Постановление от 20.09.2010 г № 1060
Об утверждении административного регламента муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством»
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Губернатора Ярославской области от 04.04.2007 N 278 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", постановлением главы района от 06.02.2009 N 100 "Об утверждении Положения о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством на территории Угличского муниципального района", постановлением администрации Угличского муниципального района от 15.07.2009 N 900 "О порядке разработки и утверждения стандартов муниципальных услуг, административных регламентов исполнения муниципальных управленческих функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг" администрация Угличского муниципального района
Постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством".
2.Опубликовать настоящее постановление в "Угличской газете" и разместить на официальном сайте администрации района.
3.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации района Калугина Б.Н.
4.Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава
Угличского
муниципального района
Э.М.ШЕРЕМЕТЬЕВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ
ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством", находящихся в муниципальной собственности Угличского района и из земель, государственная собственность на которые не разграничена (далее - регламент и муниципальная услуга соответственно), разработан в соответствии с постановлением Губернатора Ярославской области от 04.04.2007 N 278 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)". Данный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- Федеральным законом Российской Федерации от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве";
- Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Уставом администрации Угличского муниципального района.
1.3.Органы, учреждения и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Угличского муниципального района (далее - орган предоставления).
Обеспечение предоставления муниципальной услуги осуществляется управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Угличского муниципального района (далее - Управление архитектуры).
При предоставлении муниципальной услуги также могут принимать участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, следующие органы и учреждения:
- Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии;
- Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом Российской Федерации;
- органы местного самоуправления;
- органы по управлению государственным имуществом;
- органы (организации) технического учета и технической инвентаризации;
- органы нотариата;
- органы опеки и попечительства;
- судебные органы;
- иные уполномоченные органы, учреждения и организации.
1.4.Конечными результатами предоставления муниципальной услуги могут быть:
- предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, находящихся в муниципальной собственности Угличского района и из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду путем заключения договоров аренды земельных участков с гражданами и юридическими лицами;
- предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, находящихся в муниципальной собственности Угличского района и из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность путем заключения договоров купли-продажи земельных участков с гражданами и юридическими лицами;
- получение заявителем мотивированного письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
1.5.Получателями муниципальной услуги являются:
- граждане Российской Федерации;
- иностранные граждане и лица без гражданства;
- юридические лица;
- индивидуальные предприниматели.
От имени граждан ходатайство о получении муниципальной услуги могут подавать сами граждане или их представители, действующие на основании нотариально удостоверенной доверенности, а также законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 18 лет и опекуны недееспособных граждан.
От имени юридического лица ходатайство о получении муниципальной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности, а также представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники (учредители).
1.6.Для получения услуги потребители, указанные в пункте 1.5 раздела 1 данного регламента, обращаются в управление по работе с населением администрации района лично либо почтовым отправлением с заявлением на имя главы Угличского муниципального района в свободной форме или на бланке по форме, приведенной в приложении N 1 к регламенту, с соблюдением требований, приведенных ниже.
В заявлении указывается цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. К заявлению может прилагаться технико-экономическое обоснование целесообразности предоставления земельного участка под заявленную цель.
Кроме этого, в заявлении физического лица должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес регистрации по месту жительства, фактический адрес проживания, паспортные данные, контактные телефоны. Должно быть наличие даты подачи заявления и подпись лица, подавшего заявление.
Заявление от юридического лица заполняется на фирменном бланке организации с обязательным наличием полного наименования организации, почтового адреса, номера контактного телефона, даты подачи заявления, наименования должности, фамилии, инициалов руководителя и его подписи, скрепленной печатью.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность Заявителя;
- доверенность, оформленная надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем Заявителя);
- копии учредительных документов;
- копия документа, подтверждающая государственную регистрацию юридического лица.
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
Заявления могут быть заполнены от руки или машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств.
Тексты документов, представляемых для оказания муниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво.
Не подлежат приему для оказания муниципальной услуги документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
1.7.Муниципальная услуга является бесплатной для заявителя, за исключением выполнения кадастровых работ и государственной регистрации права.
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о муниципальной услуге.
2.1.1.Информирование получателей муниципальной услуги осуществляется в формах:
- консультирования заявителей непосредственно в органе предоставления муниципальной услуги;
- размещения информационных материалов на стенде;
- размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);
- публикации в средствах массовой информации;
- использования средств телефонной связи, электронного информирования.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность;
- актуальность;
- оперативность;
- четкость в изложении материала;
- полнота информирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
2.1.2.Информация о муниципальной услуге предоставляется в управлении архитектуры, градостроительства и земельных отношений, расположенном по адресу: г. Углич, Ростовская ул., д. 6.
