Постановление от 27.01.2011 г № 192
О внесении изменений в постановление мэрии города Ярославля от 27.07.2010 N 3000
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" мэрия города Ярославля
Постановляет:
1.Внести в постановление мэрии города Ярославля от 27.07.2010 N 3000 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по организации исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства городского бюджета" следующие изменения:
1.1.Наименование дополнить словами "и средства бюджетных учреждений".
1.2.Пункт 1 после слов "средства городского бюджета" дополнить словами "и средства бюджетных учреждений".
1.3.Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра - директора департамента финансов мэрии города Ярославля.".
1.4.В приложении:
1.4.1.Наименование дополнить словами "и средства бюджетных учреждений".
1.4.2.Раздел 1 "Общие положения" изложить в следующей редакции:
"1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по организации исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства городского бюджета и средства бюджетных учреждений (далее - Регламент), разработан в целях повышения эффективности и результативности организации исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Ярославля и средства бюджетных учреждений по денежным обязательствам муниципальных казенных и бюджетных учреждений, мэрии города Ярославля, структурных подразделений мэрии города Ярославля (далее - должников), а также по искам к муниципальному образованию город Ярославль о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов городского самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания органами городского самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны города Ярославля, судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств городского бюджета (далее - муниципальная услуга), прозрачности процедур исполнения этих судебных актов для заинтересованных лиц и определяет сроки и последовательность организации исполнения судебных актов департаментом финансов мэрии города Ярославля (далее - Департамент), а также порядок взаимодействия Департамента и его должностных лиц со взыскателем либо представителем взыскателя (далее - взыскатель), должниками и органами судебной власти при осуществлении Департаментом муниципальной услуги по организации исполнения судебных актов.
1.2. Место нахождения Департамента: город Ярославль, ул. Андропова, д. 6.
Почтовый адрес Департамента: ул. Андропова, д. 6, город Ярославль, 150000.
График работы Департамента: с 8.30 до 17.30 (в пятницу до 16.30), перерыв - с 12.30 до 13.18, выходной - суббота, воскресенье. В предпраздничные дни время работы сокращается на 1 час.
Прием по вопросам предоставления муниципальной услуги ведется отделом правового обеспечения Департамента по адресу: город Ярославль, ул. Андропова, д. 6, каб. 110, по графику работы Департамента.
Телефоны для справок: (4852) 40-41-95, (4852) 40-41-96.
Адрес электронной почты Департамента: common@fin.city-yar.ru.
1.3. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном сайте Департамента в сети Интернет www.depfin.city-yar.ru в разделе "Информация для взыскателей".".
1.4.3.Раздел 2 "Требования к порядку предоставления муниципальной услуги" изложить в следующей редакции:
"2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: организация исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства городского бюджета и средства бюджетных учреждений.
2.2. Под организацией исполнения судебных актов понимается процесс организации исполнения должником требований судебного акта по перечислению денежных средств в пользу взыскателя органом, осуществляющим открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных и бюджетных учреждений, в соответствии с порядком, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ).
2.3. Муниципальную услугу предоставляет департамент финансов мэрии города Ярославля.
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является перечисление должником денежных средств в пользу взыскателя.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается направлением исполнительного документа с отметкой о размере перечисленной суммы в суд, выдавший этот документ.
2.5. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Организация исполнения судебных актов при предоставлении должником платежного документа осуществляется в следующие сроки:
- при достаточности лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации (далее - бюджетных средств) - в течение десяти рабочих дней со дня получения должником уведомления о поступлении исполнительного документа в случае, если должником является казенное учреждение, и тридцати рабочих дней со дня получения должником уведомления о поступлении исполнительного документа в случае, если должником является бюджетное учреждение;
- при недостаточности бюджетных средств - в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа в орган Федерального казначейства;
- при поступлении на лицевой счет должника бюджетных средств - на следующий рабочий день после дня поступления средств;
- при осуществлении выплат, имеющих периодический характер, - в день, определенный информацией о дате ежемесячной выплаты по исполнительному документу (далее - график выплат должника); при этом срок исполнения требований исполнительного документа исчисляется со дня, указанного в судебном акте, но не раньше десяти рабочих дней со дня получения должником уведомления о поступлении исполнительного документа.
