Приложение к Постановлению от 01.06.2011 г № 88 Административный регламент
Административный регламент исполнения муниципальной услуги по выдаче справок в администрации великосельского сельского поселения
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по выдаче справок гражданам при обращении их в администрацию Великосельского сельского поселения (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур, связанных с реализацией гражданином Российской Федерации (далее - гражданин, граждане) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований и к должностным лицам, а также устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан в администрацию Великосельского сельского поселения (далее-Администрация) для получения различных справок.
Положения Регламента распространяются на все устные и письменные, индивидуальные и коллективные обращения граждан.
Административный регламент (далее - Регламент) по выдаче гражданам справок: (далее Справка)
- справки о составе семьи;
- справки о месте регистрации граждан;
- справки о количестве зарегистрированных граждан в домовладении;
- справки об отсутствии центрального отопления либо наличии печного отопления;
- справки о совместном проживании на день смерти;
- справки о наличии личного подсобного хозяйства;
- справки- выписки из домовой книги осуществляется администрацией Великосельского сельского поселения.
1.2.В тексте настоящего регламента используются следующие термины:
- административный регламент оказания муниципальной услуги по выдаче населению справок – нормативный правовой акт, определяющий сроки и последовательность действий Администрации, связанных с предоставлением населению документированной информации при непосредственном обращении (заявлении) граждан или организаций;
- административная процедура - последовательность действий уполномоченного органа Администрации при исполнении муниципальной функции по предоставлению гражданам справок;
- справка – документ, представляемый гражданину на основании действующего нормативного правового акта, с информацией, которой располагают органы местного самоуправления;
- домовая книга - документ, в котором отражены сведения о владельцах жилого помещения и сведения о зарегистрированных гражданах по месту жительства в данном жилом доме, помещении, сведения в книге заполняются соответствующими уполномоченными органами;
-справки о составе семьи, является документом, подтверждающим факт состава семьи, зарегистрированных как по одному адресу, так и по разным адресам; (образец справки в приложении 1)
- справка о наличии личного подсобного хозяйства является документом, который может подтвердить факт предоставления гражданину приусадебного участка;
-справка- выписка из домовой книги – документ, в котором отражены сведения о владельцах жилого помещения и сведения о зарегистрированных гражданах по месту жительства в данном жилом доме, помещении;
- справка об отсутствии центрального отопления либо наличии печного отопления является документом, который может подтвердить наличии печного отопления на основании сообщения в письменной форме председателя уличного комитета;
- справка о месте регистрации граждан является документом, который подтверждает место регистрации гражданина на основании домовой книги
- должностные лица – должностными лицами являются Глава администрации Великосельского сельского поселения, его заместитель;
1.3.Работа по выдаче справок гражданам осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ);
- Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», подпунктом 13 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 86 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации,
- Уставом Великосельского сельского поселения;
- Регламентом администрации
- настоящим административным регламентом;
- иными нормативными правовыми актами.
1.4.Работа по выдаче справок гражданам исполняется муниципальными служащими Администрации, осуществляющими работу по выдаче справок и несущими установленную законодательством Российской Федерации ответственность за своевременность, полноту и правильность выдачи справок гражданам.
Уполномоченным органом по исполнению муниципальной услуги по выдаче справок, является отдел по организационным вопросам (далее – отдел).
Если предмет обращения выходит за рамки непосредственной компетенции Администрации, исполнение муниципальной услуги может осуществляться во взаимодействии с государственными органами исполнительной власти, или другими муниципальными образованиями, а также должностными лицами, к сфере деятельности которых относятся поставленные в обращении вопросы.
Выдача справок гражданам осуществляется бесплатно.
1.5.Конечным результатом исполнения муниципальной услуги является получение гражданами:
- справки о составе семьи;
- справки с места регистрации граждан;
- справки о количестве зарегистрированных граждан в домовладении;
- справки об отсутствии центрального отопления либо наличии печного отопления;
- справки о совместном проживании на день смерти;
- справки о наличии личного подсобного хозяйства;
- справки- выписки из домовой книги
1.6.Требования к письменному обращению.
Гражданин в своем письменном обращении по выдаче справки в обязательном порядке указывает либо наименование организации, в которую направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество или должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
1.7.Требования к устному обращению.
Гражданин в своем устном обращении за выдачей справки излагает суть обращения, а также свои фамилию, имя, отчество. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, документы, необходимые для заполнения формы справки. Факт выдачи Справки фиксируется в книге учета.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1 Муниципальная услуга по выдаче справок, поступивших в организационный отдел, предоставляется в виде справок по установленным образцам.
