Приложение к Решению от 12.05.2011 г № 148 Порядок
Порядок бесплатного предоставления в собственность для отдельных категорий граждан земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности даниловского муниципального района, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий Порядок (далее - Порядок) разработан в целях реализации Закона Ярославской области от 27.04.2007 N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" (далее - Закон) и устанавливает порядок однократного бесплатного предоставления отдельным категориям граждан в собственность земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности Даниловского муниципального района, а также земельных участков, собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства.
Уполномоченным органом является администрация Даниловского муниципального района.
Право на получение указанных земельных участков для индивидуального жилищного строительства имеют категории граждан, указанные в Законе, постоянно или преимущественно проживающих на территории Ярославской области.
Гражданам следующих категорий:
1) гражданам, являющимся участниками целевых программ по поддержке молодых и многодетных семей, реализуемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, включающих меры по поддержке индивидуального жилищного строительства, при условии выполнения ими требований, установленных данными программами. Право на предоставление земельных участков в течение трех лет сохраняется за гражданами, выбывшими из указанных программ по причине достижения предельного возраста участника соответствующих программ;
2) гражданам, вложившим средства в долевое строительство многоквартирных домов на основании договора участия в долевом строительстве и иных договоров в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, признанными потерпевшими от действий (бездействия) застройщиков на территории Ярославской области в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;
3) гражданам, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которые имеют в соответствии с федеральным законодательством право на внеочередное или первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
Земельные участки для индивидуального жилищного строительства в соответствии с Законом и настоящим Порядком предоставляются однократно.
1.2.Настоящий Порядок не регулирует отношения по предоставлению гражданам земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов (приусадебных земельных участков), дачного хозяйства (с правом возведения жилого строения или жилого дома) и не распространяется на граждан, которые имели или имеют в собственности, на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения или ином вещном праве земельные участки, предоставленные им для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого дома).
Осуществление гражданских сделок с объектами незавершенного строительства, возведенными на предоставленных в соответствии с настоящим Порядком земельных участках, гражданами - арендаторами земельных участков не допускается. В случае выявления фактов нарушения данного условия договор аренды земельного участка подлежит расторжению, земельные участки - освобождению от объектов.
2.УЧЕТ ГРАЖДАН, ЖЕЛАЮЩИХ ПРИОБРЕСТИ ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
2.1.Учет граждан, желающих приобрести в соответствии с Законом земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведется в единой информационной базе о реализации гражданами права на получение в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
2.2.Гражданин подает заявление лично или через представителя, действующего на основании доверенности, в администрацию Даниловского муниципального района Ярославской области вне зависимости от места его постоянного проживания на территории Ярославской области.
Примерная форма заявления с последующим бесплатным предоставлением в собственность для индивидуального жилищного строительства приведена в приложении к настоящему Порядку (приложение N 1).
2.3.К заявлению прилагаются следующие документы:
2.3.1.Копия паспорта заявителя.
2.3.2.Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии в собственности заявителя земельных участков для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого строения или жилого дома).
2.3.3.Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии в собственности заявителя индивидуального жилого дома (в случае если заявитель проживает в индивидуальном жилом доме).
2.3.4.Справка органа местного самоуправления поселения, на территории которого гражданин проживает, подтверждающая о постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на внеочередное или первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
2.3.5.Документ, подтверждающий, что гражданин является участником целевой программы по поддержке молодых и многодетных семей, реализуемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, включающих меры по поддержке индивидуального жилищного строительства, при условии выполнения ими требований, установленных данными программами.
2.3.6.Справка о составе семьи.
2.3.7.Доверенность на право предоставления интересов заявителя при подаче и рассмотрении заявления о бесплатном предоставлении земельного участка, заверенная нотариально.
2.3.8.Документ, подтверждающий, что гражданин, вложивший средства в долевое строительство многоквартирного дома на основании договора участия в долевом строительстве и иных договоров в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, признан потерпевшим от действий (бездействия) застройщиков на территории Ярославской области в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
2.4.Заявления граждан о бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства, составленные в соответствии с требованиями настоящего Порядка, в течение трех дней с момента поступления регистрируются в установленном порядке в секторе службы по обеспечению деятельности администрации Даниловского муниципального района. После регистрации заявление направляется в управление муниципальным имуществом администрации Даниловского муниципального района (далее - Управление). Управление регистрирует заявление в журнале учета заявлений о бесплатном предоставлении земельных участков в собственность индивидуального жилищного строительства.
Журналы учета заявлений о бесплатном предоставлении земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью Управления.
3.ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ О ПРИНЯТИИ ЗАЯВИТЕЛЕЙ НА УЧЕТ
3.1.Управление в 30-дневный срок рассматривает поступившие заявления и подготавливает проект постановления о принятии заявителя на учет либо об отказе в принятии на учет.
3.2.Основаниями для отказа заявителю в постановке на учет являются следующие обстоятельства:
- заявителем представлены не все документы, предоставление которых требуется в соответствии с настоящим Порядком, либо в представленных документах имеются недостоверные сведения;
- заявление подано лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;
- заявителем уже было реализовано ранее право на бесплатное получение в собственность земельного участка.
3.3.Право состоять на очереди сохраняется за заявителями до получения земельного участка или до выявления оснований для исключения из очереди.
3.4.Заявители исключаются из очереди на основании постановления администрации Даниловского муниципального района в следующих случаях:
- подачи ими заявления об исключении из очереди;
- утраты ими оснований, дающих им право на получение в собственность однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
- их выезда на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации или страну;
- получения ими в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории Ярославской области;
- выявления в представленных ими документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для включения в очередь.
