Приложение к Постановлению от 30.09.2010 г № 1113 Программа
Программа Даниловского муниципального района «Профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав несовершеннолетних» на 2011 – 2012 годы
Паспорт программы Даниловского муниципального района "Профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав несовершеннолетних" на 2011 – 2012 годы
| Наименование Программы | "Профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав несовершеннолетних" (далее Программа). |
| Основание разработки Программы | Федеральный Закон № 120- ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" от 24.06.1999 года. Закон Ярославской области № 17-3 "Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской области" от 07.04.2003 года. Областная целевая программа "Профилактика правонарушений в Ярославской области" на 2010 – 2011 годы, утверждена Постановлением Правительства Ярославской области от 27.07.2009 года № 761-п |
| Заказчик Программы | Администрация Даниловского муниципального района. |
| Разработчик Программы | Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Даниловского муниципального района. |
| Цель Программы | Реализация мер по повышению эффективности функционирования и координации деятельности государственной системы профилактики безнадзорности, правонарушений и защиты прав несовершеннолетних в Даниловском муниципальном районе. |
| Задачи Программы | - создание механизма взаимодействия органов и учреждений системы профилактики и защиты; - создание условий для психолого-педагогической, медицинской, правовой поддержки и реабилитации детей и семей, находящихся в социально-опасном положении, оказание им социальной помощи; - осуществление мер по защите, восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних; - выявление и устранение причин, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних. |
| Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы | Сокращение количества зарегистрированных преступлений совершённых несовершеннолетними, в том числе: - ранее совершавшими; - ранее судимыми; - неработающими и необучающимися; - в состоянии алкогольного опьянения; - в общественных местах. Сокращение количества безнадзорных детей. Сокращение количества семей, находящихся в социально опасном положении. |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2011 - 2012 годы |
| Объёмы и источники финансирования Программы | Средства бюджета муниципального района 154,5 тыс. рублей; в том числе: 2011 год – 63 тыс. рублей; 2012 год – 91,5 тыс. рублей |
| Основные исполнители Программы | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав; отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав; РОВД; управление культуры, молодежной политики и спорта; управление образования, управление социальной защиты населения и труда; ГУ ЯО Центр занятости населения; ОКДН и ЗП; МУ МЦ "Бригантина". |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит: - совершенствовать комплексную межведомственную систему профилактики безнадзорности, правонарушений, защиты прав и интересов детей и подростков в Даниловском муниципальном районе; - повысить эффективность социально-реабилитационной работы с дезадаптированными детьми и подростками; - обеспечить защиту прав и законных интересов детей и подростков; - снизить уровень преступности несовершеннолетних – на 5 % , в т.ч. - в общественных местах – на 4 %; - ранее совершавшими – на 5 %; - неработающими и необучающимися – на 4 %; - снижение удельного веса преступлений, совершённых несовершеннолетними, от общего числа расследованных преступлений на 3 %; - сокращение количества безнадзорных детей – на 5 %; - снижение доли безнадзорных детей в общем числе детского населения - на 0,02 %. |
| Ответственные лица для контактов, куратор Программы | - Ефимов Олег Валериевич, зам. Главы администрации муниципального района, председатель КДН и ЗП, тел.: 5-10-45 - Корнева Антонина Николаевна, заведующий отделом по делам несовершеннолетних и защите их прав, зам. председателя КДН и ЗП, тел.: 5-28-01 |
Основание разработки программы.
На территории Даниловского муниципального района проживает 5239 несовершеннолетних от 0 до 18 лет. В районе проводится планомерная работа по профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав, а также социальной поддержке и реабилитации семей с детьми за счет реализации соответствующих районных целевых программ.
Благодаря реализации Программы "Профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав несовершеннолетних" за 2009 – 2010 г.г. была создана основа, необходимая для укрепления взаимодействия всех субъектов профилактики. Проведены необходимые организационно-практические мероприятия по активизации деятельности общественных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, отряда Юных друзей милиции и т.д.