2.2 Почтовый адрес организационного отдела: 152250, Ярославская область, Гаврилов-Ямский район, Великосельский сельский округ, с. Великое ул. Советская, д. 30.
Телефон: 8 (48534) 38-1-74.
Электронный адрес: Email : velikoeselsovet@rambler.ru
Часы работы организационного отдела по выдаче справок социально-правового характера: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 8.00 -16.00, перерыв на обед с 12.00-12.40.
2.3 Информация по процедурам выдачи справок администрацией Великосельского сельского поселения может предоставляться:
по письменным обращениям;
по телефону;
по электронной почте.
По письменным обращениям ответ направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения, по почте в адрес заявителя.
По телефону специалисты организационного отдела обязаны дать исчерпывающую информацию по вопросам исполнения запросов пользователей.
По Интернет - обращениям (запросам) пользователя с указанием электронной почты, ему направляется уведомление о приеме обращения (запроса) к рассмотрению или мотивированный отказ в рассмотрении. Принятое к рассмотрению обращение (запрос) распечатывается и ответ направляется в адрес электронной почты или почтового адреса в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления Интернет - обращения (запроса).
2.4 Основанием для предоставления муниципальной услуги является по- ступление письменного запроса (заявления) в адрес администрации Великосельского сельского поселения или непосредственно в организационный отдел.
В запросе (заявлении) указываются: фамилия, имя, отчество заявителя, год его рождения, адрес, а также сведения, необходимые для исполнения запросов:
о стаже работы - название и адрес организации, время работы, в качестве кого работали;
о заработной плате – название и адрес организации, время работы, в качестве кого работали, период запрашиваемой информации;
иные сведения, позволяющие осуществить поиск документов, необходимых для исполнения запроса.
Интернет - обращения (запросы) граждан должны содержать следующие реквизиты:
наименование организации или должностного лица, которому они адресованы;
изложение существа обращения;
фамилия, имя, отчество заявителя;
почтовый адрес места жительства;
электронный адрес;
дата отправления письма.
Для получения сведений, содержащих персональные данные о третьих лицах, дополнительно представляются документы, подтверждающие полномочия заявителя.
2.5 Выдача справок, администрацией сельского поселения осуществляется организационным отделом в 30-дневный срок с момента их регистрации. С разрешения главы поселения этот срок может быть при необходимости продлен, с обязательным уведомлением об этом заявителя.
Запросы, не относящиеся к составу хранящихся в организационном отделе архивных документов (непрофильные запросы), в течение 5 рабочих дней с момента их регистрации направляются по принадлежности в соответствующую организацию, где хранятся необходимые документы.
2.6 Запросы, поступившие в организационный отдел, которые не могут быть исполнены без предоставления дополнительных сведений в течение 5 дней с момента регистрации, возвращаются гражданам или в организации их пославшие с указанием требуемых данных.
Не подлежат рассмотрению запросы, не содержащие фамилии, почтового адреса заявителя.
Также не принимаются к рассмотрению запросы, содержащие ненормативную лексику и оскорбительные высказывания.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Главный специалист организационного отдела или иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в организационный отдел. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
2.7 Поступившие запросы социально-правового характера, т.е., связанные с социальной защитой граждан, предусматривающие их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций, исполняются бесплатно.
Тематические запросы исполняются организационным отделом бесплатно.
Генеалогические запросы не исполняются.
3.Административные процедуры
3.1.При исполнении муниципальной услуги – выдача справок гражданам выделяют следующие административные процедуры:
прием письменных заявлений или устных обращений о предоставлении муниципальной услуги;
регистрация заявлений и передача их на исполнение;
анализ поступивших заявлений и документов;
рассмотрение достоверности документов;
исполнение заявления или обращения;
регистрация справок, выписок, информационных писем или писем об отсутствии запрашиваемых сведений и выдача (отправка) их заявителю.
выдача справки;
3.2.Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги и анализ поступивших заявлений и документов.
3.2.1.Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является поступление устного или письменного заявления гражданина или юридического лица в администрацию.
3.2.2.При личном обращении заявителя о предоставлении муниципальной услуги с документами, указанными в пункте 2.6. административного регламента, должностное лицо или специалист отдела по организационным вопросам и социальной политике , осуществляющие прием:
- устанавливают личность заявителя;
- изучают содержание заявления;
- определяют степень полноты информации, содержащейся в заявлении и необходимой для его исполнения;
- устанавливают полномочия заявителя на получение запрашиваемого документа.
