Приложение к Постановлению от 19.10.2010 г № 9172 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению субсидий в рамках реализации муниципальных целевых программ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент по предоставлению субсидий в рамках реализации муниципальных целевых программ (далее - Регламент) разработан с целью определения сроков и последовательности действий (административных процедур) управления экономики и инвестиционной политики администрации Ярославского муниципального района (далее - Управление) при предоставлении муниципальной услуги по предоставлению субсидий, выделяемых в рамках реализации муниципальных целевых программ, указанных в пункте 1.2 Регламента (далее - муниципальная услуга).
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- постановлением администрации Ярославского муниципального района от 24.11.2009 N 9109 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославского муниципального района на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа 1);
- постановлением администрации Ярославского муниципального района от 24.11.2009 N 9110 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие и совершенствование бытового обслуживания населения и торговли в Ярославском муниципальном районе на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа 2);
- постановлением администрации Ярославского муниципального района от 24.11.2009 N 9108 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие туризма и отдыха в Ярославском муниципальном районе на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа 3).
1.3.Предоставление муниципальной услуги на территории Ярославского муниципального района осуществляет Управление.
1.4.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является принятие постановления администрации Ярославского муниципального района о предоставлении субсидии.
1.5.Потребителями муниципальной услуги (далее - Заявители) могут быть:
а) по Программе 1:
- юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства и осуществляющие деятельность на территории Ярославского муниципального района, в соответствии с критериями и при соблюдении условий, установленных Программой 1;
б) по Программе 2:
- юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере бытового обслуживания населения и торговли в Ярославском муниципальном районе, в соответствии с критериями и при соблюдении условий, установленных Программой 2;
в) по Программе 3:
- юридические лица и индивидуальные предприниматели, реализующие программы спортивного и познавательного туризма для школьников на территории Ярославского муниципального района, в соответствии с критериями и при соблюдении условий, установленных Программой 3.
1.6.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Муниципальная услуга предоставляется по месту нахождения Управления:
ул. Советская, дом 69, г. Ярославль, 150003.
График работы Управления:
понедельник - четверг: 8.30 - 17.30 (обед - 12.00 - 12.48);
пятница: 8.30 - 16.30 (обед - 12.00 - 12.48).
Телефон для справок: 73-34-53.
Факс: 30-93-30.
Официальный сайт администрации Ярославского муниципального района в сети Интернет: yamo.adm.yar.ru.
Адрес электронной почты Управления: 304457@gmail.com.
2.2.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, проводятся начальником и работниками отдела по работе с малым и средним бизнесом Управления.
Консультации предоставляются в устной форме при личном обращении либо посредством телефонной связи.
2.3.Подача документов на предоставление субсидий (заявлений и прилагаемых документов) осуществляется начальнику Управления ежедневно в рабочие дни в соответствии с графиком работы Управления, указанным в пункте 2.1 Регламента.
Для ожидания приема Заявителям отводятся места в помещении, отвечающем санитарным правилам и нормам, оборудованном стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
2.4.Максимальный срок предоставления муниципальной услуги - 30 дней с момента подачи Заявителем документов на предоставление субсидии.
2.5.Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги указана в приложении 1 к Регламенту (не приводится).
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ (ПО ПРОГРАММЕ 1)
3.1.Для получения субсидии по Программе 1 Заявители представляют в Управление следующие документы:
- заявление на получение субсидии для возмещения части затрат, связанных с развитием субъекта малого и среднего предпринимательства, согласно приложению 2 к Регламенту;
- свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (копия, заверенная печатью и подписью Заявителя);
- документы о назначении руководителя (для юридических лиц);
- документы, подтверждающие статус Заявителя (копии, заверенные подписью и печатью Заявителя): устав - для юридических лиц; свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, паспорт гражданина Российской Федерации - для индивидуальных предпринимателей;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- образец заполнения платежного поручения для перечисления субсидии Заявителю.
3.2.Для возмещения затрат, связанных с развитием субъектов малого и среднего предпринимательства, Заявитель дополнительно к документам, перечисленным в пункте 3.1 Регламента, представляет:
- аналитическую записку, отражающую перечень мероприятий, направленных на развитие субъекта малого и среднего предпринимательства, и рост основных финансово-экономических показателей (в том числе объемов реализации товаров, работ, услуг) в результате проведения этих мероприятий;
- для возмещения части затрат на текущий (некапитальный) ремонт - заверенные Заявителем копии документов, подтверждающих затраты на текущий (некапитальный) ремонт зданий и помещений, используемых для производства товаров, выполнения работ, услуг (договоры на выполнение работ по текущему (некапитальному) ремонту зданий и помещений, сметы расходов, акты выполненных работ, услуг, товарные накладные, счета-фактуры, платежные документы);
- для возмещения части затрат на патентование - заверенные Заявителем копии документов, подтверждающих затраты на патентование изобретений, полезных производственных моделей; копии патентов;
- для возмещения части затрат на приобретение и обслуживание программного обеспечения - заверенные Заявителем копии документов, подтверждающих затраты на приобретение и обслуживание программного обеспечения для ведения бухгалтерского и складского учета, информационно-правовых систем, иного специализированного программного обеспечения, необходимого для осуществления основной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (договоры на приобретение и обслуживание программного обеспечения, товарные накладные, акты выполненных работ, услуг, счета-фактуры, платежные документы).