Всесторонняя активизация профилактической работы способствовала прекращению роста подростковой преступности, положительной динамике по целому ряду позиций:
| 2007 | 2008 | 2009 | 6 мес. 2010 | |
| Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними | 28 | 28 | 20 | 9 |
| Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем числе зарегистрированных преступлений | 4,8% | 4,8% | 4% | 3,7% |
| Количество несовершеннолетних, участвовавших в совершении преступлений | 25 | 32 | 26 | 8 |
| Количество правонарушений, совершенных несовершеннолетними. | 163 | 103 | 87 | 51 |
| Количество выявленных безнадзорных несовершеннолетних | 84 | 49 | 40 | 25 |
| Количество детей-сирот | 222 | 193 | 172 | 168 |
| Количество родителей (законных представителей), привлеченных к административной ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению несовершеннолетних детей (ст. 5.35 КоАП РФ) | 175 | 176 | 152 | 77 |
| Количество семей, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете в МР | 212 | 135 | 123 | 110 |
| в них детей | 327 | 228 | 209 | 190 |
| Количество лиц, лишенных родительских прав | 24 | 21 | 15 | 8 |
| Количество лиц, восстановленных в родительских правах | 3/5 | 0 | 5/6 | 0 |
Несмотря на ряд позитивных показателей, характеризующих эффективность деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в районе, работа в этой сфере требует дальнейшего совершенствования и имеет ряд проблем, требующих решения на муниципальном уровне.
Наиболее значительным показателем детского неблагополучия является безнадзорность и правонарушения несовершеннолетних, что является следствием социальной дезадаптации семей, падения их жизненного уровня.
В Даниловском районе поставлены на учет 110 семей находящихся в социально опасном положении, в которых проживает 190 детей.
Увеличивается число лиц, лишенных родительских прав. Так, за 8 месяцев текущего года лишено 15 родителей в отношении 19 детей, кроме этого, 1 родитель ограничен в родительских правах в отношении 2 детей, а в 2009 году, за этот же период было лишено 10 родителей в отношении 10 детей и 1 родитель ограничен в родительских правах в отношении 2 детей. В связи с этим, не снижается количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 01.09.2010 года их число составляет 168 человек, 90 % из них - социальные сироты.
Увеличилось число привлеченных к административной ответственности молодых родителей, которые имеют детей дошкольного возраста, за ненадлежащее выполнение обязанностей по воспитанию и содержанию своих детей.
Остается высоким число подростков, употребляющих спиртосодержащие напитки (в 2009 г.- 85 несовершеннолетних, а за 6 месяцев 2010 г.- 45 несовершеннолетних).
На профилактическом учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на 1 сентября 2010 года состоит: 18 семей, находящихся в социально опасном положении и 58 несовершеннолетних, из них: 2 - условно осужденные; 1 несовершеннолетнему судом применены меры воспитательного воздействия; 8 несовершеннолетних состоят на учете за совершение общественно-опасного деяния.
Эти негативные процессы требуют комплексного изучения ситуации в районе всеми субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и принятия конструктивных современных мер для ее изменения.
Программа является планом действий по реализации задач проведения работы с несовершеннолетними в соответствии с областной программой "Профилактика правонарушений в Ярославской области" и основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в районе.
На протяжении многих лет работали аналогичные программы, и постоянное снижение преступности, доказало их эффективность.
Так, за 8 месяцев 2010 г. на 71 % сократилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, в том числе на 67% преступлений тяжких и особо тяжких. Отмечается снижение уровня преступности несовершеннолетних в общественных местах (0). Число подростков, привлеченных к уголовной ответственности, также уменьшилось на 44 % (13 человек).
2.Цели и задачи Программы
Целью Программы является реализация мер по повышению эффективности функционирования и координации деятельности государственной системы профилактики безнадзорности, правонарушений и защиты прав несовершеннолетних в Даниловском муниципальном районе.
Достижение этой цели связано с необходимостью реализации следующих задач:
- создание механизма взаимодействия органов и учреждений системы профилактики и защиты;
- создание условий для психолого-педагогической, медицинской, правовой поддержки и реабилитации детей и семей, находящихся в социально-опасном положении, оказание им социальной помощи;
- осуществление мер по защите, восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних;
- выявление и устранение причин, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
3.Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
- добиться совершенствования комплексной межведомственной системы профилактики безнадзорности, правонарушений, защиты прав и интересов детей и подростков в Даниловском муниципальном районе;
- повысить эффективность социально-реабилитационной работы с дезадаптированными детьми и подростками;
- снизить уровень преступности несовершеннолетних;
- обеспечить защиту прав и законных интересов детей и подростков.
