Приложение к Постановлению от 17.02.2011 г № 90-П Программа
Методика предоставления и распределения субсидии местным бюджетам на реализацию областной целевой программы «Обеспечение доступности дошкольного образования в ярославской области» на 2011 — 2014 годы в части проведения ремонтных работ
1.Методика предоставления и распределения субсидии местным бюджетам на реализацию областной целевой программы "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на 2011 - 2014 годы в части проведения ремонтных работ (далее - Методика) устанавливает порядок определения объемов субсидии из областного бюджета местным бюджетам, условия предоставления субсидии и принципы ее распределения между муниципальными образованиями Ярославской области.
2.Субсидия на реализацию областной целевой программы "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на 2011 - 2014 годы в части проведения ремонтных работ (далее - субсидия) выделяется муниципальным образованиям области с целью создания условий для повышения доступности дошкольного образования в Ярославской области.
Субсидия предусмотрена на проведение ремонтных работ для обеспечения создания дополнительных мест для получения дошкольного образования в функционирующих учреждениях дошкольного и общего образования, в зданиях, переданных системе образования.
3.Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между департаментом образования Ярославской области (далее - уполномоченный орган) и органом местного самоуправления муниципального образования области, составленного по форме согласно приложению 3 к ОЦП, утверждаемой постановлением Правительства области.
4.Условиями предоставления субсидии муниципальным образованиям области являются:
- наличие в местных бюджетах ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления муниципальных образований области;
- обеспечение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств местного бюджета в размере, установленном в соглашении, указанном в пункте 3 Методики;
- выполнение требований к результатам расходования субсидии, указанным в пункте 10 Методики.
5.Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии являются:
- количество детей, получающих услуги дошкольного образования в образовательных учреждениях;
- наличие свободных помещений, использование которых позволит создать дополнительные места для получения дошкольного образования;
- наличие у муниципального образования возможности создания дополнительных мест для получения дошкольного образования.
6.Основным этапом определения объемов субсидии является отбор группы муниципальных районов области, в которых:
- процент детей, получающих услуги дошкольного образования в образовательных учреждениях, ниже регионального уровня;
- наличие свободных помещений в функционирующих учреждениях дошкольного и общего образования и в зданиях, переданных в систему образования, использование которых позволит создать дополнительные места для получения дошкольного образования.
Заключительным этапом формирования субсидии является определение возможностей муниципальных бюджетов в осуществлении финансирования создания дополнительных мест для получения дошкольного образования.
7. Объем субсидии (С ) определяется в соответствии с данной
обл.
Методикой и рассчитывается по формуле:
К
соф.
С = С x ---------,
обл. мест. 1 - К
соф.
где:
С - объем средств, предусмотренный в местном бюджете на
мест.
проведение ремонтных работ с целью создания дополнительных мест дошкольного
образования в муниципальном образовании области;
К - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета.
соф.8.Коэффициент софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет субсидии из областного бюджета установлен в размере не более 0,9.
9.Распределение средств субсидии между бюджетами муниципальных образований Ярославской области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
10.Показателем результата использования субсидии муниципальным образованием является количество открытых дополнительных мест в функционирующих дошкольных и общеобразовательных учреждениях и в зданиях, переданных системе образования.
Плановые значения показателя результата для каждого муниципального образования устанавливаются в соответствии с приложением 7 к ОЦП.
11.Оценка результативности использования субсидии муниципальными образованиями области осуществляется ежегодно путем установления степени достижения ожидаемых результатов.
Расчет результативности использования субсидии муниципальным
образованием области (Р ) производится по формуле:
i
П
ф
Р = --,
i П
п
где:
П - фактическое значение показателя результата;
ф
П - плановое значение показателя результата.
пПри значении показателя более 0,75 результативность использования субсидии признается высокой.
При значении показателя от 0,6 до 0,75 результативность использования субсидии признается средней.
При значении показателя менее 0,6 результативность использования субсидии признается низкой.
Эффективность использования субсидии муниципальным образованием области (Э) рассчитывается по формуле:
Р x Ф
план.
Э = ----------,
Ф
факт.
где:
Ф - плановый объем финансирования субсидии муниципальному
план.
образованию области, предусматриваемый законом Ярославской области об
областном бюджете;
Ф - фактический объем финансирования субсидии, освоенный
факт.
