Приложение к Постановлению от 16.06.2011 г № 1601 Методика
Методика расчета стоимости расходных обязательств города Ярославля в части финансового обеспечения за счет средств бюджета города Ярославля на оказание муниципальной услуги в сфере образования «Организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время»
1.Структуру затрат в рамках расходов бюджета города Ярославля на оказание муниципальной услуги составляют статьи классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ), объем финансового обеспечения которых рассчитывается следующими возможными способами (таблица 1):
- индексация (прямой счет);
- программно-целевой.
Таблица 1
| Статья КОСГУ | Наименование (содержание) статьи затрат | Способ расчета стоимости |
| 221 | Услуги связи | Индексация (прямой счет)/программно целевой |
| 222 | Транспортные услуги | Индексация (прямой счет)/программно целевой |
| 223 | Коммунальные услуги | Индексация (прямой счет)/программно целевой |
| 224 | Арендная плата за пользование имуществом | Индексация (прямой счет)/программно целевой |
| 226 | Прочие работы, услуги | Индексация (прямой счет)/программно целевой |
| 262 | Пособия по социальной помощи населению | Индексация (прямой счет)/программно целевой |
| 290 | Прочие расходы | Индексация (прямой счет)/программно целевой |
| 340 | Увеличение стоимости материальных запасов | Индексация (прямой счет)/программно целевой |
2.Нормативная правовая база, используемая при разработке Методики расчета стоимости расходных обязательств города Ярославля в части финансового обеспечения за счет средств бюджета города Ярославля на оказание муниципальной услуги "Организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время" (далее - муниципальная услуга):
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Закон Ярославской области от 08.10.2009 N 50-з "О гарантиях прав ребенка в Ярославской области";
- постановление Администрации Ярославской области от 08.08.2005 N 125-а "О ценообразовании на продукцию (товары) предприятий общественного питания при образовательных учреждениях";
- решение муниципалитета города Ярославля от 05.12.2008 N 33 "О дополнительных мерах поддержки отдельных категорий детей в части обеспечения их прав на отдых и оздоровление";
- постановление мэрии города Ярославля от 17.06.2010 N 2408 "Об утверждении Порядков организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в городе Ярославле";
- постановление мэрии города Ярославля от 25.01.2011 N 140 "О Порядке формирования смет расходов на организацию, подготовку и проведение мероприятий по отрасли "Образование".
3.Порядок расчета стоимости расходных обязательств на оказание муниципальной услуги.
Расходные обязательства на оказание муниципальной услуги включают в себя расходы:
- по предоставлению путевок в санатории, в загородные детские оздоровительные учреждения круглосуточного пребывания детей, расположенные на территории Ярославской области, для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- по частичной оплате стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе всероссийского и международного значения, для обучающихся муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, имеющих успехи в системе дополнительного образования;
- по частичной оплате стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе всероссийского и международного значения, для обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Ярославля, принимающих участие в реализации социальных проектов (программ);
- на организацию питания детей, нуждающихся в отдыхе в лагерях с дневной формой пребывания;
- на проведение мероприятий в рамках организации отдыха детей и их оздоровления.
3.1.Расчет расходов на оказание муниципальной услуги в части предоставления путевок в санатории, в загородные детские оздоровительные учреждения круглосуточного пребывания детей, расположенные на территории Ярославской области, для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется департаментом образования мэрии города Ярославля (далее - департамент) в соответствии со средней стоимостью путевки в загородные детские оздоровительные учреждения (в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря), утвержденной нормативным правовым актом Правительства Ярославской области, по следующей формуле:
Р = СТ x В , где
ПУТ. (СОЦ.) пут. (СОЦ.) пут. (СОЦ.)
Р - годовые расходы на оказание муниципальной услуги в части
ПУТ. (СОЦ.)
предоставления путевок в санатории, в загородные детские оздоровительные
учреждения круглосуточного пребывания детей, расположенные на территории
Ярославской области, для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
СТ - средняя стоимость путевки в загородные детские
пут. (СОЦ.)
оздоровительные учреждения (в детские санатории и санаторные
оздоровительные лагеря), утвержденная нормативным правовым актом
Правительства Ярославской области на текущий финансовый год;
В - количество детей, находящихся в трудной жизненной
пут. (СОЦ.)
ситуации, в очередном финансовом году.
3.2. Расчет расходов на оказание муниципальной услуги в части
частичной оплаты стоимости путевок в организации отдыха детей и их
оздоровления, в том числе всероссийского и международного значения, для
обучающихся муниципальных образовательных учреждений дополнительного
образования детей, имеющих успехи в системе дополнительного образования,
осуществляется департаментом в соответствии с установленным решением
муниципалитета города Ярославля уровнем расходов городского бюджета от
средней стоимости путевки в загородные детские оздоровительные учреждения,
утвержденной нормативным правовым актом Правительства Ярославской области,
по следующей формуле:
Р = СТ x (К / 100%) x В , где
ПУТ. (ДОП.) пут. гб (ДОП.) пут. (ДОП.)