- снизить уровень преступности несовершеннолетних – на 5 % , в том числе:
- в общественных местах – на 4 %;
- ранее совершавшими – на 5 %;
- неработающими и необучающимися – на 4 %;
- снижение удельного веса преступлений, совершённых несовершеннолетними, от общего числа расследованных преступлений на 3 %;
- сокращение количества безнадзорных детей – на 5 %;
- снижение доли безнадзорных детей в общем числе детского населения - на 0,02 %.
Содействие общеобразовательным учреждениям, учреждениям культуры в активизации культурно-досуговой деятельности повысит заинтересованность участия несовершеннолетних в различных культурно-массовых мероприятиях, кружках и секциях.
В социальной сфере реализация мероприятий Программы позволит создать благоприятные условия для возвращения к нормальной жизни и занятости несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы.
4.Контроль за реализацией Программы
Исполнение Программы осуществляется в соответствии с разработанными на основании нормативных правовых документов мероприятиями.
Общую координацию, текущее управление, а также оперативный контроль за ходом реализации Программы осуществляет отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав выполняет следующие функции:
- планирование и реализация целевых профилактических мероприятий на основании своих разработанных планов (графиков);
- осуществление сбора и систематизации статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы;
- обеспечение взаимодействия органов и учреждений системы профилактики, участвующих в реализации Программы;
- представление отчётов о ходе реализации Программы в установленном порядке.
Исполнители мероприятий Программы:
- планируют и осуществляют реализацию целевых профилактических мероприятий на основании своих разработанных планов (графиков).
Финансирование Программы осуществляется за счёт средств местного бюджета в объёмах, определённых системой программных мероприятий, путём выделения целевых бюджетных ассигнований исполнителям мероприятий Программы.
Объёмы финансирования мероприятий Программы подлежат уточнению при разработке проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и по мере реализации мероприятий Программы.
Проверка целевого использования средств местного бюджета, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Контроль за реализацией Программы осуществляет куратор Программы – заместитель Главы администрации Даниловского муниципального района Ефимов О.В.
5.Перечень программных мероприятий
| №№ п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Исполнители | Объем затрат, тыс. руб. | Источники финансирования | ||
| всего | 2011 | 2012 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| I | Организационно-методические мероприятия | ||||||
| 1. | Анализ состояния преступности и правонарушений несовершеннолетних в районе, выявление причин, внесение предложений по улучшению профилактической работы. | ежеквартально | РОВД, КДН и ЗП | - | |||
| 2. | Рассмотрение вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков на совещаниях при Главе муниципального района и заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. | весь период в соответствии с планами работы | КДН и ЗП, РОВД, управления: образования; социальной защиты населения и труда; культуры, молодежной политики и спорта | - | |||
| 3. | Выступление на совещаниях руководителей образовательных учреждений, родительских собраниях, перед общественностью с вопросами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. | весь период | КДН и ЗП, РОВД, управление образования, ОКДН и ЗП | - | |||
| 4. | Содействие клубу "Юный друг милиции" на базе МОУ СОШ № 2 в организации профилактической работы среди подростков. | весь период | КДН и ЗП, ОДН РОВД | ||||
| 5. | Оказание методической помощи специалистам общественных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. | весь период | отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав | ||||
| 6. | Участие в областных семинарах для специалистов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав | весь период | отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав | - | |||
| 7. | Проведение кинолекториев на базе Дома культуры г. Данилова для учащихся образовательных учреждений. | весь период | КДН и ЗП, управления: культуры, молодежной политики и спорта; образования | 2 | 2 | местный бюджет | |