муниципальным образованием.При значении показателя более 0,75 эффективность использования субсидии признается высокой.
При значении показателя от 0,6 до 0,75 эффективность использования субсидии признается средней.
При значении показателя менее 0,6 эффективность использования субсидии признается низкой.
12.Органы местного самоуправления муниципального образования области представляют отчет о расходовании субсидии в уполномоченный орган ежеквартально в срок не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению к Методике.
13.На основании отчетов о расходовании субсидии уполномоченный орган ежеквартально проводит оценку соблюдения условия софинансирования расходного обязательства муниципальными образованиями области за счет средств местного бюджета, а также по итогам финансового года проводит оценку результативности и эффективности использования субсидии муниципальными образованиями области.
14.В случае невыполнения органом местного самоуправления муниципального образования области обязательств, указанных в пункте 4 настоящей Методики, несоблюдения обязательств по софинансированию и непредставления в срок установленной отчетности департамент образования Ярославской области направляет в департамент финансов Ярославской области предложения о приостановлении выделения субсидии.
Решение о приостановлении финансирования субсидии производится ежеквартально по каждому из муниципальных образований области.
Решение о приостановлении выделения субсидии принимается департаментом финансов Ярославской области, после чего департамент образования Ярославской области направляет в орган местного самоуправления муниципального образования области уведомление с указанием причин такого приостановления и срока устранения нарушений.
15.В случае неустранения органом местного самоуправления муниципального образования области допущенных нарушений в течение 1 месяца департамент образования Ярославской области по согласованию с департаментом финансов Ярославской области перераспределяет неиспользованный объем субсидий между другими муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидии и выполнившими условия предоставления субсидии, указанные в пункте 4 настоящей Методики.
15<1>. В случае несоблюдения обязательств по софинансированию сумма
субсидии, подлежащая сокращению (S ), рассчитывается по формуле:
сокр.
S
мест.
S = S - ------,
сокр. обл. 9
где:
S - сумма субсидии, выделенная муниципальному образованию области;
обл.
S - сумма средств, предусмотренная в местном бюджете
местн.
муниципального образования области на софинансирование расходного
обязательства.
Сумма субсидии, подлежащая сокращению в случае достижения показателя
эффективности ее использования менее 75 процентов (S ), рассчитывается
сокр.
по формуле:
R
S = S x (1 - ---),
сокр. обл. 100
где:
S - сумма субсидии, выделенная муниципальному району (городскому
обл.
округу) области;
R - показатель эффективности использования субсидии, рассчитанный в
установленном порядке.16.В случае уменьшения (увеличения) потребности в субсидиях по результатам аукциона, уточнения объемов работ, внесения в установленном порядке изменений в проектную документацию, в случае прекращения потребности в субсидиях департамент образования Ярославской области на основании письменного обращения органа местного самоуправления муниципального образования области перераспределяет неиспользованный объем субсидий между объектами и органами местного самоуправления муниципальных образований области, которые выполнили условия предоставления субсидии, указанные в пункте 4 настоящей Методики.
При перераспределении субсидий между объектами и органами местного самоуправления муниципальных образований области учитываются критерии, указанные в пункте 5 настоящей Методики.
17.Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидий, подлежат внесению в Программу и закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
18.В случае если результативность использования субсидии признается низкой, уполномоченный орган уменьшает бюджетные ассигнования по ОЦП на 50 процентов и перераспределяет эти средства между другими муниципальными образованиями области в соответствии с их заявками и при условии, что процент детей, получающих услуги дошкольного образования в муниципальном районе (городском округе), подавшем заявку, ниже среднеобластного показателя.
19.Расходование субсидии осуществляется в следующем порядке:
19.1.Органы местного самоуправления муниципальных образований области в срок до 20 числа каждого месяца предоставляют в уполномоченный орган заявку на выделение субсидии в пределах кассового плана исполнения областного бюджета.
19.2.Средства областного бюджета, предоставляемые в форме субсидии, зачисляются на лицевой счет администратора доходов местного бюджета, открытый в Управлении Федерального казначейства на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", по кодам бюджетной классификации доходов бюджетов с соответствующим администратором доходов и расходуются строго по целевому назначению с отражением в расходной части местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации.
20.Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет в полном объеме в соответствии с бюджетным законодательством.
21.Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидий осуществляется уполномоченным органом.