Приложение к Постановлению от 04.10.2010 г № 738-П Программа
Методика предоставления и распределения субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий областной целевой программы «Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории ярославской области» на 2011 — 2014 годы в части обеспечения муниципальных образований области генеральными схемами очистки территорий
1.Методика предоставления и распределения субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий областной целевой программы "Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" на 2011 - 2014 годы (далее - Программа) в части обеспечения муниципальных образований области (далее - МО) генеральными схемами очистки территорий (далее - ГСО) определяет механизм и условия предоставления МО субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий Программы в части обеспечения МО ГСО (далее - субсидия) и порядок ее расходования.
2.Основным результатом использования субсидии является наличие у МО утвержденной в соответствии с законодательством ГСО.
Показателями результата использования субсидии являются:
- подготовка проекта ГСО;
- согласование с заинтересованными органами исполнительной власти Ярославской области и утверждение ГСО;
- подготовка и представление в департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области и департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - департамент) ГСО в бумажном формате и формате геоинформационной системы.
3.Субсидия предоставляется местным бюджетам при соблюдении условий, установленных Программой:
- наличие и соблюдение условий соглашения (в том числе по уровню софинансирования) о предоставлении субсидии на софинансирование разработки ГСО, заключенного органом местного самоуправления соответствующего МО (далее - ОМС) с департаментом;
- наличие муниципальной программы по обращению с твердыми бытовыми отходами с указанием мероприятий по разработке ГСО;
- наличие средств в муниципальном бюджете на софинансирование за счет средств местного бюджета;
- проведение конкурсной процедуры и наличие заключенного ОМС муниципального контракта на подготовку ГСО;
- наличие заявки на выделение субсидии;
- выполнение требований представления отчетности.
При невыполнении вышеперечисленных условий субсидия не предоставляется до момента полного устранения причин невыполнения.
Субсидия предоставляется в два этапа.
На первом этапе выполняются работы по сбору и анализу исходных данных (в том числе статистической информации) для подготовки ГСО, по подготовке проекта ГСО, соответствующих карт (схем) и материалов, а также осуществление формирования баз данных ГСО в электронном виде для разработки геоинформационной системы. Для выполнения первого этапа работ выделяется 70 процентов от общего объема субсидии. На первом этапе возможно авансирование работ в пределах 30 процентов от общей стоимости работ, предусмотренных муниципальным контрактом.
На втором этапе выполняются работы по согласованию и утверждению ГСО и представление ГСО в департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области и департамент в бумажном формате и формате баз данных геоинформационной системы. Для реализации второго этапа работ выделяется 30 процентов от общего объема субсидии.
4.Субсидия предоставляется органам власти муниципальных районов и городских округов Ярославской области.
5.Стоимость разработки проекта ГСО для МО согласно открытым источникам составляет около 7 рублей на одного жителя. С учетом опыта по разработке проектной документации по сельским поселениям Ярославской области минимальная стоимость разработки проекта ГСО установлена в размере 700 тысяч рублей, МО были проранжированы, и в зависимости от численности населения установлены следующие размеры субсидии:
- до 20 тысяч человек - 700 тысяч рублей;
- от 20 до 40 тысяч человек - 800 тысяч рублей;
- от 40 до 60 тысяч человек - 900 тысяч рублей;
- от 60 до 100 тысяч человек - 1000 тысяч рублей;
- свыше 100 тысяч человек - согласно средней стоимости разработки из расчета 7 рублей на одного жителя.
6.Размер софинансирования расходного обязательства, установленного муниципальным контрактом, из средств местных бюджетов устанавливается в размере:
- не менее 10 процентов - для муниципальных районов;
- не менее 30 процентов - для городских округов.
Окончательная стоимость разработки проектной документации будет определена муниципальным контрактом.
Соответственно, размер субсидии, выделяемой из областного бюджета, определяется разницей между стоимостью муниципального контракта и размером софинансирования из местного бюджета.
7.Оценка эффективности и результативности использования субсидии осуществляется в соответствии с методикой оценки эффективности и результативности использования субсидий из областного бюджета, предоставляемых МО на реализацию мероприятий Программы (приложение 4 к Программе).
8.Требования к порядку, срокам и формам представления отчетности указаны в приложении 4 к Программе.
9.В случае невыполнения ОМС обязательств по софинансированию и непредставления в срок установленной отчетности департамент направляет в департамент финансов Ярославской области предложения о приостановлении выделения субсидии. ОМС получает уведомление с указанием причин такого приостановления и срока устранения нарушений.
В случае если в отчетном финансовом году ОМС не достигнуты показатели результативности и эффективности использования субсидий, объем субсидии, предусмотренный соответствующему МО на текущий финансовый год, на основании предложений субъектов бюджетного планирования может быть сокращен в порядке, установленном департаментом финансов Ярославской области, и объемах, предусмотренных порядками (методиками) предоставления и распределения субсидий.
В ходе реализации Программы не предусматривается сокращение субсидии, выделенной на выполнение программных мероприятий по результатам заключенных муниципальных контрактов.
Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.
Ответственность за несоблюдение данной методики, достоверность и своевременность составления и представления документов, а также за целевое использование субсидии возлагается на ОМС и получателей бюджетных средств, осуществляющих расходование субсидии.
Остаток не использованной в текущем финансовом году субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством.
По результатам реализации Программы средства, сэкономленные в соответствующем году, не подлежат перераспределению между МО.