Приложение к Постановлению от 16.06.2011 г № 1601 Методика
Методика расчета стоимости расходных обязательств города Ярославля в части финансового обеспечения за счет средств бюджета города Ярославля на оказание муниципальной услуги в сфере здравоохранения «Оказание медицинской помощи в дневных стационарах всех типов»
1.Структуру затрат в рамках расходов городского бюджета на оказание муниципальной услуги составляют статьи классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ), объем финансового обеспечения которых рассчитывается следующими возможными способами (таблица 1):
- нормативный;
- индексация (прямой счет);
- программно-целевой.
Таблица 1
| Статья КОСГУ | Наименование (содержание) статьи затрат | Способ расчета стоимости |
| 212 | Прочие выплаты | Индексация (прямой счет) |
| 221 | Услуги связи | Индексация (прямой счет) |
| 222 | Транспортные услуги | Индексация (прямой счет) |
| 223 | Коммунальные услуги | Индексация (прямой счет) |
| 224 | Арендная плата за пользование имуществом | Индексация (прямой счет) |
| 225 | Работы, услуги по содержанию имущества | Индексация (прямой счет)/программно целевой |
| 226 | Прочие работы, услуги | Индексация (прямой счет)/программно целевой |
| 290 | Прочие расходы | Индексация (прямой счет) |
| 310 | Увеличение стоимости основных средств | Нормативный/индексация (прямой счет)/программно-целевой |
| 340 | Увеличение стоимости материальных запасов | Нормативный/индексация (прямой счет)/программно-целевой |
2.Нормативная правовая база, используемая при разработке Методики расчета стоимости расходных обязательств города на оказание муниципальной услуги "Оказание медицинской помощи в дневных стационарах всех типов" (далее - муниципальная услуга):
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1;
- приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.12.1999 N 438 "Об организации деятельности дневных стационаров в лечебно-профилактических учреждениях";
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.12.2005 N 753 "Об оснащении диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических учреждений муниципальных образований";
- приказ Министерства здравоохранения СССР от 15.09.1988 N 710 "Об утверждении табелей оснащения мягким инвентарем больниц, диспансеров, родильных домов, медико-санитарных частей, поликлиник, амбулаторий";
- приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.06.2003 N 230 "Об утверждении штатных нормативов служащих и рабочих государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и служащих централизованных бухгалтерий при государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения";
- территориальная программа государственных гарантий оказания населению Ярославской области бесплатной медицинской помощи на соответствующий год, утвержденная постановлением Правительства Ярославской области;
- решение муниципалитета города Ярославля от 05.12.2008 N 30 "Об условиях (системе) оплаты труда и порядке формирования фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения города Ярославля";
- постановление мэра города Ярославля от 31.12.2008 N 3732 "Об утверждении размера и порядка установления оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения".
3.Расчет норматива финансовых затрат на оказание муниципальной услуги.
Норматив финансовых затрат на оказание муниципальной услуги включает расходы на материально-техническое обеспечение оказания услуги (оснащение основными средствами и обеспечение материальными запасами).
4.Порядок расчета норматива финансовых затрат на оказание муниципальной услуги (рублей/пациентодень).
В целях расчета норматива используется объем медицинской помощи в
дневных стационарах всех типов (пациентодень), установленный муниципальным
заданием на текущий финансовый год (В ).
днст
Расчет норматива финансовых затрат на оказание медицинской помощи в
дневных стационарах всех типов осуществляется на один пациентодень на
основе среднестатистических данных по расходам на материально-техническое
обеспечение оказания услуги за три предыдущих отчетных периода и годовой
плановый период по следующей формуле:
НОРМ. = З / В , где
МТО днст
НОРМ. - годовой норматив финансовых затрат на оказание муниципальной
услуги;
З - годовые затраты на материально-техническое обеспечение оказания
МТО
услуги;
В - объем медицинской помощи в дневных стационарах всех типов
днст
(пациентодень), установленный муниципальным заданием на текущий финансовый
год.