Р - годовые расходы на оказание муниципальной услуги в части
ПУТ. (ДОП.)
частичной оплаты стоимости путевок в организации отдыха детей и их
оздоровления, в том числе всероссийского и международного значения, для
обучающихся муниципальных образовательных учреждений дополнительного
образования детей, имеющих успехи в системе дополнительного образования;
СТ - средняя стоимость путевки в загородные детские
пут.
оздоровительные учреждения, утвержденная нормативным правовым актом
Правительства Ярославской области на текущий финансовый год;
К - установленный уровень расходов городского бюджета от
гб (ДОП.)
средней стоимости путевки в загородные детские оздоровительные учреждения
для частичной оплаты стоимости путевок в организации отдыха детей и их
оздоровления, в том числе всероссийского и международного значения, для
обучающихся муниципальных образовательных учреждений дополнительного
образования детей, имеющих успехи в системе дополнительного образования
(%);
В - количество обучающихся муниципальных образовательных
пут. (ДОП.)
учреждений дополнительного образования детей, имеющих успехи в системе
дополнительного образования, в очередном финансовом году.
3.3. Расчет расходов на оказание муниципальной услуги в части
частичной оплаты стоимости путевок в организации отдыха детей и их
оздоровления, в том числе всероссийского и международного значения, для
обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города
Ярославля, принимающих участие в реализации социальных проектов (программ),
осуществляется департаментом в соответствии с установленным решением
муниципалитета города Ярославля уровнем расходов городского бюджета от
средней стоимости путевки в загородные детские оздоровительные учреждения,
утвержденной нормативным правовым актом Правительства Ярославской области,
по следующей формуле:
Р = СТ x (К / 100%) x В , где
ПУТ. (ПРОГ.) пут. гб (ПРОГ.) пут. (ПРОГ.)
Р - годовые расходы на оказание муниципальной услуги в
ПУТ. (ПРОГ.)
части частичной оплаты стоимости путевок в организации отдыха детей и их
оздоровления, в том числе всероссийского и международного значения, для
обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города
Ярославля, принимающих участие в реализации социальных проектов (программ);
СТ - средняя стоимость путевки в загородные детские
пут.
оздоровительные учреждения, утвержденная нормативным правовым актом
Правительства Ярославской области на текущий финансовый год;
К - установленный уровень расходов городского бюджета от
гб (ПРОГ.)
средней стоимости путевки в загородные детские оздоровительные учреждения
для частичной оплаты стоимости путевок в организации отдыха детей и их
оздоровления, в том числе всероссийского и международного значения, для
обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города
Ярославля, принимающих участие в реализации социальных проектов (программ)
(%);
В - количество детей, обучающихся в муниципальных
пут. (ПРОГ.)
общеобразовательных учреждениях города Ярославля, принимающих участие в
реализации социальных проектов (программ), в очередном финансовом году.
3.4. Расчет расходов на оказание муниципальной услуги в части
организации питания детей, нуждающихся в отдыхе в лагерях с дневной формой
пребывания, осуществляется департаментом с применением установленного
уровня торговой наценки к стоимости набора продуктов питания для одного
ребенка в день, утвержденной нормативным правовым актом Правительства
Ярославской области на текущий финансовый год, по следующей формуле:
Р = (СТ + ((СТ x Т ) / 100%)) x СМ x В , где
ПИТ. прод. прод. нац. дети
Р - годовые расходы на оказание муниципальной услуги в части
ПИТ.
организации питания детей, нуждающихся в отдыхе в лагерях с дневной формой
пребывания;
СТ - стоимость набора продуктов питания для одного ребенка в день
прод.
в лагерях с дневной формой пребывания, утвержденная нормативным правовым
актом Правительства Ярославской области на текущий финансовый год;
Т - установленный уровень торговой наценки к стоимости набора
нац.
продуктов питания (%);
СМ - продолжительность смен (дней);
В - количество детей, нуждающихся в организации отдыха и
дети
оздоровления в лагерях с дневной формой пребывания в каникулярное время в
очередном финансовом году.
3.5. Расчет расходов на оказание муниципальной услуги в части
проведения мероприятий в рамках организации отдыха детей и их оздоровления
осуществляется департаментом в соответствии с установленным Порядком
формирования смет расходов на организацию, подготовку и проведение
мероприятий по отрасли "Образование" по следующей формуле:
Р = Р + Р , где
МЕР. ДН. ЛАГ.
Р - годовые расходы на оказание муниципальной услуги в части
МЕР.
проведения мероприятий в рамках организации отдыха детей и их оздоровления;
Р - годовые расходы на проведение мероприятий в рамках организации
ДН.
и проведения городских лагерей с дневным пребыванием на базе
образовательных учреждений;
Р - годовые расходы на проведение мероприятий в рамках организации
ЛАГ.
лагерей различной направленности (за исключением лагерей с дневным
пребыванием на базе образовательных учреждений).
