Приложение к Постановлению от 03.02.2011 г № 226 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на установку ограждения земельного участка 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на установку ограждения земельного участка (далее - Административный регламент) разработан в целях оптимизации (повышения качества) исполнения муниципальной услуги по предоставлению разрешения на установку ограждения земельного участка (далее - муниципальная услуга) и доступности ее результата, определяет порядок предоставления и стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.2.Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются физические или юридические лица (далее - заявитель).
1.3.Структурными подразделениями мэрии города Ярославля, непосредственно представляющими муниципальную услугу, являются территориальные администрации мэрии города Ярославля:
| Территориальная администрация мэрии города Ярославля | Местонахождение | График работы (перерыв) | Справочные телефоны | Адрес электронной почты территориальной администрации | Прием заявлений и документов (каб., время); устные консультации (каб., время) |
| Дзержинский район | 150044, г. Ярославль, Ленинградский проспект, дом 50 | понедельник четверг: 8.30 - 17.30, пятница: 8.30 - 16.30 (12.30 - 13.18) | общий: (4852) 50-57-90, работник: (4852) 40-94-43 | dzjadm@mail. city-yar.ru | N 312, по графику работы территориальной администрации; N 406, по графику работы территориальной администрации |
| Заволжский район | 150055, г. Ярославль, проспект Авиаторов, дом 74а | понедельник четверг: 8.30 - 17.30, пятница: 8.30 - 16.30 (13.00 - 13.48) | общий: (4852) 40-97-52, 40-97-68, работник: (4852) 40-97-99 | zavadm@mail. city-yar.ru | N 14, по графику работы территориальной администрации; N 19, по графику работы территориальной администрации |
| Кировский район | 150000, г. Ярославль, улица Республиканская, дом 49 | понедельник четверг: 8.30 - 17.30, пятница: 8.30 - 16.30 (12.00 - 12.48) | общий: (4852) 40-91-21, работник: (4852) 40-91-58 (4852) 40-91-69 | kiradm@mail. city-yar.ru | N 13, по графику работы территориальной администрации; NN 29, 34, 15.00 - 17.00 |
| Красноперекопский район | 150001, г. Ярославль, улица Большая Федоровская, дом 43 | понедельник четверг: 8.30 - 17.30, пятница: 8.30 - 16.30 (12.00 - 12.48) | общий: (4852) 40-44-00, 72-90-45, работник: (4852) 40-44-21 | krpadm@mail. city-yar.ru | N 15, по графику работы территориальной администрации; NN 31, 46, 15.00 - 17.00 |
| Ленинский район | 150003, г. Ярославль, улица Советская, дом 80 | понедельник четверг: 8.30 - 17.30, пятница: 8.30 - 16.30 (12.00 - 12.48) | общий: (4852) 40-90-00, работник: (4852) 40-90-32 | lenadm@mail. city-yar.ru | N 314, по графику работы территориальной администрации; N 302, вторник: 13.30 - 17.00 |
| Фрунзенский район | 150030, г. Ярославль, Московский проспект, дом 107 | понедельник четверг: 8.30 - 17.30, пятница: 8.30 - 16.30 (12.30 - 13.18) | общий: (4852) 40-92-81, работник: (4852) 40-92-58 | frnadm@mail. city-yar.ru | N 343, по графику работы территориальной администрации; N 224, 15.00 - 17.00 |
1.4.Информация о предоставлении муниципальной услуги, а также об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, размещается на официальном сайте города Ярославля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.city-yar.ru, на информационных стендах территориальных администраций мэрии города Ярославля, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал): www.gosuslugi.ru.
1.5.Предоставление информации заявителям по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, производится:
- начальником и работниками отдела по содержанию территорий территориальной администрации мэрии города Ярославля (далее - начальник ОСТ, работник(и) ОСТ).
Консультации предоставляются в устной форме при личном обращении, посредством телефонной связи либо в электронной форме.
При консультировании заявителю дается точный и исчерпывающий ответ на поставленные вопросы.