При письменном обращении гражданина или юридического лица должностные лица или специалист отдела по организационным вопросам и социальной политике руководствуются подпунктом 2.6.3 административного регламента.
3.3.Регистрация заявлений.
3.3.1.Письменные заявления на выдачу справок:
- о составе семьи;
- с места регистрации граждан;
- о количестве зарегистрированных граждан в домовладении;
- о наличии печного отопления;
- о наличии личного подсобного хозяйства;
- выписки из домовой книги;
о совместном проживании на день смерти;
регистрируются в журналах регистрации приема граждан, в день обращения с заявлением об оказании муниципальной услуги.
В течение одного дня с момента регистрации заявления передаются должностному лицу на рассмотрение.
При устном обращении граждан о выдаче справок муниципальная услуга осуществляется в порядке очереди на момент обращения.
Справка регистрируется в журнале.
3.3.2.Должностное лицо администрации накладывает резолюцию на заявление в день поступления и возвращает его в отдел по организационным вопросам.
3.4.Работа по рассмотрению заявлений.
3.4.1.Подготовку справок осуществляют специалист отдел по организационным вопросам и социальной политике.
3.4.2.В справке, выписке в обязательном порядке должна содержаться ссылка на документ, послуживший основанием для осуществления записи, а также указывается номер, серия, когда и кем выдан документ, удостоверяющий личность (паспорт, военный билет, свидетельство о рождении), и полный адрес домовладения при предъявлении домовой книги.
В случае, если справка выдана на основании обследования, необходимо указать в справке дату проверки и написания акта обследования.
3.4.3.Справки:
- о составе семьи;
- с места регистрации граждан;
- о количестве зарегистрированных граждан в домовладении;
- о наличии печного отопления;
- о наличии личного подсобного хозяйства;
- выписки из домовой книги;
- о совместном проживании на день смерти;
подписываются уполномоченным лицом и заверяется печатью администрации.
3.4.4.Общий срок исполнения заявления 30 дней.
3.5.Права и обязанности получателя муниципальной услуги в процессе исполнения административной процедуры
3.5.1.Получатель муниципальной услуги вправе отказаться от получения муниципальной услуги на любой стадии её предоставления.
Получатель муниципальной услуги обязан:
- представить в управление документы в соответствии с перечнем, указанным в пункте 2.6. административного регламента;
- соблюдать требования к предоставлению документов в соответствии с подпунктом 2.6.4. административного регламента.
3.6.Права и обязанности уполномоченного лица на выдачу справок в процессе исполнения административной процедуры.
3.6.1.Специалист отдела по организационным вопросам и социальной политике при предоставлении муниципальной услуги имеет право:
- получать консультации должностных лиц администрации;
- вносить предложения по оптимизации предоставления муниципальной услуги.
3.6.2.Специалист отдела по организационным вопросам и социальной политике при предоставлении муниципальной услуги обязан:
- исполнять возложенные на него должностные обязанности;
- соблюдать положения административного регламента.
3.7.Формы и порядок контроля за предоставлением муниципальной услуги.
3.7.1.Внутренний контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется должностными лицами администрации.
Персональная ответственность должностных лиц за нарушение положений административного регламента закрепляется в их должностных инструкциях.
3.7.2.Внутренний и внешний контроль за предоставлением муниципальной услуги проводится путем проведения проверок по соблюдению и исполнению представителями администрации и должностными лицами положений административного регламента.
3.7.3.Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании правовых актов муниципального образования.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав получателей муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.7.4.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению получателя муниципальной услуги.
3.7.5.Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки (акта), в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
3.8.Порядок обжалования действий (бездействия) представителей администрации и должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги.
3.8.1.Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц и представителей администрации в досудебном и судебном порядке.
3.8.2.Получатели муниципальной услуги могут обжаловать действия (бездействие) специалиста отдела по организационным вопросам администрации у должностных лиц администрации.
3.8.3.Получатели муниципальной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное заявление.
3.8.4.Личный прием должностных лиц управления проводится по графику или по предварительной записи.
Запись на прием проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые указаны в приложении административного регламента, размещаются на информационных стендах
3.8.5.При обращении получателя муниципальной услуги в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
3.8.6.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований получателя муниципальной услуги либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется получателю муниципальной услуги.