2.5.2. Для прохождения отдельных административных процедур, необходимых для организации предоставления муниципальной услуги, устанавливаются следующие сроки:
- прием и регистрация исполнительных документов в журнале учета и регистрации исполнительных документов, формирование по каждому исполнительному документу отдельного тома в пределах дела по номенклатуре дел - 1 рабочий день со дня поступления исполнительного документа в Департамент;
- осуществление правовой экспертизы исполнительного документа (документа, отменяющего либо приостанавливающего исполнение судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный документ, или возобновляющего исполнение исполнительного документа) - 1 рабочий день со дня регистрации исполнительного документа в журнале учета и регистрации исполнительных документов (со дня поступления в Департамент документа, отменяющего либо приостанавливающего исполнение судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный документ, или возобновляющего исполнение исполнительного документа);
- возврат взыскателю либо в суд исполнительного документа без исполнения - 3 рабочих дня со дня проведения правовой экспертизы исполнительного документа;
- уведомление должника о поступлении исполнительного документа - 3 рабочих дня со дня проведения правовой экспертизы исполнительного документа;
- учет информации должника - казенного учреждения - 1 рабочий день со дня поступления информации должника;
- перечисление денежных средств в пользу взыскателя - 10 рабочих дней со дня поступления в Департамент платежного поручения на перечисление денежных средств взыскателю;
- учет документов, подтверждающих исполнение (частичное исполнение) требований исполнительного документа, - 3 рабочих дня со дня получения копии платежного поручения;
- приостановление осуществления операций по расходованию средств на лицевых счетах должника - 1 рабочий день со дня неисполнения должником требований исполнительного документа;
- уведомление взыскателя о неисполнении должником требований исполнительного документа - 10 рабочих дней со дня истечения трехмесячного срока со дня поступления исполнительного документа в Департамент;
- отсрочка, рассрочка, приостановление и возобновление исполнения требований исполнительного документа - 1 рабочий день со дня поступления в Департамент надлежащим образом заверенной судом копии судебного акта об отсрочке, рассрочке, приостановлении и возобновлении исполнения требований исполнительного документа;
- завершение организации исполнения требований исполнительного документа:
в результате исполнения требований исполнительного документа в полном объеме - 30 дней со дня перечисления денежных средств в размере полного исполнения исполнительного документа;
в результате поступления в Департамент судебного акта, отменяющего находящийся на исполнении исполнительный документ, либо заявления суда (судебного акта) об отзыве исполнительного документа - 5 рабочих дней со дня поступления в Департамент указанных документов;
в результате поступления в Департамент заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа - 5 рабочих дней со дня поступления в Департамент заявления взыскателя;
в связи с невозможностью перечисления денежных средств банком на счет взыскателя по реквизитам, указанным в его заявлении, - 5 рабочих дней со дня возврата банком платежного документа в Департамент.
2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации;
Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";
Федеральным законом от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок";
Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";
Федеральным законом от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи";
решением муниципалитета города Ярославля от 20.03.2007 N 408 "Об утверждении Положения о департаменте финансов мэрии города Ярославля" ("Городские новости", N 18, 24.03.2007);
распоряжением заместителя мэра - директора департамента финансов мэрии города Ярославля от 25.12.2007 N 26 "О порядке ведения учета и осуществления хранения документов по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Ярославля" ("Городские новости", N 6, 26.01.2008).
2.7.При организации исполнения судебных актов в качестве взыскателей выступают физические и юридические лица, а также их представители в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.8.Для организации исполнения судебных актов Департамент принимает от взыскателя либо суда по заявлению взыскателя следующие документы:
- заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (включая соответственно лицевой или расчетный счет взыскателя, полное наименование и местонахождение банка, БИК, корреспондентский счет (или субсчет) банка, (ИНН, КПП взыскателя - для взыскателя - организации), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию (приложение 1 к Регламенту). При подписании заявления представителем взыскателя к заявлению прилагается доверенность или нотариально заверенная копия доверенности или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя;
- исполнительный документ (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации. При направлении на исполнение дубликата исполнительного листа к нему прилагается надлежащим образом заверенная судом копия определения суда о его выдаче;
- надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист (за исключением случаев предъявления судебного приказа).
2.9.Департамент отказывает в приеме документов при наличии следующих оснований:
- непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2.8 Регламента;
- несоответствие предоставленных документов требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об исполнительном производстве";
- нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению.
2.10.Департамент отказывает в предоставлении муниципальной услуги при наличии следующих оснований:
- отсутствие лицевого счета должника, открытого в Департаменте;
- отсутствие в исполнительном документе фиксированных денежных сумм, подлежащих взысканию (денежных сумм, по которым не требуется текущий либо последующий расчет при исполнении исполнительного документа);
- указание в исполнительном документе денежных средств, подлежащих взысканию в иностранной валюте;
- неверное указание в заявлении реквизитов банковского счета взыскателя.
2.11.Предоставление Департаментом муниципальной услуги осуществляется без взимания платы с заявителя.
2.12.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, производятся начальником или работником отдела правового обеспечения Департамента.
Консультации предоставляются в устной форме при личном обращении либо посредством телефонной связи.
При консультировании начальник или работник отдела правового обеспечения Департамента дают полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы.
Если начальник или работник отдела правового обеспечения Департамента не могут ответить на поставленный вопрос самостоятельно или подготовка ответа требует продолжительного времени, они могут предложить заявителю направить письменное обращение в Департамент либо назначить другое время для получения информации.