2.1.3.Прием (выдача) документов и консультирование получателей муниципальной услуги ведется в соответствии с графиком:
- понедельник 08.00 - 17.12;
- вторник 08.00 - 17.12;
- среда 08.00 - 17.12;
- четверг 08.00 - 17.12;
- пятница 08.00 - 16.12;
- перерыв на обед 12.00 - 13.00;
- суббота, воскресенье - выходные дни.
2.1.4.В помещении органа, предоставляющего муниципальную услугу, на информационном стенде размещены следующие информационные материалы:
- образцы заполнения заявлений;
- перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- график приема заявителей;
- перечень организаций, которые вправе осуществлять кадастровую деятельность на территории Ярославской области;
- телефоны, адреса иных структурных подразделений администрации Угличского муниципального района (далее - УМР) и организаций, участвующих в оказании муниципальной услуги;
- реквизиты для перечисления денежных средств по договору аренды.
2.1.5.В случаях, когда информация, сведения или документы при осуществлении муниципальной услуги подлежат опубликованию (размещению) в средствах массовой информации, опубликование производится в газете "Угличская газета", размещение - на официальном сайте администрации УМР в сети Интернет (uglich@adm.yar.ru). Указанная информация может быть опубликована (размещена) в иных средствах массовой информации, однако такое опубликование (размещение) не заменяет обязательное опубликование в газете "Угличская газета".
2.1.6.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги, сведения о графике (режиме) работы органов предоставления муниципальной услуги сообщаются по номерам телефонов для справок (консультаций): 2-45-47, 5-46-24 (факс).
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты органа предоставления муниципальной услуги подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа предоставления, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Заявители, представившие в орган предоставления документы, в обязательном порядке информируются специалистами:
- об отказе в предоставлении услуги;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
2.2.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано на следующих основаниях:
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо (является основанием для отказа в предоставлении в аренду земельного участка в случае, когда по результатам первичной проверки документов, принятых от заявителя, не были устранены препятствия для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги);
- не представлены документы, определенные в пункте 1.6 раздела 1 данного регламента;
- представленные документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (является основанием для отказа в предоставлении в аренду земельного участка в случаях, когда по результатам первичной проверки, принятых от заявителя, не были устранены препятствия для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги);
- документы представлены в ненадлежащий орган;
- отсутствие возможности предоставления земельного участка по завершении оценки представленных документов;
- изъятия земельного участка из оборота;
- резервирования земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
2.3.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.3.1.Выбор здания (строения), в котором планируется расположение органа предоставления муниципальной услуги, должен осуществляться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
На территории, прилегающей к месторасположению органа предоставления муниципальной услуги, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 машиномест, при этом доступ к парковочным местам должен быть бесплатным.
Здания (строения), в которых расположен орган предоставления муниципальной услуги, должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.
Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об органе, осуществляющем предоставление муниципальной услуги:
- наименование;
- местонахождение;
- режим работы.
2.3.2.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов, а также возможностей для их размещения в здании.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).
2.3.3.В органе предоставления организуются помещения для приема и консультирования заявителей. Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями организовано в виде кабинетов. Каждое рабочее место специалистов оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
III.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных процедур.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, регистрация, первичная проверка заявления и приложенных к нему документов;
- рассмотрение заявления на комиссии, оформление решения комиссии в виде записи на заявлении;
- кадастровые работы в отношении земельного участка;
- принятие решений о предоставлении земельного участка без проведения торгов, о проведении торгов, о мотивированном отказе в предоставлении земельного участка;
- подготовка и заключение договора аренды земельного участка или договора купли-продажи земельного участка;
- подготовка и проведение аукциона по продаже земельных участков или продаже права на заключение договора аренды земельных участков для целей, не связанных со строительством.
Порядок предоставления муниципальной услуги приводится в блок-схеме в приложении N 2 к регламенту (не приводится).
3.2.Прием, регистрация, первичная проверка заявления и приложенных к нему документов.
3.2.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение гражданина (его представителя, доверенного лица) в управление по работе с населением администрации района, а юридического лица (его представителя) в отдел по работе с документами административно-контрольного управления администрации района с комплектом документов, необходимым для предоставления муниципальной услуги.
3.2.2.Ведущий специалист управления по работе с населением администрации района, уполномоченный на прием и регистрацию заявлений физических лиц, и ведущий специалист отдела по работе с документами административно-контрольного управления администрации района, уполномоченный на прием и регистрацию заявлений юридических лиц, в день поступления заявления принимает его с прилагаемыми документами в соответствии с требованиями, указанными в пункте 1.9 раздела 1 данного регламента. Для этого он:
- устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;
- сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом;
- при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, определенным в пункте 1.6 раздела 1 данного регламента, уведомляет заявителя о наличии препятствий для представления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению;
- при устранении заявителем недостатков принимает заявление;
- при несогласии заявителя устранить препятствия обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
Далее в течение трех дней с момента поступления заявления ведущий специалист регистрирует его в установленном порядке в журнале регистрации заявлений граждан в электронном виде.