3.3.Управление проводит проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным Порядком предоставления субсидий в рамках Программы 1 и иными действующими нормативно-правовыми актами, а также проверяет соответствие Заявителя условиям предоставления субсидии.
3.4.Срок рассмотрения документов составляет не более 20 дней.
3.5.После проведения проверки представленного Заявителем пакета документов Управление в установленном порядке направляет документы для принятия решения в комиссию по предоставлению субсидий в рамках муниципальных целевых программ (далее - Комиссия).
3.6.В случае принятия Комиссией решения о предоставлении субсидии Управление в течение трех дней от даты принятия решения готовит проект постановления администрации Ярославского муниципального района о выделении денежных средств.
В случае принятия Комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии Управление в течение трех дней от даты принятия решения направляет Заявителю мотивированный отказ с приложением копии протокола Комиссии.
3.7.После подписания в установленном порядке постановления администрации Ярославского муниципального района о выделении средств денежные средства перечисляются Заявителю не позднее двух месяцев от даты подписания постановления.
3.8.В случае выявления недостоверности представленных Заявителем сведений выданная субсидия подлежит возврату в соответствии с действующим законодательством.
4.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ (ПО ПРОГРАММЕ 2)
4.1.Субсидия на компенсацию затрат на горюче-смазочные материалы, осуществленных при доставке товаров в отдаленные сельские населенные пункты, не имеющие стационарной торговой сети (далее-отдаленные населенные пункты), предоставляется победителю конкурса на доставку товаров в отдаленные населенные пункты на основании заключенного с администрацией Ярославского муниципального района договора на организацию обеспечения населения Ярославского муниципального района услугами торговли с последующим возмещением произведенных при доставке товаров затрат на горюче-смазочные материалы. Указанный договор заключается сроком на один год.
Субсидия предоставляется ежеквартально на компенсацию затрат, осуществленных в предыдущем квартале соответствующего финансового года, в пределах средств, предусмотренных на данные цели в районном бюджете и бюджете Ярославской области.
Для получения субсидии на возмещение затрат по доставке товаров победитель конкурса ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Управление справки-расчеты на возмещение расходов (приложение 3 к Регламенту). К справке-расчету прилагаются документы, указанные в пункте 4.3 Регламента.
4.2.Субсидия организациям и индивидуальным предпринимателям на компенсацию части затрат или недополученных доходов при предоставлении льготных расценок на социально значимые бытовые услуги сельскому населению или малообеспеченным слоям населения, оказанные не позднее 30 ноября соответствующего финансового года, предоставляется на основании поданного в Управление заявления установленной формы (приложение 4 к Регламенту). К заявлению прилагаются документы, указанные в пункте 4.3 Регламента.
4.3.Заявители, претендующие на получение субсидий в рамках Программы 2, представляют в Управление следующие документы:
- свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (копия, заверенная подписью и печатью Заявителя);
- документы, подтверждающие статус Заявителя (копии, заверенные подписью и печатью Заявителя): устав - для юридических лиц; свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, паспорт гражданина Российской Федерации - для индивидуальных предпринимателей;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- документы о назначении руководителя (для юридических лиц);
- образец заполнения платежного поручения для перечисления субсидии Заявителю.
4.4.Для получения субсидии на компенсацию затрат на горюче-смазочные материалы победитель конкурса по доставке товаров в отдаленные населенные пункты дополнительно к документам, перечисленным в пункте 4.3 Регламента, представляет график завоза товара и копии первичных документов согласно договору на организацию обеспечения населения Ярославского муниципального района услугами торговли с последующим возмещением произведенных при доставке товаров затрат на горюче-смазочные материалы.
4.5.Для получения субсидии на компенсацию части затрат или недополученных доходов при предоставлении льготных расценок на социально значимые услуги сельскому населению или малообеспеченным слоям населения организации и предприниматели дополнительно к документам, перечисленным в пункте 4.3 Регламента, представляют:
- расчет размера субсидии согласно приложению 5 к Регламенту;
- заверенную Заявителем копию прейскуранта услуг (приказ руководителя организации), предусматривающего льготные расценки на выполнение социально значимых услуг малообеспеченным слоям населения;
- заверенные Заявителем копии первичных документов (квитанции, накладные и т.д.), подтверждающих оказание социально значимых услуг малообеспеченным слоям населения по льготным расценкам.
