Приложение к Постановлению от 17.02.2011 г № 90-П Программа

Методика предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию областной целевой программы «Обеспечение доступности дошкольного образования в ярославской области» на 2011 — 2014 годы в части мероприятий по строительству дошкольных образовательных учреждений

1.Данная Методика определяет механизм и условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию областной целевой программы "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на 2011 - 2014 годы в части мероприятий по строительству дошкольных образовательных учреждений (далее - субсидия).
2.Субсидия предоставляется для строительства муниципальных дошкольных образовательных учреждений в целях открытия дополнительных мест для получения услуг дошкольного образования в Ярославской области.
3.Размер субсидии определяется исходя из объема средств на софинансирование строек и объектов, предусмотренных областной целевой программой "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на 2011 - 2014 годы и включенных в перечень строек и объектов, планируемых к финансированию в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области.
4.Распределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется департаментом строительства Ярославской области по предложению департамента образования Ярославской области с учетом анализа уровня обеспеченности местами детей дошкольного возраста в образовательных учреждениях с последующим формированием перечня объектов областной целевой программы "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на 2011 - 2014 годы (далее - Программа).
5.Перечень объектов Программы формируется в соответствии с критериями отбора, утвержденными постановлением Правительства области от 15.06.2010 N 416 "О формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области".
6.Показатели для включения строек и объектов муниципальных дошкольных образовательных учреждений в Программу:
- уровень обеспеченности населения муниципального образования области услугами дошкольного образования;
- наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации по стройкам и объектам;
- предполагаемый объем софинансирования строек и объектов за счет средств местного бюджета;
- завершение ранее начатых объектов, ввод которых планируется в текущем календарном году;
- обеспечение ввода объекта в эксплуатацию в текущем календарном году.
7.Условиями предоставления субсидии являются:
- наличие официальной заявки муниципальных образований области на участие в мероприятиях Программы с указанием объекта капитального строительства;
- наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на выполнение капитального строительства и положительного заключения государственной экспертизы на начало строительства объекта;
- наличие в местном бюджете ассигнований на софинансирование объектов капитального строительства в рамках Программы не ниже 5 процентов расходного обязательства;
- наличие договора между департаментом строительства Ярославской области и органами местного самоуправления муниципальных районов области на осуществление совместных действий по организации строительства и финансирования объектов строительства (далее - договор);
- выполнение требований к результатам расходования субсидии, определенных в договоре.
8.Распределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется департаментом строительства Ярославской области по предложению департамента образования Ярославской области с учетом анализа уровня обеспеченности учреждениями дошкольного образования.
Размер субсидии i-му муниципальному образованию определяется по формуле:
Сi = SUM (Vi x Y),
где:
Сi - объем субсидии муниципальному образованию, предоставляемый на строительство дошкольного образовательного учреждения;
Vi - общий объем капитальных вложений на планируемый финансовый год, утвержденный в титульном списке вновь начинаемой (переходящей) стройки;
Y - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходов, направляемых на строительство дошкольных образовательных учреждений.
9.Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет субсидии из областного бюджета установлен в размере не более 95 процентов.
10.Договор может предусматривать авансирование строительных работ, если это предусмотрено заключенными муниципальными контрактами. Окончательный расчет производится на основании актов выполненных работ.
11.Главные распорядители бюджетных средств муниципальных образований области ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент строительства Ярославской области отчет об использовании и освоении средств субсидии из областного бюджета и средств местного бюджета на строительство дошкольных образовательных учреждений в рамках Программы в соответствии с формой, приведенной в приложении 1 к Методике; справки о стоимости выполненных работ по формам КС-2, КС-3, утвержденным Федеральной службой государственной статистики.
12.В случае невыполнения органом местного самоуправления муниципального образования области обязательств, предусмотренных договором, указанных в пункте 7 настоящей Методики, несоблюдения обязательств по софинансированию и непредставления в срок установленной отчетности департамент строительства Ярославской области направляет в департамент финансов Ярославской области предложения о приостановлении выделения субсидии.
Решение о приостановлении выделения субсидии принимается департаментом финансов Ярославской области, после чего департамент строительства Ярославской области направляет в орган местного самоуправления муниципального образования области уведомление с указанием причин такого приостановления и срока устранения нарушений.
13.В случае неустранения органом местного самоуправления муниципального образования области допущенных нарушений в течение 1 месяца департамент строительства Ярославской области по согласованию с департаментом финансов Ярославской области перераспределяет неиспользованный объем субсидий между другими муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидии и выполнившими условия предоставления субсидии, указанные в пункте 7 настоящей Методики.
14.В случае уменьшения (увеличения) потребности в субсидиях по результатам аукциона, уточнения объемов работ, внесения в установленном порядке изменений в проектную документацию, в случае прекращения потребности в субсидиях департамент строительства Ярославской области на основании письменного обращения органа местного самоуправления муниципального образования области перераспределяет неиспользованный объем субсидий между объектами и органами местного самоуправления муниципальных образований области, которые выполнили условия предоставления субсидии, указанные в пункте 7 настоящей Методики.
При перераспределении субсидий между объектами и органами местного самоуправления муниципальных образований области учитываются показатели, указанные в пункте 6 настоящей Методики.
15.Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидий, подлежат внесению в Программу и закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
16.Средства, полученные бюджетами муниципальных образований области и не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в следующем году на те же цели при наличии потребности в этих средствах.
При установлении департаментом строительства Ярославской области отсутствия потребности в средствах остаток субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета.
В случае неперечисления указанного остатка субсидии в доход областного бюджета эти средства подлежат взысканию в порядке, установленном приказом департамента финансов Ярославской области от 11.12.2009 N 15н "Об утверждении Порядка взыскания в доход областного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение".
17.Ответственность за достоверность, своевременность составления и представления отчетной документации возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований области.
18.Ответственность за нецелевое расходование средств возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований области.
19.Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидий осуществляется департаментом строительства Ярославской области.
20.Оценка результативности и эффективности использования средств субсидии ежегодно производится департаментом строительства Ярославской области.
Показателем результата использования субсидии является степень технической готовности объекта. Плановое значение показателя результата для каждого муниципального образования области, получающего субсидии, устанавливается договором, заключаемым в соответствии с пунктом 7 настоящей Методики.
Оценка результативности использования субсидии муниципальными образованиями области осуществляется путем установления степени достижения ожидаемых результатов.
Показатель результативности использования субсидии (Р) рассчитывается по формуле:

        Пф
    Р = --,
        Пп

где:
Пф - фактическое значение соответствующего показателя результата;
Пп - плановое значение соответствующего показателя результата.
При значении показателя более 0,85 результативность использования субсидии признается высокой.
При значении показателя от 0,65 до 0,85 результативность использования субсидии признается средней.
При значении показателя менее 0,65 результативность использования субсидии признается низкой.
Эффективность использования субсидии (Э) рассчитывается по формуле:

             П
    Э = (Р x -) x 100%,
             Ф

где:
Р - показатель результативности использования субсидии муниципальным образованием области;
П - плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в областном бюджете на предоставление субсидии;
Ф - фактический объем финансирования субсидии, перечисленный получателю.
21.Степень освоения средств субсидии в части капитального строительства дошкольных образовательных учреждений рассчитывается ежеквартально по формуле:

          Ф
    СО = (-) x 100%,
          П

где:
СО - степень освоения средств субсидии исполнителем Программы;
П - плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в областном бюджете на предоставление субсидии;
Ф - фактический объем субсидии из областного бюджета, перечисленный получателю.
При значении степени освоения средств субсидии 75 процентов и менее степень освоения средств субсидии признается низкой, от 75,1 процента до 95,9 процента - средней, при значении 96 процентов и выше - высокой.
Оценка степени освоения средств субсидии осуществляется департаментом строительства Ярославской области ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, на основании отчетов органов местного самоуправления муниципальных образований области.