3.2.3.При направлении заявителем документов по почте ведущий специалист управления по работе с населением администрации района, уполномоченный на прием и регистрацию заявлений, и ведущий специалист отдела по работе с документами административно-контрольного управления администрации района, уполномоченный на прием и регистрацию заявлений юридических лиц, в день их получения вносят в журнал регистрации заявлений в электронном виде сведения о приеме, в том числе:
- регистрационный номер;
- дату приема документов;
- наименование заявителя.
3.3.Рассмотрение заявления на комиссии.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является передача ведущим специалистом управления по работе с населением администрации района и ведущим специалистом отдела по работе с документами административно-контрольного управления администрации района (далее - отдел по работе с документами) секретарю комиссии в установленном порядке зарегистрированного заявления с приложенными к нему документами.
3.3.2.Рассмотрение заявления осуществляется на заседании комиссии, которое проводится еженедельно. Состав комиссии по инвестиционной политике и земельным отношениям утвержден постановлением главы Угличского муниципального округа от 30.11.2000 N 732 "О временном регулировании земельных отношений".
3.3.3.Комиссия в недельный срок проводит оценку представленных документов, запрашивает в Угличском отделе Управления Федеральной службы росрегистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (далее - Угличский отдел Росреестра) заключение о возможности предоставления земельного участка для испрашиваемых целей, наличии и отсутствии правообладателей, ограничений использования, сервитутов, а также схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
3.3.4.При положительном заключении Угличского отдела Росреестра Комиссия принимает решение о предоставлении земельного участка путем проведения торгов либо направляет заявление в Управление архитектуры, которое подготавливает и публикует в "Угличской газете" информацию о наличии свободного земельного участка для целей, не связанных со строительством.
3.3.5.Управление архитектуры после опубликования информации в "Угличской газете" в течение 30-ти дней обеспечивает сбор информации о претендентах на земельный участок. При наличии одного заявителя возвращает заявление в Комиссию, при наличии нескольких претендентов организует в установленном порядке торги на право заключения договора аренды земельного участка либо его продажи.
3.3.6.Комиссия при наличии одного заявителя выносит решение в виде записи на его заявлении, утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
3.3.7.После выполнения кадастровых работ, осуществления государственного кадастрового учета заявитель предоставляет в администрацию Угличского муниципального района с заявлением кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка.
3.3.8.Администрация района в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта, испрашиваемого земельного участка принимает решение (в виде постановления администрации Угличского муниципального района) о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю. Проект постановления администрации района готовится специалистом отдела земельных отношений Управления архитектуры в течение трех рабочих дней.
3.4.Подготовка и заключение договора аренды земельного участка.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является постановление о предоставлении в аренду земельного участка.
3.4.2.В семидневный срок специалист отдела земельных отношений Управления архитектуры заносит в реестр арендаторов информацию об арендаторе и арендуемом земельном участке с использованием специализированной информационной программы, готовит договор с прилагаемыми к нему расчетом размера арендной платы и актом приема-передачи земельного участка в трех (двух) экземплярах и передает на подпись начальнику Управления архитектуры.
3.4.3.После подписания договора со стороны арендодателя специалист Управления архитектуры информирует заявителя о завершении оформления договора аренды и возможности его получения.
3.4.4.Оформленный договор в трех экземплярах передается заявителю для ознакомления и подписания. При возникновении между сторонами разногласий относительно условий договора аренды их урегулирование осуществляется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. При согласии с условиями договора аренды заявитель подписывает договор с приложениями к нему.
3.4.5.В случае необходимости государственной регистрации договора аренды в соответствии с действующим законодательством заявитель за свой счет проводит его регистрацию в Угличском отделе Росреестра, после чего один экземпляр договора аренды возвращает в Управление архитектуры.
3.5.Подготовка и заключение договора купли-продажи земельного участка.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является постановление администрации района о предоставлении земельного участка в собственность за плату.
3.5.2.Начальник отдела по земельным отношениям Управления архитектуры в течение одного рабочего дня подает заявку в адрес организации, предоставляющей услуги по определению рыночной стоимости земельных участков.
3.5.3.На основании отчета независимого оценщика о рыночной стоимости начальник отдела по земельным отношениям Управления архитектуры готовит проект договора купли-продажи земельного участка, направляет проект договора и постановление с сопроводительным письмом в адрес заявителя либо приглашает заявителя по телефону для ознакомления.
3.5.4.Договор купли-продажи земельного участка заключается с заявителем в недельный срок с даты выхода постановления, его государственную регистрацию проводит заявитель за счет собственных средств в Угличском отделе Росреестра.