Если ответ на поставленный вопрос не может быть дан работником ОСТ самостоятельно или подготовка ответа требует продолжительного времени, заявителю должно быть предложено направить письменное обращение либо назначено другое время для получения информации.
Консультирование в устной форме при личном обращении осуществляется в пределах 15 минут.
Обращение по телефону допускается в течение установленного рабочего времени.
Консультирование по телефону осуществляется в пределах 5 минут. При консультировании по телефону работник ОСТ должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме дать точный и понятный ответ на поставленные вопросы.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги - предоставление разрешения на установку ограждения земельного участка.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: территориальные администрации мэрии города Ярославля (далее - территориальные администрации).
Для предоставления муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением муниципалитета города Ярославля от 07.07.2011 N 502.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- распоряжение главы территориальной администрации о предоставлении разрешения на установку ограждения земельного участка (приложение 1 к Административному регламенту);
- распоряжение главы территориальной администрации об отказе в предоставлении разрешения на установку ограждения земельного участка (приложение 1 к Административному регламенту).
2.4.Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 87 дней, в том числе срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, - 3 дня.
Срок для исправления ошибок и (или) опечаток в документе, являющемся результатом муниципальной услуги, не должен превышать 5 рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления от заявителя.
2.5.Возможность приостановления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрена.
2.6.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- решение муниципалитета города Ярославля от 17.09.2009 N 201 "Об утверждении правил землепользования и застройки города Ярославля" ("Городские новости", N 76, 03.10.2009);
- решение муниципалитета города Ярославля от 24.10.2005 N 135 "О порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Ярославле" ("Городские новости", N 44, 02.11.2005);
- постановление мэра города Ярославля от 24.09.2003 N 3311 "О Регламенте мэрии города Ярославля".
2.7.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1.Перечень документов, предоставляемых заявителем самостоятельно:
1) заявление установленной формы (приложение 2 к Административному регламенту), которое может быть:
- полностью рукописным;
- изготовленным с использованием распечатанного с официального сайта города Ярославля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или Единого портала и заполненного рукописно бланка заявления;
- полностью изготовленным с использованием компьютерной техники;
2) документ, удостоверяющий личность, и его копия (оригинал представляется для просмотра, копия предоставляется без возврата);
3) правоустанавливающие документы на земельный участок, в случае если право на него не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, оригинал представляется для просмотра, копия предоставляется без возврата (не предоставляются в случае подачи заявления на установку ограждения земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом);
4) протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома об установке ограждения на земельном участке в случае планируемого ограждения земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (оригинал представляется для просмотра, копия предоставляется без возврата);
5) схема размещения ограждения, выполненная на топографической съемке в масштабе М 1:500 с указанием на схеме путей доступа на земельный участок (калиток и ворот), изготавливается самостоятельно заявителем с использованием компьютерной техники или организациями, которые специализируются на изготовлении данных документов (предоставляется в бумажном виде и на электронном носителе, оригинал в бумажном виде представляется для просмотра, копия предоставляется без возврата);
6) эскиз проекта устанавливаемого ограждения (конструктивные особенности и параметры ограждения) изготавливается самостоятельно заявителем собственноручно, с использованием компьютерной техники или организациями, которые специализируются на изготовлении данных документов (оригинал представляется для просмотра, копия предоставляется без возврата);
7) доверенность, удостоверяющая полномочия представителя (в случае обращения за предоставлением муниципальной услуги представителя заявителя), оформленная надлежащим образом;
8) согласие собственника земельного участка, в случае если заявитель является пользователем земельного участка (оригинал представляется для просмотра, копия предоставляется без возврата).
В случае планируемого ограждения земельного участка, расположенного на территории объекта культурного наследия, также прилагаются:
9) план земельного участка с нанесением схемы ограждения с его горизонтальной привязкой к наружным граням стен объекта культурного наследия и к границам территории объекта культурного наследия изготавливается самостоятельно заявителем собственноручно, с использованием компьютерной техники или организациями, которые специализируются на изготовлении данных документов (оригинал представляется для просмотра, копия предоставляется без возврата);
10) чертежи с развертками ограждения с нанесением высотных отметок и указанием материала планируемого ограждения изготавливаются самостоятельно заявителем собственноручно, с использованием компьютерной техники или организациями, которые специализируются на изготовлении данных документов (оригинал представляется для просмотра, копия предоставляется без возврата).