| 8. | Проведение деловых игр для учащихся образовательных учреждений района на различные правовые темы с привлечением специалистов. | весь период | КДН и ЗП, управление образования, РОВД | 10 | 5 | 5 | местный бюджет |
| 9. | Проведение совместных рейдов по отработке мест концентрации подростков и мест их отдыха (дискотеки и др.) | ежеквартально | РОВД, КДН и ЗП, управления: образования; культуры молодежной политики и спорта | 6 | 3 | 3 | местный бюджет |
| 10. | Оказание юридических и профилактических консультационных услуг подросткам и их родителям. | весь период | отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав; КДН и ЗП, РОВД | - | |||
| 11. | Проведение семинаров с сотрудниками РОВД по соблюдению требований законодательства при подготовке материалов об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних и их родителей. | по мере необходимости | отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав | - | |||
| 12. | Проведение системной психолого-педагогической работы по профилактике, диагностике и коррекции школьной дезадаптации. | по мере необходимости | управления образования; культуры, молодежной политики и спорта | - | |||
| II | Работа с несовершеннолетними, профилактика безнадзорности, правонарушений, уклонения от обучения несовершеннолетних. | ||||||
| 1. | Обновление информационного банка данных о детях школьного возраста, не посещающих учебные учреждения или систематически пропускающих учебные занятия | весь период | управление образования | - | |||
| 2. | Своевременное выявление и ведение учета несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений, бродяжничеству, уклонению от обучения. | весь период | КДН и ЗП, РОВД, управления: образования, социальной защиты населения и труда, ОКДН и ЗП | - | |||
| 3. | Осуществление постоянного контроля и индивидуальной работы с подростками, состоящими на учете: | ||||||
| 3.1. | Проведение проверок по месту жительства, учебы, работы. | весь период | КДН и ЗП, РОВД, управления: образования, социальной защиты населения и труда, МУ МЦ "Бригантина" | - | |||
| 3.2. | Заслушивание на заседаниях КДН и ЗП подростков, родителей, представителей образовательных учреждений о поведении и обучении несовершеннолетних. | весь период | КДН и ЗП, РОВД, управление образования | - | |||
| 3.3. | Выход в суды с ходатайствами о вменении несовершеннолетним обязанностей или изменении меры наказания, о направлении в специальное учреждение закрытого типа. | по мере необходимости | РОВД, КДН и ЗП | - | |||
| 3.4. | Оказание социально-психологической и педагогической помощи несовершеннолетним, имеющим отклонения в развитии или поведении, либо проблемы в обучении. | весь период | школы, МУ Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции, управление образования | - | |||
| 3.5. | Оказание помощи в трудоустройстве на постоянную и временную работу, определение места дальнейшего обучения. | по мере необходимости | управления: культуры, молодежной политики и спорта, образования, МУ МЦ "Бригантина", КДН и ЗП, ГУ ЦЗН | - | |||
| 3.6. | Организация массовых спортивных мероприятий, соревнований, показательных выступлений по месту жительства. | весь период | управления: культуры, молодежной политики и спорта, образования | - | |||
| 3.7. | Проведение круглого стола на тему: "Права детей - забота государства" при Главе муниципального района с учащимися старших классов, родителями, учителями, представителями системы профилактики района. | 3 квартал 2011 г. | КДН и ЗП, управления: образования; социальной защиты населения и труда; культуры, молодежной политики и спорта; РОВД | 2 | 2 | местный бюджет | |
| 4. | Освещение в средствах массовой информации вопросов защиты прав несовершеннолетних работы субъектов профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних | весь период | КДН и ЗП, МУ Даниловское информационное агентство | - | |||
| 5. | Участие в работе советов по профилактике правонарушений среди учащихся в образовательных учреждениях района. | весь период | КДН и ЗП, РОВД, управление образования | - | |||
| 6. | Проведение межведомственных комплексных профилактических мероприятий "Дети" с участием всех субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. | 15 мая – 25 октября 2011, 2012 г.г. | КДН и ЗП, РОВД, управления: образования; социальной защиты населения и труда; культуры, молодежной политики и спорта, ГУ ЦЗН | 3 | - | 3 | местный бюджет |