Консультирование в устной форме при личном обращении осуществляется в пределах 15 минут. Время ожидания в очереди не должно превышать 30 минут.
Обращение по телефону допускается в течение рабочего времени Департамента. Консультирование по телефону осуществляется в пределах 10 минут. При консультировании по телефону начальник или работник отдела правового обеспечения Департамента должны назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование учреждения, в которое обратился заявитель, а затем в вежливой форме дать точный и понятный ответ на поставленные вопросы.
Рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Рассмотрение письменных обращений юридических лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в порядке, аналогичном для рассмотрения обращений граждан.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
2.14.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 1 рабочего дня.
2.15.Места предоставления муниципальной услуги (места информирования, ожидания и приема заявителей) располагаются в помещении Департамента. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование мест для хранения верхней одежды посетителей, возможность доступа к местам общественного пользования (туалетам).
Места информирования заявителей оборудуются информационными стендами. Информационные стенды располагаются на уровне человеческого роста и оборудуются подсветкой в случае необходимости.
Места ожидания должны иметь условия, удобные для граждан и оптимальные для работы работников Департамента. Места ожидания оборудуются стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов. На столах (стойках) находятся писчая бумага и канцелярские принадлежности (шариковые ручки).
Прием граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в служебном кабинете отдела правового обеспечения Департамента. Места приема оборудуются стульями и должны соответствовать установленным санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам.
2.16.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются соблюдение сроков ее предоставления, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.
2.17.Особенностей предоставления муниципальной услуги в электронной форме не устанавливается.".
1.4.4.В разделе 3 "Административные процедуры":
- абзац восьмой пункта 3.2 изложить в следующей редакции:
"При поступлении в Департамент исполнительного документа о взыскании средств бюджета города Ярославля (средств бюджетных учреждений) по денежным обязательствам должника, не имеющего лицевого счета получателя средств бюджета города Ярославля (лицевого счета бюджетного учреждения) в Департаменте, данный исполнительный документ также подлежит регистрации в журнале учета и регистрации исполнительных документов";
- в пункте 3.3:
абзац восьмой после слов "средства городского бюджета" дополнить словами "(средства бюджетных учреждений)";
абзац двенадцатый после слов "средства городского бюджета" дополнить словами "(средства бюджетных учреждений)";
- абзац шестой пункта 3.4 изложить в следующей редакции:
"При поступлении в Департамент исполнительного документа о взыскании средств бюджета города Ярославля (средств бюджетных учреждений) по денежным обязательствам должника, не имеющего лицевого счета получателя средств бюджета города Ярославля (лицевого счета бюджетного учреждения) в Департаменте, работник изготавливает проект сопроводительного письма о возвращении данного исполнительного документа взыскателю, в котором указывается на отсутствие лицевого счета должника в Департаменте.";
- в пункте 3.6:
в первом абзаце слово "должника" заменить словами "должника - казенного учреждения";
во втором абзаце после слова "письма" дополнить словами "должника - казенного учреждения", слова "(по деятельности, финансируемой за счет бюджетных средств, либо предпринимательской и иной приносящей доход деятельности)" исключить;
- в абзаце втором пункта 3.7 слова "одновременно с письмом, содержащим информацию об источнике образования задолженности," исключить;
- в подпункте 3.12.4 пункта 3.12:
абзац шестой дополнить словами "в случае, если должником является казенное учреждение";
дополнить седьмым абзацем следующего содержания:
"В случае если должником является бюджетное учреждение, работник не позднее рабочего дня за днем поступления соответствующей информации уведомляет взыскателя о представлении уточненных реквизитов банковского счета взыскателя. В случае непредставления взыскателем в течение 30 дней со дня получения уведомления о представлении уточненных реквизитов банковского счета взыскателя, взыскателю возвращаются документы, поступившие на исполнение в порядке, установленном настоящим пунктом Регламента.".
1.4.5.Наименование раздела 4 изложить в следующей редакции: "4. Формы контроля за исполнением Регламента".
1.4.6.В разделе 5:
- наименование раздела 5 изложить в следующей редакции:
"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих";
- пункт 5.3 дополнить абзацем следующего содержания:
"Жалоба юридического лица по вопросам предоставления муниципальной услуги рассматривается в порядке, аналогичном для рассмотрения жалобы гражданина.".
1.4.7.Приложения 1, 2 к Регламенту изложить в новой редакции (приложения 1, 2).
2.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра - директора департамента финансов мэрии города Ярославля.
3.Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Мэр
г. Ярославля
В.В.ВОЛОНЧУНАС
Приложения
2011-01-27 Приложение к Постановлению от 27 января 2011 года № 192
2011-01-27 Приложение к Постановлению от 27 января 2011 года № 192