Приложение к Постановлению от 04.10.2010 г № 738-П Программа
Методика предоставления и распределения субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий областной целевой программы «Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории ярославской области» на 2011 — 2014 годы в части модернизации инфраструктуры в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами
1.Методика предоставления и распределения субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий областной целевой программы "Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" на 2011 - 2014 годы (далее - Программа) в части модернизации инфраструктуры в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами (далее - ТБО) устанавливает порядок и условия предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам на проведение мероприятий по модернизации инфраструктуры в сфере обращения с ТБО (далее - субсидия).
2.Основным результатом использования субсидии является увеличение охвата населенных пунктов сбором ТБО путем обновления инфраструктуры обращения с ТБО, закупки и установки нового оборудования.
Показатели результата использования субсидии представлены в таблице:
| N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Значение показателя по годам | ||||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | всего | |||
| 1 | Количество построенных контейнерных площадок | шт. | - | 208 | 208 | 209 | 625 |
| 2 | Количество закупленного спецтранспорта для сбора и вывоза ТБО | шт. | - | 8 | 9 | 9 | 26 |
| 3 | Количество введенных весовых пунктов контроля на территории полигонов ТБО | шт. | - | 5 | 6 | 6 | 17 |
| 4 | Количество спецоборудования для сортировки (прессы, измельчители древесных отходов) для обработки ТБО | шт. | - | 11 | 12 | 12 | 35 |
Показатели даны ориентировочно, точные данные будут определены после разработки генеральных схем очистки территорий (далее - ГСО) муниципальных образований области (далее - МО) и утверждения плана модернизации инфраструктуры обращения с ТБО (далее - ПМИ).
3.Субсидия предоставляется местным бюджетам при соблюдении условий, установленных Программой:
- наличие ассигнований в областном бюджете;
- наличие и соблюдение условий соглашения (в том числе по уровню софинансирования) о предоставлении субсидии на софинансирование разработки ГСО, заключенного органами местного самоуправления МО (далее - ОМС) с департаментом жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области (далее - департамент);
- наличие ПМИ на основе утвержденной ГСО;
- наличие муниципальной программы по модернизации инфраструктуры обращения с ТБО;
- наличие средств в муниципальном бюджете на софинансирование за счет средств местного бюджета;
- проведение конкурсной процедуры и наличие заключенного ОМС муниципального контракта на подготовку ГСО;
- наличие заявки на выделение субсидии;
- выполнение требований представления отчетности.
При невыполнении вышеперечисленных условий субсидия не предоставляется до момента полного устранения причин невыполнения.
4.Субсидия предоставляется муниципальным районам и городским округам области, представившим утвержденную ГСО, ПМИ и получившим максимальное количество баллов.
5.На основании утвержденной ГСО ОМС готовят ПМИ и представляют его в департамент для согласования. Департамент представляет сводный план модернизации инфраструктуры обращения с ТБО в департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области для подготовки внесения изменений в Программу и корректировки бюджета.
ПМИ должен содержать список необходимого оборудования для организации системы обращения с ТБО на территории МО.
Распределение субсидии осуществляется департаментом на основе пятибалльной оценки критериев предоставления и распределения субсидии (максимальное значение каждого из критериев равно 5, минимальное - 1). После оценки соответствия МО каждому из критериев набранные баллы суммируются. Субсидия выделяется МО, набравшим максимальное количество баллов.
Критерии оценки заявок МО для предоставления субсидии:
- степень влияния модернизации на основные показатели Программы;
- направленность изменений на снижение количества захораниваемых ТБО;
- размер софинансирования из местного бюджета и внебюджетных источников;
- результаты работы в предыдущие годы по реализации природоохранных мероприятий.
При определении размера субсидии будут учитываться:
- обеспеченность МО объектами инфраструктуры (экспертная оценка);
- план модернизации инфраструктуры в сфере обращения с ТБО;
- размер софинансирования мероприятий по развитию инфраструктуры за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников.
6.Размер софинансирования расходного обязательства, установленного муниципальным контрактом, из средств местных бюджетов устанавливается в размере:
- не менее 10 процентов - для муниципальных районов;
- не менее 30 процентов - для городских округов.
Размер субсидии, выделяемой из областного бюджета, определяется разницей между стоимостью муниципального контракта и размером софинансирования из местного бюджета.
7.Оценка эффективности и результативности использования субсидии осуществляется в соответствии с методикой оценки эффективности и результативности использования субсидий из областного бюджета, предоставляемых МО на реализацию мероприятий Программы (приложение 4 к Программе).
8.ОМС направляют в департамент заявку на выделение субсидии по форме 1 согласно приложению 4 к Программе в срок до 20 числа месяца, предшествующего кварталу финансирования. Департамент в течение текущего квартала осуществляет перечисление субсидии на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов в установленном для кассового исполнения бюджетов порядке. Главные распорядители средств МО производят оплату работ по муниципальному контракту на основании актов выполненных работ за счет субсидии и средств местного бюджета.
ОМС ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют департаменту в электронном виде и на бумажном носителе отчеты об использовании местными бюджетами субсидии и софинансировании расходов на реализацию мероприятий Программы за счет бюджетов МО и о реализации мероприятий Программы по формам 2 и 3 согласно приложению 4 к Программе.
Департамент до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет сводный отчет об использовании субсидий и реализации мероприятий Программы на бумажном носителе ответственному исполнителю Программы для подготовки отчета о реализации Программы.
9.В случае невыполнения ОМС обязательств по софинансированию и непредставления в срок установленной отчетности департамент направляет в департамент финансов Ярославской области предложения о приостановлении выделения субсидии. ОМС получает уведомление с указанием причин такого приостановления и срока устранения нарушений.
В случае если в отчетном финансовом году ОМС не достигнуты показатели результативности и эффективности использования субсидий, объем субсидий, предусмотренный соответствующему МО на текущий финансовый год, на основании предложений субъектов бюджетного планирования может быть сокращен в порядке, установленном департаментом финансов Ярославской области, и объемах, предусмотренных порядками (методиками) предоставления и распределения субсидий.
В ходе реализации Программы не предусматривается сокращение субсидии, выделенной на выполнение программных мероприятий по результатам заключенных муниципальных контрактов.
Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.
Ответственность за несоблюдение данной методики, достоверность и своевременность составления и представления документов, а также за целевое использование субсидии возлагается на ОМС и получателей бюджетных средств, осуществляющих расходование субсидий.
Остаток не использованной в текущем финансовом году субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством.
По результатам реализации Программы средства, сэкономленные в соответствующем году, подлежат пропорциональному перераспределению между МО, получившими данную субсидию и имеющими показатели результативности и эффективности использования субсидии не менее 80 процентов, на основе обоснованных заявок.