Установленный выше перечень документов является исчерпывающим.
2.7.2.Перечень документов и сведений, находящихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, подлежащих предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
1) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (выдается Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области);
2) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества (выдается Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области);
3) кадастровая выписка о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) (выдается Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области).
Установленный выше перечень документов является исчерпывающим.
Заявитель вправе предоставить полный пакет документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, самостоятельно.
2.8.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг:
- изготовление схемы размещения ограждения земельного участка, выполненной на топографической съемке в масштабе М 1:500;
- изготовление эскиза проекта устанавливаемого ограждения земельного участка;
- оформление плана земельного участка с нанесением схемы ограждения с его горизонтальной привязкой к наружным граням стен объекта культурного наследия и к границам территории объекта культурного наследия;
- изготовление чертежей с развертками ограждения с нанесением высотных отметок и указанием планируемого ограждения земельного участка.
2.9.Перечень оснований для отказа в приеме заявления и прилагаемых к нему документов:
- ненадлежащее оформление заявления (отсутствие сведений, предусмотренных в установленной форме заявления);
- несоответствие прилагаемых документов документам, указанным в заявлении;
- отсутствие у лица полномочий на подачу заявления.
Перечень оснований для отказа в приеме документов является исчерпывающим.
2.10.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- непредставление документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента;
- если на земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав право общей долевой собственности менее чем двух третей от числа собственников помещений в многоквартирном доме;
- если земельный участок не поставлен на кадастровый учет (получение территориальной администрацией уведомления об отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке);
- отсутствие у заявителя прав на земельный участок, на котором планируется установить ограждение;
- планирование установки ограждения вне границ земельного участка;
- препятствие установкой ограждения реализации установленного на земельный участок (часть земельного участка) публичного сервитута;
- если установка ограждения ограничивает доступ к смежным земельным участкам;
- отсутствие согласия собственника земельного участка, если заявитель является пользователем земельного участка;
- нарушение норм федерального законодательства установкой ограждения земельного участка;
- нарушение установкой ограждения законодательства об объектах культурного наследия;
- отрицательное заключение о результатах публичных слушаний.
Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги является исчерпывающим.
2.11.Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления - 15 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут. Максимальный срок регистрации заявления - 1 день.
В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается возможность доступа к местам общественного пользования (туалетам).
Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, письменными столами (стойками) и стульями.
Информационные стенды должны содержать примерные образцы заполнения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также текст Административного регламента, извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.
Места ожидания должны иметь условия, удобные для граждан. Места ожидания оборудуются стульями.
Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах территориальной администрации работником общего отдела территориальной администрации (далее - работник общего отдела).
Места приема оборудуются стульями и должны соответствовать установленным санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам.
2.13.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются соблюдение сроков ее предоставления, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.
2.14.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме не предусмотрены.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
- прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов - 1 день;
- рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов и принятие уполномоченным должностным лицом решения о проведении публичных слушаний (принятие решения об отказе в предоставлении разрешения на установку ограждения земельного участка) - 43 дня;
- организация и проведение публичных слушаний - 35 дней;
- принятие уполномоченным должностным лицом решения о предоставлении разрешения на установку ограждения земельного участка или об отказе в предоставлении разрешения на установку ограждения земельного участка - 5 дней;
- выдача (направление) заявителю распоряжения главы территориальной администрации о (об отказе в) предоставлении разрешения на установку ограждения земельного участка - 3 дня.
Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги приведена в блок-схеме (приложение 3 к Административному регламенту).
3.2.Прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в территориальную администрацию с заявлением в соответствии с пунктом 2.7 Административного регламента.