Объем ежегодных финансовых затрат за три предыдущих отчетных периода и
годовой плановый период определяется учреждением здравоохранения
самостоятельно с использованием установленных норм расходов на питание и
обеспечение медикаментами, а также требований к оснащению диагностическим
оборудованием и мягким инвентарем учреждений здравоохранения, оказывающих
медицинскую помощь в дневных стационарах всех типов, утвержденных приказами
Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации
от 01.12.2005 N 753 "Об оснащении диагностическим оборудованием
амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических учреждений
муниципальных образований" и Министерства здравоохранения СССР
от 15.09.1988 N 710 "Об утверждении табелей оснащения мягким инвентарем
больниц, диспансеров, родильных домов, медико-санитарных частей,
поликлиник, амбулаторий". При оказании учреждением нескольких муниципальных
услуг затраты на материально-техническое обеспечение оказания
соответствующей услуги распределяются между муниципальными услугами
учреждением здравоохранения самостоятельно в зависимости от характера
произведенных расходов и объема оказываемых муниципальных услуг.
5. Годовой объем бюджета муниципального учреждения здравоохранения в
части нормативных затрат на оказание муниципальной услуги рассчитывается по
следующей формуле:
Б = НОРМ. x В , где
НОРМ. пл.
Б - бюджет муниципального учреждения здравоохранения в части
НОРМ.
нормативных затрат на оказание муниципальной услуги;
НОРМ. - годовой норматив финансовых затрат на оказание муниципальной
услуги;
В - планируемый объем медицинской помощи в дневных стационарах всех
пл.
типов (пациентодень) в очередном финансовом году.
6. Годовой объем бюджета муниципального учреждения здравоохранения на
оказание муниципальной услуги (Б ) рассчитывается по следующей формуле:
ИТОГ.
Б = Б + З , где
ИТОГ. НОРМ. ПР.
Б - бюджет муниципального учреждения здравоохранения в части
НОРМ.
нормативных затрат на оказание муниципальной услуги;
З - затраты учреждения на оказание муниципальной услуги, не
ПР.
включенные в норматив и рассчитываемые способом индексации (прямого счета).
7. Объем затрат учреждения на оказание муниципальной услуги, не
включенных в норматив (З ) и рассчитываемых способом индексации (прямого
ПР.
счета).К затратам, рассчитанным способом индексации (прямого счета), относятся расходы, не относящиеся к расходам на материально-техническое обеспечение оказания услуги, указанные в таблице 2.
Таблица 2
| Статья КОСГУ | Наименование (содержание) статьи затрат | Единица измерения | Проект на планируемый год | Обоснование увеличения расходов на очередной финансовый год | Индекс дефлятор | Проект на планируемый год с учетом индекса дефлятора |
| 212 | Прочие выплаты | |||||
| 221 | Услуги связи | |||||
| 222 | Транспортные услуги | |||||
| 223 | Коммунальные расходы | |||||
| 224 | Арендная плата за пользование имуществом | |||||
| 225 | Работы, услуги по содержанию имущества | |||||
| 226 | Прочие работы, услуги | |||||
| 290 | Прочие расходы | |||||
| 310 | Увеличение стоимости основных средств | |||||
| 340 | Увеличение стоимости материальных запасов | |||||
| Всего |
При оказании учреждением нескольких муниципальных услуг затраты, не включенные в норматив финансовых затрат в части расходов на материально-техническое обеспечение оказания услуги, распределяются между соответствующими муниципальными услугами учреждением здравоохранения самостоятельно в зависимости от характера расходов и объема оказываемых муниципальных услуг.
8.Для финансирования расходов по статьям КОСГУ 225, 226, 310, 340 может применяться также программно-целевой способ финансирования.
9.При формировании проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период к общим расходам на оказание услуги применяется корректирующий коэффициент, определяемый исходя из финансовых ресурсов бюджета города.