3.5.1. Расчет расходов на проведение мероприятий в рамках организации
и проведения городских лагерей с дневным пребыванием на базе
образовательных учреждений осуществляется департаментом в пределах
установленного нормативным правовым актом Правительства Ярославской области
на текущий финансовый год уровня расходов на организацию культурно-массовой
и спортивной работы в лагере с дневной формой пребывания, по следующей
формуле:
Р = Р x СМ x В , где
ДН. кмср дети
Р - годовые расходы на проведение мероприятий в рамках организации
ДН.
и проведения городских лагерей с дневным пребыванием на базе
образовательных учреждений;
Р - размер расходов на одного ребенка в день на организацию
кмср
культурно-массовой и спортивной работы в лагере с дневной формой
пребывания, установленный нормативным правовым актом Правительства
Ярославской области на текущий финансовый год;
СМ - продолжительность смен (дней);
В - количество детей, нуждающихся в организации отдыха и
дети
оздоровления в лагерях с дневной формой пребывания в каникулярное время в
очередном финансовом году.
3.5.2. Расходы на проведение мероприятий в рамках организации лагерей
различной направленности (за исключением лагерей с дневным пребыванием на
базе образовательных учреждений) (Р ) рассчитываются департаментом в
ЛАГ.
соответствии с установленным порядком и включают в себя следующие расходы:- награждение победителей, призеров, лауреатов и участников мероприятий;
- оплату услуг по предоставлению помещений, сооружений, залов, специализированной техники и оборудования, в том числе электронной, компьютерной, судейской и др., костюмов, реквизита, инвентаря, звукоусилительной, осветительной, информационной аппаратуры, технических услуг;
- оформление залов, площадок, сцен;
- приобретение экипировки, костюмов;
- приобретение и изготовление призов, подарков, сувениров, наградной атрибутики (дипломы, вымпелы, жетоны, медали, ленты, эмблемы и т.д.), цветочной продукции, гирлянд, венков;
- приобретение и изготовление полиграфической, печатной продукции (в том числе тиражирование), видеозаписей, фотографий, учебно-наглядных пособий, заправка картриджей, тонеров;
- оплата за пользование электроэнергией;
- транспортные расходы;
- приобретение канцелярских, хозяйственных товаров, упаковочных и других расходных материалов, медикаментов и перевязочных средств;
- оплату услуг по экскурсионному обслуживанию участников мероприятий;
- оплату услуг связи, Интернет (на время проведения мероприятия);
- оплату услуг по страхованию;
- оплату погрузочно-разгрузочных работ;
- оплату расходов, связанных с информационным, техническим обеспечением, организацией церемоний открытия и закрытия мероприятий;
- стоимость питания детей в профильных палаточных лагерях, в загородных и полустационарных учреждениях отдыха и оздоровления в летний период в размерах, утвержденных нормативным правовым актом Правительства Ярославской области на текущий финансовый год.
При проведении выездных спортивно-массовых, туристических мероприятий и выездных тематических лагерей, кроме указанных выше, включаются следующие расходы:
- приобретение горюче-смазочных материалов;
- оплату за проживание в размерах, не превышающих предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения, устанавливаемые муниципальным правовым актом при направлении в служебные командировки работников муниципальных учреждений.
4.Годовой объем бюджета на оказание муниципальной услуги рассчитывается по следующей формуле:
Б = Р + Р + Р + Р + Р ,
ИТОГ. ПУТ. (СОЦ.) ПУТ. (ДОП.) ПУТ. (ПРОГ.) ПИТ. МЕР.
где
Б - годовой объем бюджета на оказание муниципальной услуги;
ИТОГ.
Р - годовые расходы на оказание муниципальной услуги в
ПУТ. (СОЦ.)
части предоставления путевок в санатории, в загородные детские
оздоровительные учреждения круглосуточного пребывания детей, расположенные
на территории Ярославской области, для детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации;
Р - годовые расходы на оказание муниципальной услуги в
ПУТ. (ДОП.)
части частичной оплаты стоимости путевок в организации отдыха детей и их
оздоровления, в том числе всероссийского и международного значения, для
обучающихся муниципальных образовательных учреждений дополнительного
образования детей, имеющих успехи в системе дополнительного образования;
Р - годовые расходы на оказание муниципальной услуги в
ПУТ. (ПРОГ.)
части частичной оплаты стоимости путевок в организации отдыха детей и их
оздоровления, в том числе всероссийского и международного значения, для
обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города
Ярославля, принимающих участие в реализации социальных проектов (программ);
Р - годовые расходы на оказание муниципальной услуги в части
ПИТ.
организации питания детей, нуждающихся в отдыхе в лагерях с дневной формой
пребывания;
Р - годовые расходы на оказание муниципальной услуги в части
МЕР.
проведения мероприятий в рамках организации отдыха детей и их оздоровления.В случае оказания муниципальной услуги в рамках реализации долгосрочных целевых программ объем расходов устанавливается в размере, предусмотренном на оказание соответствующей услуги по данной программе.
5.При формировании проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период к общим расходам на оказание услуги применяется корректирующий коэффициент, определяемый исходя из финансовых ресурсов бюджета города.