Ответственным за выполнение административной процедуры является работник общего отдела.
Работник общего отдела:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя, либо полномочия представителя;
2) проводит первичную проверку представленных документов: сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом, выполняет на копиях надпись об их соответствии подлинным экземплярам (ставит штамп "копия верна"), заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
3) при отсутствии оснований для отказа в приеме документов работник общего отдела вносит сведения в журнал учета документов по предоставлению разрешения на установку ограждения земельного участка (приложение 4 к Административному регламенту) и выдает или направляет по почте заявителю расписку в получении документов (приложение 5 к Административному регламенту) с указанием даты их поступления и даты обращения за результатом предоставления муниципальной услуги. После первичной проверки и регистрации работник общего отдела направляет заявление и приложенные к нему документы начальнику отдела по содержанию территорий.
При наличии оснований для отказа в приеме документов работник общего отдела возвращает документы заявителю и разъясняет ему причины возврата. По желанию заявителя причины возврата указываются работником общего отдела на заявлении письменно.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.
3.3.Рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов и принятие уполномоченным должностным лицом решения о проведении публичных слушаний (принятие решения об отказе в предоставлении разрешения на установку ограждения земельного участка).
Основанием для начала административной процедуры является получение начальником отдела по содержанию территорий зарегистрированного заявления и документов.
Ответственными за выполнение административной процедуры являются работник ОСТ, начальник ОСТ, начальник юридического отдела территориальной администрации, первый заместитель главы территориальной администрации, глава территориальной администрации, мэр города Ярославля.
Начальник ОСТ в течение 1 дня рассматривает заявление и налагает резолюцию с поручением работнику ОСТ о рассмотрении заявления и приложенных к нему документов и подготовке проекта документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги (далее - проект распоряжения), после чего передает заявление и приложенные к нему документы работнику ОСТ.
3.3.1.Работник ОСТ в течение 7 дней:
- при непредоставлении заявителем документов, указанных в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, направляет межведомственный запрос в соответствующие органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, государственные органы, в подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, о предоставлении необходимых документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
- проводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в предоставленных документах, в том числе полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, а также наличия документов, предусмотренных подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.
3.3.2.При непредоставлении документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, выявлении при проверке документов, предоставленных заявителем и полученных по межведомственному запросу, оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги работник ОСТ в течение 2 дней подготавливает проект распоряжения главы территориальной администрации об отказе в предоставлении разрешения на установку ограждения земельного участка.
3.3.3.При наличии полного комплекта документов, отсутствии по результатам проверки документов оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги работник ОСТ в течение 1 дня устанавливает отношение планируемой установки ограждения к территории объектов культурного наследия. В случае если планируемое размещение ограждения земельного участка не располагается на территории объекта культурного наследия, работник ОСТ направляет схему размещения ограждения, выполненную на топографической съемке в масштабе М 1:500, в управление земельных ресурсов мэрии города Ярославля (далее - управление земельных ресурсов) для согласования схемы размещения ограждения. В случае если планируемое размещение ограждения земельного участка располагается на территории объекта культурного наследия, работник ОСТ делает копию поступившего комплекта документов и одновременно с направлением документов в управление земельных ресурсов направляет копию комплекта документов, в зависимости от категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, в департамент культуры Ярославской области либо департамент архитектуры и развития территорий города мэрии города Ярославля с запросом о соответствии установки ограждения земельного участка на территории объекта культурного наследия требованиям законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия.