| 7. | Социально-педагогическое сопровождение обучающихся МОУ открытой сменной общеобразовательной школы № 3. | весь период | управление образования, МОУ ОСОШ № 3 | - | |||
| 8 | Проведение районного смотра-конкурса на лучшую организацию работы по занятости детей и подростков по месту жительства. | 2011- 2012 г.г. | отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав, администрации городского и сельских поселений | 60 | - | 60 | местный бюджет |
| III | Организация полезной занятости детей, находящихся в социально опасном положении. | ||||||
| 1. | Проведение проф. ориентационных занятий с учащимися школ района. | весь период | ГУ ЦЗН, управление образования, МУ "МЦ "Бригантина" | - | |||
| 2. | Выполнение мероприятий по целевой программе: "Программа трудоустройства подростков 14-18 лет", | 15 мая – 15 октября 2011, 2012 г.г. | ГУ ЦЗН, управление культуры, молодежной политики и спорта, МУ "МЦ "Бригантина" | - | |||
| 3. | Организация ярмарок вакансий и учебных мест для выпускников общеобразовательных учреждений | один раз в год | ГУ ЦЗН, управление образования | - | |||
| 4. | Организация занятости подростков "группы риска": | весь период | КДН и ЗП, управление культуры, молодежной политики и спорта | ||||
| 4.1. | Организация профессионального обучения несовершеннолетних из числа безработных граждан за счет средств областного бюджета, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета | весь период | КДН и ЗП, ГУ ЦЗН | - | |||
| 4.2. | Организация оздоровительно-трудовых лагерей для детей девиантного поведения при школе № 3 и при МУ "МЦ "Бригантина" | летние каникулы | КДН и ЗП, школа № 3, МУ "МЦ "Бригантина", управление культуры, молодежной политики и спорта | 26 | 13 | 13 | местный бюджет |
| 4.3. | Вовлечение подростков, состоящих на различных видах учета, в кружки и секции. | весь период | управления: образования; культуры, молодежной политики и спорта | - | |||
| 4.4. | Привлечение подростков, состоящих на учете, к участию в проведении районных акций: День защиты детей, деловые игры, спортивные мероприятия, День призывника. | весь период | КДН и ЗП, управление культуры, молодежной политики и спорта | - | |||
| 5. | Организация оздоровительных лагерей с дневным пребыванием для детей из малообеспеченных семей при школах, учреждениях дополнительного образования района, на базе МУ "Даниловский комплексный центр социального обслуживания населения". | летние каникулы | школы, учреждения дополнительного образования, культуры, МУ "Даниловский КЦСОН" | - | |||
| 6. | Оказание содействия в приобретении для детей путевок в оздоровительные лагеря, билетов на новогодние елки и другие массовые мероприятия. | весь период | управления: образования; социальной защиты населения и труда; культуры, молодежной политики и спорта | - | |||
| 7. | Организация поездок в учреждения уголовно-исполнительной системы и специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа к несовершеннолетним из Даниловского района. | 2011-2012г.г. | КДН и ЗП | 6 | 3 | 3 | местный бюджет |
| 8. | Проведение с обучающимися МОУ открытой сменной общеобразовательной школы № 3 на базе школы профильных занятий: - специалистами Централизованной библиотечной системы, МУ МЦ "Бригантина", центральной районной больницы не реже 2-х раз в месяц; - специалистами учреждений дополнительного образования не реже 1 раза в неделю. | весь период | управления: образования; культуры, молодежной политики и спорта, МОУ ОСОШ № 3, МУ МЦ "Бригантина". | ||||
| IV | Профилактика алкоголизма, наркомании, ВИЧ – инфицирования. | ||||||
| 1. | Своевременное выявление подростков, употребляющих психоактивные вещества, постановка их на профилактический учет, оказание им медицинской и реабилитационной помощи. | весь период | РОВД, КДН и ЗП, МУЗ ЦРБ, МУ Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции | - | |||
| 2. | Проведение психолого-педагогического консультирования подростков на базе Центра психолого-педагогической реабилитации и коррекции | в течение учебного года | МУ Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции | - | |||
| 3. | Проведение бесед с учащимися образовательных учреждений по профилактике пьянства, наркомании, СПИДа. | по плану работы школ | школы, МУ МЦ "Бригантина", МУЗ ЦРБ, КДН и ЗП, РОВД | - | |||
| 4. | Проведение педагогических советов, родительских собраний с приглашением специалистов по проблемам наркомании и ВИЧ – инфекции. | по плану работы школ | школы, управление образования | - | |||