3.6.Подготовка и проведение аукциона по продаже земельных участков или по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для целей, не связанных со строительством. Подготовка и заключение договора купли-продажи земельного участка или договора аренды, выставленного на торги земельного участка.
3.6.1.Административная процедура проводится Управлением архитектуры в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2001 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
3.6.2.Основанием для заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка с победителем торгов является протокол о результатах торгов.
3.6.3.Победитель аукциона обращается с заявлением в Управление архитектуры о заключении договора купли-продажи земельного участка. К заявлению о заключении договора купли-продажи или договор аренды выставленного на торги земельного участка прикладывается копия протокола о результатах торгов, копия кадастрового паспорта земельного участка, нотариально удостоверенное согласие супруга (если брак зарегистрирован), заявление об отсутствии регистрации брака, копия нотариально удостоверенной доверенности лица, представляющего интересы покупателя либо арендатора, выставленного на торги земельного участка. Форма заявления представлена в приложении N 3 к регламенту.
3.6.4.Договор купли-продажи земельного участка готовит начальник отдела по земельным отношениям Управления архитектуры, подписывают договор заместитель начальника Управления архитектуры и начальник отдела по земельным отношениям (по доверенности). Договор купли-продажи заключается с победителем аукциона в течение 5 дней со дня проведения аукциона.
IV.Порядок и форма контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений данного регламента осуществляется заместителем главы администрации Угличского муниципального района, курирующим вопросы землеустройства, начальником Управления, заместителем начальника Управления.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления услуги определяет начальник Управления в установленном порядке.
4.3.В должностных инструкциях должностных лиц и сотрудников, принимающих участие в предоставлении услуги, должна быть предусмотрена персональная ответственность за соблюдение требований данного регламента.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления услуги
5.1.Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть:
- отказ в рассмотрении заявления;
- отказ в рассмотрении муниципальной услуги;
- нарушение установленного срока предоставления муниципальной услуги;
- иные нарушения требований данного регламента.
5.3.Жалобы граждан подлежат обязательному рассмотрению.
Жалобы могут быть поданы в ходе личного приема или направлены по почте, в том числе факсимильной связи.
5.4.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации в Управлении либо с момента регистрации в администрации УМР, если жалоба была подана в администрацию УМР.
В случае если по обращению требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяц по решению должностного лица, ответственного или уполномоченного работника органа предоставления. О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
Обращение (жалоба) в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место регистрации по месту жительства или пребывания, подпись (для юридического лица - подпись руководителя организации, скрепленная печатью);
- наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия).
Дополнительно указываются:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- требования о признании незаконным действия (бездействия);
- иные сведения, которые гражданин либо юридическое лицо считает необходимым сообщить.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований заявителя, подавшего жалобу, и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется по почте либо выдается лично, при этом заявитель, подавший жалобу, обязан расписаться в получении ответа, указав дату получения ответа, подпись и расшифровку подписи.
5.5.Обращение потребителя результатов предоставления муниципальной услуги не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица);
- отсутствия подписи потребителя результатов предоставления муниципальной услуги;
- если предметом жалобы является решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном или досудебном порядке;
- отсутствия возможности прочтения текста жалобы;
- содержания в тексте жалобы нецензурных, оскорбительных выражений, угроз.
Письменный ответ, с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы, направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения.
5.6.Для обжалования действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) в ходе предоставления услуги, заявитель вправе по письменному заявлению получить копии документов и информацию, необходимые для обоснования и рассмотрения его жалобы.
5.7.Потребители результатов предоставления муниципальной услуги могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии работников, участвующих в предоставления муниципальной услуги, и должностных лиц, нарушении положений настоящего регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- по номерам телефонов, указанным ранее в данном регламенте;
- на интернет-сайтах и по электронной почте органов, предоставляющих муниципальную услугу.
Сообщение потребителя результатов предоставления муниципальной услуги должно содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место регистрации по месту жительства или пребывания;
- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы потребителя результатов предоставления муниципальной услуги;
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования потребителя результатов предоставления муниципальной услуги, о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
5.8.Потребители результатов предоставления муниципальной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, работников, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в судебном порядке.
В суде могут быть обжалованы решения, действия или бездействие, в результате которых:
- нарушены права и свободы потребителя результатов предоставления муниципальной услуги;
- созданы препятствия к осуществлению потребителем результатов предоставления муниципальной услуги его прав и свобод;
- незаконно на потребителя результатов предоставления муниципальной услуги возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
Потребитель результатов предоставления муниципальной услуги вправе обжаловать как вышеназванные решения, действия или бездействие, так и послужившую основанием для их принятия или совершения информацию либо то и другое одновременно.
Приложения
2010-09-20 Приложение к Постановлению от 20 сентября 2010 года № 1060