3.3.4.Работник отдела землеустройства управления земельных ресурсов в течение 8 дней проверяет соответствие планируемой установки ограждения границам земельного участка, устанавливает, обременен ли земельный участок публичным сервитутом, определяет, не будет ли установка ограждения являться препятствием реализации установленного на земельный участок (часть земельного участка) публичного сервитута. В случае соответствия планируемого размещения ограждения границам земельного участка, отсутствия на земельном участке публичного сервитута либо возможности беспрепятственной реализации публичного сервитута при установке ограждения земельного участка, если установка ограждения земельного участка не повлечет ограничения доступа к смежным земельным участкам или нарушения норм федерального законодательства, работник отдела землеустройства управления земельных ресурсов согласовывает схему размещения ограждения путем проставления штампа отдела землеустройства на копии указанного документа и подготавливает соответствующее письмо. В случаях если ограждение или часть его планируется разместить вне границ земельного участка и (или) установка ограждения создаст препятствия реализации установленного на земельный участок (часть земельного участка) публичного сервитута, установка ограждения земельного участка повлечет ограничение доступа к смежным земельным участкам или нарушение норм федерального законодательства, работник отдела землеустройства управления земельных ресурсов оставляет схему размещения ограждения без согласования, о чем подготавливает соответствующее письмо. После этого работник отдела землеустройства управления земельных ресурсов возвращает документы работнику ОСТ территориальной администрации.
3.3.5.Департамент культуры Ярославской области (департамент архитектуры и развития территорий города мэрии города Ярославля) рассматривает копию комплекта документов в течение 10 дней с даты ее получения и согласовывает установку ограждения земельного участка на территории объекта культурного наследия либо отказывает в согласовании.
Решение о согласовании установки ограждения земельного участка на территории объекта культурного наследия оформляется в виде письма о согласовании установки ограждения земельного участка на территории объекта культурного наследия в соответствии с предоставленной документацией. На плане земельного участка с нанесенной схемой ограждения проставляется отметка (штамп) с указанием даты и номера письма о согласовании документации. Отказ в согласовании оформляется в виде заключения с обоснованием причин отказа. Основаниями для отказа в согласовании установки ограждения земельного участка на территории объекта культурного наследия являются:
- несоответствие предоставленной документации целям, задачам и условиям обеспечения сохранности объекта культурного наследия и его государственной охраны;
- наличие в предоставленной документации неполных, недостоверных или неточных сведений.
3.3.6.Работник ОСТ в случае получения из управления земельных ресурсов несогласованной схемы размещения ограждения и (или) получения из департамента культуры Ярославской области либо департамента архитектуры и развития территорий города мэрии города Ярославля заключения о нарушении установкой ограждения земельного участка законодательства об объектах культурного наследия в течение 1 дня осуществляет подготовку проекта распоряжения главы территориальной администрации об отказе в предоставлении разрешения на установку ограждения земельного участка.
3.3.7.В случае получения из управления земельных ресурсов согласованной схемы размещения ограждения и получения (при обращении) из департамента культуры Ярославской области либо департамента архитектуры и развития территорий города мэрии города Ярославля письма о согласовании установки ограждения земельного участка на территории объекта культурного наследия работник ОСТ в течение 4 дней осуществляет подготовку проекта распоряжения главы территориальной администрации о предоставлении разрешения на установку ограждения земельного участка и проекта постановления мэрии города Ярославля о проведении публичных слушаний (далее - проект постановления) (приложение 6 к Административному регламенту).
При осуществлении подготовки проекта распоряжения главы территориальной администрации о представлении разрешения на установку ограждения земельного участка работник ОСТ запрашивает в департаменте архитектуры и развития территорий города мэрии города Ярославля фрагмент адресного плана земельного участка в масштабе М 1:500 (далее - фрагмент адресного плана) с нанесенной на него схемой расположения ограждения земельного участка. Перенос схемы размещения ограждения земельного участка с указанием калиток и ворот на фрагмент адресного плана осуществляется работником департамента архитектуры и развития территорий города мэрии города Ярославля согласно согласованной управлением земельных ресурсов схеме ограждения земельного участка, выполненной на топографической съемке в масштабе М 1:500, которая предоставляется работником ОСТ.
Подготовка фрагмента адресного плана с нанесенной на него схемой ограждения земельного участка осуществляется в течение 3 дней, по завершению подготовки фрагмент адресного плана с нанесенной на него схемой ограждения земельного участка и схема ограждения земельного участка, выполненная на топографической съемке в масштабе М 1:500, направляются работнику ОСТ, при этом фрагмент адресного плана с нанесенной на него схемой ограждения земельного участка направляется на бумажном носителе и в электронном виде по адресу электронной почты работника ОСТ.