4.6.Управление проводит экспертизу представленных документов, а также проверяет соответствие Заявителя условиям предоставления субсидии.
4.7.Срок рассмотрения документов составляет не более 20 дней.
4.8.После проведения проверки представленного Заявителем пакета документов Управление в установленном порядке направляет документы для принятия решения в комиссию по предоставлению субсидий в рамках муниципальных целевых программ.
4.9.В случае принятия Комиссией решения о предоставлении субсидии Управление в течение трех дней от даты принятия решения готовит проект постановления администрации Ярославского муниципального района о выделении денежных средств.
В случае принятия Комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии Управление в течение трех дней от даты принятия решения направляет Заявителю мотивированный отказ с приложением копии протокола Комиссии.
4.10.После подписания в установленном порядке постановления администрации Ярославского муниципального района о выделении средств денежные средства перечисляются Заявителю не позднее двух месяцев от даты подписания постановления.
4.11.В случае выявления недостоверности представленных Заявителем сведений выданная субсидия подлежит возврату в соответствии с действующим законодательством.
5.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ (ПО ПРОГРАММЕ 3)
5.1.Для получения субсидии по Программе 3 Заявители представляют в Управление следующие документы:
- заявление на получение субсидии для возмещения затрат, связанных с реализацией программ спортивного и познавательного туризма для школьников, по форме согласно приложению 6 к Регламенту;
- свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (копия с предъявлением оригинала);
- документы, подтверждающие статус Заявителя (копии с предъявлением оригиналов): устав - юридические лица; свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, паспорт гражданина Российской Федерации - индивидуальные предприниматели;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- документы о назначении руководителя (для юридических лиц);
- образец заполнения платежного поручения для перечисления компенсации Заявителю;
- смету расходов, связанных с реализацией конкретной программы спортивного и познавательного туризма для школьников.
5.3.Управление проводит экспертизу представленных документов, а также проверяет соответствие Заявителя условиям предоставления субсидии.
5.4.Срок рассмотрения документов составляет не более 20 дней.
5.5.После проведения проверки представленного Заявителем пакета документов Управление в установленном порядке направляет документы для принятия решения в комиссию по предоставлению субсидий в рамках муниципальных целевых программ.
5.6.В случае принятия Комиссией решения о предоставлении субсидии Управление в течение трех дней от даты принятия решения готовит проект постановления администрации Ярославского муниципального района о выделении денежных средств.
В случае принятия Комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии Управление в течение трех дней от даты принятия решения направляет Заявителю мотивированный отказ с приложением копии протокола Комиссии.
5.7.После подписания в установленном порядке постановления администрации Ярославского муниципального района о выделении средств денежные средства перечисляются Заявителю не позднее двух месяцев от даты подписания постановления.
5.8.Организации и предприниматели, получившие субсидии в рамках Программы 3, после исполнения программы спортивного и познавательного туризма для школьников, на которую выдавалась субсидия, обязаны представить отчет о целевом использовании средств, состоящий из следующих документов:
- перечень проведенных мероприятий;
- документы, подтверждающие произведенные затраты (копии актов, счетов-фактур, накладных, платежных документов);
- акт выполненных получателем субсидии работ (оказанных услуг).
5.9.В случае нецелевого использования средства, предоставленные из бюджета Ярославского муниципального района в форме субсидии, подлежат возврату в соответствии с действующим законодательством.
5.10.В случае выявления недостоверности представленных Заявителем сведений выданная субсидия подлежит возврату в соответствии с действующим законодательством.
6.КОНТРОЛЬ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
6.1.Текущий контроль исполнения положений Регламента осуществляется начальником отдела по работе с малым и средним бизнесом Управления.
6.2.Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются начальником Управления не реже одного раза в год.
6.3.Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение требований законодательства и настоящего Регламента в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
7.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
7.1.Действия (бездействие) Управления по предоставлению муниципальной услуги могут быть обжалованы как в судебном, так и досудебном (внесудебном) порядке.
7.2.Жалоба для рассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке направляется в Управление (150003, г. Ярославль, ул. Советская, д. 69) либо в администрацию Ярославского муниципального района (150003, г. Ярославль, ул. З. Космодемьянской, д. 10а).
Жалоба гражданина рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Жалоба юридического лица по вопросам предоставления услуги рассматривается в порядке, аналогичном для рассмотрения жалобы гражданина.
7.3.Потребитель муниципальной услуги вправе оспорить действия (бездействие) Управления путем подачи соответствующего заявления в суд в порядке, предусмотренном законодательством о гражданском судопроизводстве, или в арбитражный суд в порядке, предусмотренном законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.