| 5. | Проведение деловых игр "Права и обязанности несовершеннолетних" по административному кодексу среди обучающихся образовательных учреждений. | в течение учебного года | управление образования, КДН и ЗП, РОВД | - | |||
| 6. | Проведение социологических опросов учащихся по отношению к употреблению психоактивных веществ. | весь период | школы, МУ МЦ "Бригантина", МУЗ ЦРБ, управление образования | - | |||
| 7. | Проведение рейдов в места сбора подростков, при проведении молодежных мероприятий. | по плану работы РОВД | РОВД | - | |||
| 8. | Проведение целенаправленных профилактических мероприятий "Хмель", "Здоровье". | по плану работы | РОВД, КДН и ЗП | - | |||
| 9. | Проведение массовых мероприятий для детей и подростков по пропаганде здорового образа жизни. | весь период | управление культуры, молодежной политики и спорта | - | |||
| 10. | Направление несовершеннолетних, употребляющих алкогольные напитки, токсические вещества, в реабилитационно-оздоровительный лагерь "Викинги". | 4 квартал 2011, 2012 г.г. | отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав | 3 | 1,5 | 1,5 | местный бюджет |
| 11. | Оформление выставок, подборок, памяток, обзоров по профилактике наркомании и СПИДа. | в течение учебного года | КДН и ЗП, управление образования, МУ МЦ "Бригантина" | - | |||
| 12. | Проведение акций по профилактике алкоголизма, наркомании, токсикомании и СПИДа среди несовершеннолетних "Мир без наркотиков", "Пока не поздно!" и т. д. | 4 квартал 2011, 2012 г.г. | управления: культуры, молодежной политики и спорта; образования, КДН и ЗП, МУ МЦ "Бригантина" | 6 | 3 | 3 | местный бюджет |
| 13. | Проведение дискуссионных клубов для старшеклассников о здоровом образе жизни. | в течение учебного года | образовательные учреждения, управления: образования, культуры, молодежной политики и спорта | - | |||
| 14. | Систематические публикации средствами массовой информации в местной печати материалов, направленных на разъяснение вреда алкоголя и наркотиков. | регулярно | МУ редакция газеты "Северянка" | - | |||
| 15. | Оказание правовой помощи Центру психолого-педагогической реабилитации и коррекции для подростков, склонных к употреблению психоактивных веществ | весь период | управление образования, КДН и ЗП | - | |||
| 16. | Участие в обучающих семинарах-тренингах по профилактике потребления ПАВ среди подростков, проводимых специалистами Ярославской клинической наркологической больницы. | весь период | отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав | - | |||
| V | Работа с семьями, находящимися в социально опасном положении. | ||||||
| 1. | Обновление информационного банка данных о семьях, находящихся в социально-опасном положении | весь период | управление социальной защиты населения и труда, КДН и ЗП | - | |||
| 2. | Организация работы по своевременному выявлению школами, дошкольными учреждениями, поликлиниками, общественностью родителей, уклоняющихся от воспитания детей, злоупотребляющих спиртными напитками, жестоко обращающихся с детьми и направлению информации в заинтересованные органы. | весь период | КДН и ЗП, управления: социальной защиты населения и труда; образования, РОВД, МУЗ ЦРБ | - | |||
| 3. | Проведение индивидуальной профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении: | ||||||
| 3.1. | Знакомство с жилищно-бытовыми условиями проживания детей и семей, состоящих на учете в КДН и ЗП, и принятие необходимых мер. | весь период | КДН и ЗП, РОВД, управления: социальной защиты населения и труда; образования, школы, ОКДН и ЗП | - | |||
| 3.2. | Заслушивание на заседаниях КДН и ЗП, советах профилактики материалов об уклонении родителей от воспитания детей. | по мере необходимости | КДН и ЗП, РОВД, управление образования | - | |||
| 3.3. | Обращение в суд с исками к родителям, злостно уклоняющихся от воспитания детей, об ограничении их в дееспособности, лишении родительских прав. | по мере необходимости | управление образования, РОВД, КДН и ЗП | - | |||
| 3.4. | Оказание помощи: | ||||||
| - адресной, материальной, вещевой малообеспеченным семьям с детьми, с последующим контролем за ее расходованием; | весь период | управление социальной защиты населения и труда, комиссия по распределению материальной помощи при администрации района | - | ||||