Подготовленные проекты соответствующих распоряжений, указанных в подпунктах 3.3.2, 3.3.6, 3.3.7 пункта 3.3 раздела 3 Административного регламента, и проект постановления, указанный в подпункте 3.3.7 пункта 3.3 раздела 3 Административного регламента, в тот же день передаются начальнику ОСТ для согласования.
Начальник ОСТ в течение 1 дня проверяет обоснованность и правильность подготовленного соответствующего проекта распоряжения и проекта постановления. В случае согласия с содержанием и правильностью оформления проекта распоряжения и проекта постановления визирует проект распоряжения и передает их вместе с документами начальнику юридического отдела. При наличии замечаний возвращает проекты работнику ОСТ, который устраняет замечания незамедлительно.
Начальник юридического отдела в течение 1 дня рассматривает проект распоряжения и проект постановления, визирует их и передает вместе с документами первому заместителю главы территориальной администрации. При наличии замечаний по проекту распоряжения или проекту постановления проекты возвращаются работнику ОСТ, который устраняет замечания незамедлительно.
Первый заместитель главы территориальной администрации в течение 1 дня рассматривает проект распоряжения и проект постановления, визирует проект распоряжения и передает проекты вместе с документами главе территориальной администрации. При наличии замечаний по проекту распоряжения или проекту постановления проекты возвращаются работнику ОСТ, который устраняет замечания незамедлительно.
Глава территориальной администрации в течение 2 дней рассматривает представленные проект распоряжения и проект постановления, приложенные к ним документы и согласовывает проект постановления. При наличии замечаний по проекту распоряжения или проекту постановления проекты возвращаются работнику ОСТ, который устраняет замечания незамедлительно.
Подписанное главой территориальной администрации распоряжение об отказе в предоставлении разрешения на установку ограждения земельного участка, предусмотренное подпунктами 3.3.2, 3.3.6 пункта 3.3 раздела 3 Административного регламента, в тот же день направляется в общий отдел для регистрации и направления заявителю в течение 3 дней.
Согласованный главой территориальной администрации проект постановления, проект распоряжения и приложенные к ним документы направляются работнику ОСТ, который не позднее следующего дня направляет проект постановления на согласование.
Согласование проекта постановления в мэрии города Ярославля осуществляется в соответствии с Регламентом мэрии города Ярославля, утвержденным постановлением мэра города Ярославля от 24.09.2003 N 3311.
В случае выявления при согласовании проекта постановления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги проект постановления мэрии и проект распоряжения возвращаются в территориальную администрацию для последующей подготовки распоряжения об отказе в предоставлении разрешения на установку ограждения земельного участка в порядке и в сроки, установленные Административным регламентом для выполнения указанных административных действий.
После прохождения процедуры согласования проект постановления в соответствии с Регламентом мэрии города Ярославля направляется мэру города Ярославля на подписание в течение 3 дней.
В течение 2 дней после подписания проекта постановления мэром города Ярославля осуществляется направление постановления мэрии города Ярославля в соответствии с рассылкой документа.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 43 дня.
3.4.Организация и проведение публичных слушаний.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в оргкомитет по проведению публичных слушаний постановления мэрии и проекта распоряжения главы территориальной администрации о предоставлении разрешения на установку ограждения земельного участка.
Ответственным за выполнение административной процедуры является оргкомитет по проведению публичных слушаний.
Организация и проведение публичных слушаний осуществляется в порядке, определенном Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Ярославле, утвержденным решением муниципалитета города Ярославля от 24.10.2005 N 135.
Не позднее 15 дней со дня проведения публичных слушаний оргкомитет организует подготовку заключения о результатах публичных слушаний, доработку (в случае необходимости) проекта распоряжения и направление его главе территориальной администрации для рассмотрения. К проекту распоряжения в обязательном порядке прилагаются протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний. Заключение о результатах публичных слушаний, включающее мотивированное обоснование принятых решений, подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещается на официальном сайте города Ярославля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 35 дней.