4.ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
4.1.Управление ежегодно в срок до 1 марта текущего года формирует перечень земельных участков, предназначенных для предоставления для индивидуального жилищного строительства (далее - Перечень), в соответствии с настоящим Порядком. Указанные перечни утверждаются постановлением администрации Даниловского муниципального района.
4.2.Сформированный Перечень, в который включаются все имеющиеся земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, собственность на которые не разграничена, предназначенные для бесплатного предоставления в собственность граждан, подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Даниловского муниципального района.
4.3.В соответствии с настоящим Порядком заявителю предоставляется сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 ст. 30 Земельного кодекса РФ земельный участок с установленными границами, то есть земельный участок, в отношении которого:
- проведен государственный кадастровый учет;
- определено разрешенное использование земельного участка;
- определены технические условия подключения индивидуального жилого дома к сетям инженерно-технического подключения и платы за его подключение к сетям инженерно-технического подключения;
- подготовлен градостроительный план земельного участка.
4.4.При фактическом наличии сформированного в соответствии с требованиями земельного участка Управление направляет заявителю, стоящему первым на очереди, уведомление о рассмотрении в отношении него вопроса о предоставлении земельного участка.
Управлением заявителю предлагаются на выбор земельные участки из сформированного Перечня.
Согласие заявителя на получение конкретного земельного участка и отказ заявителя от предложенных земельных участков оформляются в письменной форме за подписью заявителя.
В случае отказа от предложенных земельных участков земельные участки предлагаются следующему стоящему на очереди заявителю.
4.5.По итогам работы Управление принимает одно из следующих решений:
- предоставить гражданину земельный участок в аренду сроком на три года для индивидуального жилищного строительства и последующего бесплатного предоставления земельного участка в собственность. В решении указываются местоположение, кадастровый номер и площадь земельного участка;
- отказать гражданину в предоставлении земельного участка в собственность либо в аренду сроком на три года для индивидуального жилищного строительства и последующего бесплатного предоставления земельного участка в собственность.
4.6.Постановление об отказе в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства принимается в следующих случаях:
- утрата гражданином оснований для получения в соответствии с Законом земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
- снятие гражданина с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий;
- повторное обращение гражданина после предоставления ему в соответствии с Законом земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
- отказа более 2-х раз от предлагаемых земельных участков.
4.7.В случае согласия заявителя на получение конкретного земельного участка Управление в месячный срок готовит проект постановления о предоставлении гражданину земельного участка в аренду сроком на три года для индивидуального жилищного строительства с последующим предоставлением бесплатно земельного участка в собственность.
4.8.Управление в 10-дневный срок с момента принятия постановления подготавливает проект договора аренды земельного участка.
В случае уклонения гражданина от подписания договора земельный участок, являющийся предметом такого договора, предоставляется другому гражданину, состоящему на учете в качестве желающего приобрести земельный участок в собственность для индивидуального жилищного строительства.
5.ЗАКЛЮЧЕНИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ, РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
5.1.Предоставление земельных участков в аренду в соответствии с настоящим Порядком осуществляется сроком на три года.
5.2.По окончании указанного срока допускается продление договора аренды земельного участка, но не более чем на два года, которое осуществляется в случаях:
- наличия разрешительной документации на строительство;
- под незавершенным объектом капитального строительства в целях завершения строительства.
5.3.Передача прав и обязанностей по договору аренды, заключенному на период строительства индивидуального жилого дома с последующим бесплатным приобретением в собственность земельного участка, третьим лицам запрещается.
5.4.Договоры аренды земельных участков, заключенные в соответствии с настоящим Порядком, прекращаются в случаях, предусмотренных гражданским и земельным законодательством, в том числе в случаях:
- использования земельных участков не в соответствии с их целевым назначением;
- неиспользования земельных участков для целей жилищного строительства в течение трех лет;
- совершения сделок с объектом незавершенного строительства, расположенным на предоставленном в соответствии с настоящим Порядком земельном участке;
- выявления факта сокрытия информации о ранее предоставленных гражданину земельных участках для индивидуального жилищного строительства, дачного хозяйства (с правом возведения жилого строения или жилого дома).
Не допускается передача земельного участка (его части) в субаренду, а также передача прав и обязанностей по договору аренды третьим лицам.
5.5.При расторжении договора аренды земельного участка арендатор обязан освободить участок от любых размещенных на нем объектов за свой счет без возмещения ему каких-либо расходов.
6.ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В СОБСТВЕННОСТЬ БЕСПЛАТНО
6.1.После завершения строительства жилого дома и осуществления государственной регистрации права собственности на него в соответствии с настоящим Порядком осуществляется бесплатное предоставление гражданам, указанным в подпунктах 1 - 3 пункта 2 статьи 2 Закона, в собственность бесплатно земельных участков.
6.2.Заявления граждан о бесплатном предоставлении земельных участков в собственность установленной формы предоставляются в администрацию Даниловского муниципального района.
К заявлению прилагается свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилой дом.
6.3.По итогам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов Управление в 15-дневный срок со дня поступления заявления готовит проект постановления о безвозмездной передаче в собственность земельного участка.
Управление в 5-дневный срок направляет заявителю постановление о безвозмездной передаче в собственность земельного участка.
6.4.После предоставления безвозмездно в собственность земельного участка осуществляется государственная регистрация перехода права собственности на отчуждаемый земельный участок.
7.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ПОРЯДКА
7.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействий) должностных лиц Управления, участвующих в исполнении данного Порядка, и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения данного Порядка, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
7.3.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
8.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЗА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ), ПРИНИМАЕМЫЕ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ПОРЯДКА
8.1.Ответственность за исполнение данного Порядка возлагается на отдел земельных отношений Управления.
8.2.Должностные лица отдела земельных отношений Управления, ответственные за организацию работы по исполнению данного Порядка, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения административных процедур, указанных в настоящем Порядке, решения, действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения данного Порядка.