| - в организации трудовой занятости подростков из семей находящихся в социально опасном положении; | весь период | управление культуры, молодежной политики и спорта, МУ МЦ "Бригантина", ГУ ЦЗН | - | ||||
| - в получении образования, защите личных, имущественных прав детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в государственной помощи. | весь период | управления: образования, социальной защиты населения и труда, КДН и ЗП | - | ||||
| 4. | Проведение районной акции "Детям – заботу взрослых". | 15 апреля – 15 мая 2011-2012 г.г. | КДН и ЗП, РОВД, управления: социальной защиты населения и труда, образования | - | |||
| 5. | Проведение районной акции "Маленькая мама" с целью оказания помощи несовершеннолетним девочкам, готовящимся стать мамами или имеющих детей. | июль 2011 г., 2012 г. | отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав, МУЗ ЦРБ, управление социальной защиты населения и труда | ||||
| VI | Информационное обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. | ||||||
| 1. | Проведение социологического исследования в подростковой среде, в том числе среди несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в КДН и ЗП с целью установления причин и условий формирования неформальных группировок, совершения ими противоправных действий с дальнейшим включением в молодежные программы или коррекционно-реабилитационную работу. | весь период | управления: культуры, молодежной политики и спорта; образования, МУ МЦ "Бригантина" | - | |||
| 2. | Организация и проведение диспутов, обсуждений, обзоров из серии "Опасный возраст" на базе учреждений культуры, библиотек. | весь период | управления: культуры, молодежной политики и спорта, образования, КДН и ЗП | - | |||
| 3. | Осуществление постоянного обмена информацией между службами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. | весь период | КДН и ЗП, РОВД, управления: образования, социальной защиты населения и труда, МУЗ ЦРБ | - | |||
| 4. | Организация выступлений руководителей учреждений системы профилактики на совещаниях, семинарах с информацией о подростковой преступности, анализом ситуации по профилактике правонарушений несовершеннолетних, вопросами воспитания детей в семье. | весь период | управление образования, КДН и ЗП, РОВД, МУ МЦ "Бригантина" | - | |||
| VII | Государственная поддержка создания и укрепления материально-технической базы учреждений, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. | ||||||
| 1. | Приобретение необходимых материалов, инвентаря, формы для ЮДМ МОУ СОШ № 2 | 2011 г. | РОВД, МОУ СОШ № 2 | 30,5 | 30,5 | - | местный бюджет |
ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В РЕСУРСАХ
| Наименование ресурсов | Единица измерения | Потребность | ||
| всего | в том числе по годам | |||
| 2011 | 2012 | |||
| Финансовые ресурсы: | тыс. руб. | 154.5 | 63 | 91.5 |
| - местный бюджет | - " - | 63 | 91.5 | |
Сокращения, используемые в Программе:
КДН и ЗП – комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
РОВД – районный отдел внутренних дел
ОДН РОВД – отделение по делам несовершеннолетних районного отдела внутренних дел
МУ МЦ "Бригантина" - Муниципальное учреждение "Молодежный центр "Бригантина"
МУЗ ЦРБ – Муниципальное учреждение здравоохранения Центральная районная больница
ГУ ЦЗН – Государственное учреждение Ярославской области Центр занятости населения
ОКДН и ЗП – общественные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
МУ – Муниципальное учреждение
МУ Даниловский КЦСОН - Муниципальное учреждение Даниловский комплексный центр социального обслуживания населения
МОУ СОШ № 2 – Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 2
МОУ ОСОШ № 3 - Муниципальное образовательное учреждение открытая сменная общеобразовательная школа № 3
Методика оценки эффективности Программы
Оценка эффективности и результативности реализации Программы будет производиться ежегодно на основе использования системы целевых показателей, которая обеспечит мониторинг динамики изменений состояния преступности среди несовершеннолетних на территории района за оцениваемый период.
При расчете значения целевого показателя используются статистические данные и документы о состоянии правонарушений и преступности, нарушении прав детей, результаты профилактической, административно-правовой и иной деятельности органов и учреждений системы профилактики района.
Реализация Программы признается неэффективной при недостижении плановых значений показателей более чем на 50 % хотя бы по трем показателям.