3.5.Принятие уполномоченным должностным лицом решения о предоставлении разрешения на установку ограждения земельного участка или об отказе в предоставлении разрешения на установку ограждения земельного участка.
Основанием для начала административной процедуры является получение главой территориальной администрации заключения о результатах публичных слушаний, протокола публичных слушаний и проекта распоряжения.
Ответственным за исполнение административной процедуры является глава территориальной администрации.
Глава территориальной администрации в течение 5 дней рассматривает заключение о результатах публичных слушаний, протокол публичных слушаний и с учетом результатов публичных слушаний подписывает распоряжение главы территориальной администрации о (об отказе в) предоставлении разрешения на установку ограждения земельного участка и в тот же день направляет его в общий отдел для оформления и регистрации.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 5 дней.
3.6.Выдача (направление) заявителю распоряжения главы территориальной администрации о (об отказе в) предоставлении разрешения на установку ограждения земельного.
Основанием для начала административной процедуры является получение работником общего отдела подписанного главой территориальной администрации распоряжения о (об отказе в) предоставлении разрешения на установку ограждения земельного участка.
Ответственным за выполнение административной процедуры является работник общего отдела.
Работник общего отдела вносит сведения о предоставлении разрешения на установку ограждения земельного участка либо об отказе в предоставлении разрешения на установку ограждения земельного участка в журнал учета документов по предоставлению разрешения на установку ограждения земельного участка.
Прибывший в назначенный день для получения результата муниципальной услуги заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, а представитель заявителя - документ, удостоверяющий личность, и доверенность.
Работник общего отдела проверяет предъявленные документы, предлагает заявителю или представителю заявителя указать в соответствующей графе журнала свои фамилию, имя, отчество, поставить подпись и дату получения распоряжения главы территориальной администрации о (об отказе в) предоставлении разрешения на установку ограждения земельного участка.
В случае неявки заявителя в день, назначенный для получения результата предоставления муниципальной услуги, распоряжение главы территориальной администрации о (об отказе в) предоставлении разрешения на установку ограждения земельного участка направляется работником общего отдела заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 3 дня.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА
4.1.Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется главой территориальной администрации непосредственно при предоставлении услуги, а также путем организации проведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги. По результатам проверок глава территориальной администрации дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
Текущий контроль может включать рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.2.Оценка качества предоставления муниципальной услуги, последующий контроль за исполнением Административного регламента осуществляется правовым управлением мэрии города Ярославля и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, оформление актов проверок, подготовку предложений по повышению качества предоставления услуги и недопущению выявленных нарушений.
Плановые проверки качества предоставления муниципальной услуги, исполнения Административного регламента осуществляются правовым управлением мэрии города Ярославля в соответствии с графиком проверок, но не реже чем раз в два года.
Внеплановые проверки могут осуществляться по поручению мэра города Ярославля или при наличии жалоб на исполнение Административного регламента.
4.3.По результатам проверок лица, допустившие нарушение Административного регламента, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе.
За неправомерные решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениями или преступлениями, виновные лица могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Заявители вправе обжаловать решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в порядке, установленном разделом 5 Административного регламента.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ,
А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
5.1.Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования жалобы.
Необходимая информация и документы должны быть предоставлены заявителю не позднее 3 рабочих дней со дня поступления в общий отдел территориальной администрации письменного запроса заявителя.
5.4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в территориальную администрацию.
Жалобы на решения, принятые главой территориальной администрации, рассматриваются непосредственно мэром города Ярославля.
5.5.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Единого портала либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6.Жалоба должна содержать:
1) наименование территориальной администрации, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) территориальной администрации, должностных лиц или муниципальных служащих территориальной администрации;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) территориальной администрации или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.Жалоба, поступившая в территориальную администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа территориальной администрации, должностного лица территориальной администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы глава территориальной администрация принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных территориальной администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 раздела 5 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава территориальной администрации, мэр города Ярославля незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.