПО МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ
ПЕРЕВОЗОК) НА 1 КМ ЛИНЕЙНОГО ПРОБЕГА НА МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ
МАРШРУТАХ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Методика расчета предельных нормативов затрат на выполнение пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования (кроме транспорта, осуществляющего перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршрутам регулярных перевозок) на 1 км линейного пробега на межмуниципальных маршрутах Ярославской области (далее - Методика) разработана в целях выработки единого подхода при определении плановых расходов хозяйствующих субъектов (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных маршрутах Ярославской области, и создания условий для добросовестной конкуренции перевозчиков различных организационно-правовых форм собственности при проведении открытого конкурса по привлечению юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению перевозок пассажиров автомобильным транспортом на межмуниципальных маршрутах Ярославской области.
1.2.Термины и определения, используемые в Методике:
- нормативы затрат - предельные нормативы затрат на выполнение пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования (кроме транспорта, осуществляющего перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршрутам регулярных перевозок) на 1 км линейного пробега на межмуниципальных маршрутах Ярославской области, рассчитанные по Методике;
- перевозчики - хозяйствующие субъекты (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющие пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных маршрутах Ярославской области или принимающие участие в открытом конкурсе на право осуществления пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам Ярославской области;
- конкурс - открытый конкурс по привлечению юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных маршрутах Ярославской области;
- договор - договор на оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных маршрутах Ярославской области, заключенный между департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области (далее - департамент) и перевозчиком;
- субсидия - субсидия, предоставляемая из областного бюджета хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг;
- плановые расходы - расходы перевозчика на выполнение пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных маршрутах Ярославской области, связанные с выполнением установленного объема перевозок.
Значения иных терминов и определений, используемых в Методике, соответствуют принятым в нормативных правовых актах Российской Федерации и Ярославской области.
1.3.Методика определяет экономические основы формирования нормативов затрат для перевозчиков.
Нормативы затрат формируются по калькуляционным статьям затрат в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету "Расходы организации" ПБУ 10/99, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.05.1999 N 33-н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Расходы организации" ПБУ 10/99", Инструкцией по составу, учету и калькулированию затрат, включаемых в себестоимость перевозок (работ, услуг) предприятий автомобильного транспорта, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации 29.08.1995, и Инструкцией по учету доходов и расходов по обычным видам деятельности на автомобильном транспорте, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24.06.2003 N 153 "Об утверждении Инструкции по учету доходов и расходов по обычным видам деятельности на автомобильном транспорте".
Основными калькуляционными статьями себестоимости на перевозки являются:
- расходы на оплату труда водителей и кондукторов;
- отчисления на социальные нужды;
- топливо и смазочные материалы;
- износ и ремонт автомобильных шин;
- эксплуатационный ремонт и техническое обслуживание транспортных средств;
- амортизационные отчисления;
- общехозяйственные расходы.
1.4.Нормативы затрат используются департаментом в целях определения плановых расходов:
- при разработке предложений в проект бюджета области в части прогноза размера субсидий из областного бюджета;
- при организации и проведении конкурса;
- при заключении договора без проведения конкурса в соответствии с пунктом 3 статьи 9 Закона Ярославской области от 4 декабря 2006 г. N 90-з "Об организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок в Ярославской области".
1.5.При заключении департаментом договоров с перевозчиками без проведения конкурса плановые расходы определяются как сумма произведений норматива затрат с учетом рентабельности по каждому классу автобусов на линейный пробег автобусов соответствующего класса. Линейный пробег по соответствующему классу автобусов утверждается департаментом в маршрутной сети. Маршрутная сеть является неотъемлемой частью договора.
1.6.При организации и проведении конкурса департамент определяет максимальный размер субсидии, предоставляемой перевозчику в случае заключения договора. Плановые расходы определяются как сумма произведений норматива затрат с учетом рентабельности по каждому классу автобусов на линейный пробег автобусов соответствующего класса. Линейный пробег по соответствующему классу автобусов определяется департаментом согласно конкурсной документации.
2.ПОРЯДОК РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ЗАТРАТ
2.1.Нормативы затрат рассчитаны с учетом показателей, сложившихся за 2011 - 2012 годы, с учетом прогнозных индексов-дефляторов, разрабатываемых Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, в соответствии с нормативными документами:
- Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20.08.2004 N 15 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей";
- Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования";
- распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 14.03.2008 N АМ-23-р "О введении в действие методических рекомендаций "Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте";
- временными нормами эксплуатационного пробега шин автотранспортных средств (РД 3112199-1085-02), утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации 04.04.2002;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. N 1 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы".
2.2.Норматив расхода на техническое обслуживание и технический ремонт.
Норматив расхода на техническое обслуживание и технический ремонт - 13 процентов в структуре нормативов затрат, что соответствует среднему показателю, сложившемуся при обслуживании маршрутной сети по межмуниципальным маршрутам в Ярославской области за 2010 - 2011 годы, и прогнозу на 2012 год.
2.3.Норматив расхода на общехозяйственные расходы.
Норматив расхода на общехозяйственные расходы - 25 процентов от норматива затрат, что соответствует средним величинам, сложившимся в Ярославской области, по данным статистической отчетности.
2.4.Уровень рентабельности принят в размере 5 процентов для обеспечения экономически стабильной деятельности перевозчика и его конкурентоспособности.