Приложение к Постановлению от 14.09.2010 г № 667-П Концепция

swot-анализ ситуации с сфере обращения с тбо на территории ярославской области


Сильные стороны Возможности
- опыт реализации природоохранных проектов, в том числе строительства полигонов ТБО, сортировочных станций, положительный опыт раздельного сбора в городах Переславле-Залесском и Рыбинске, в том числе опыт международного сотрудничества; - наличие разработанной и утвержденной типовой проектно-сметной документации на строительство полигонов ТБО для населенных пунктов с населением от 100 до 5000 человек; - заинтересованность части населения, органов местного самоуправления муниципальных образований области и органов исполнительной власти области в решении проблем загрязнения территорий ТБО; - наличие научного и кадрового потенциала; - наличие сети образовательных и общественных экологических организаций, работающих, в том числе с детьми; - наличие генеральных планов сельских поселений; - проведение органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления муниципальных образований области мероприятий, направленных на осуществление постепенного перехода к новым формам управления, которые обеспечат устойчивое функционирование системы обращения с ТБО - наличие федеральной законодательной базы, определяющей полномочия субъекта в области обращения с отходами; - приоритетность природоохранных задач на всех уровнях власти; - создание типовых проектов; - привлечение средств инвесторов, в том числе на основе механизма ГЧП; - применение передовых технологий сбора и переработки ТБО; - регулирование тарифов на утилизацию ТБО; - использование современных информационных технологий; - доступность изучения практик российского и зарубежного опыта
Слабые стороны Угрозы
- недостаточная региональная нормативная правовая и методическая база обращения с ТБО; - ограниченность ресурсов и отсутствие полномочий по контролю в сфере обращения с ТБО у органов местного самоуправления; - недостаточный охват населения, проживающего в частном секторе, и хозяйствующих субъектов услугами по сбору, вывозу и захоронению ТБО, в том числе относительно низкий охват договорными отношениями населения, проживающего в частном секторе; - отсутствие раздельного сбора ТБО и недостаточное развитие (или отсутствие) их сортировки; - низкая степень вовлечения ТБО в материальную сферу производства и слабое развитие переработки ТБО; - низкая привлекательность сферы обращения с ТБО для бизнеса; - низкое качество работы объектов по захоронению ТБО и несоблюдение санитарных и экологических норм при их эксплуатации, технологии по сбору, вывозу и захоронению ТБО не соответствуют современным требованиям; - низкий уровень учета материальных и финансовых потоков в сфере обращения с ТБО на уровне поселений и муниципальных районов; - отсутствие генеральных схем очистки муниципальных образований и Ярославской области в целом; - недостаточное внимание органов местного самоуправления сельских поселений к решению вопросов организации сбора и вывоза ТБО; - низкая экологическая культура населения и слабая информированность населения по вопросам безопасного обращения с ТБО - социальные (культурные); - колебания спроса и уровня цен на вторичные материальные ресурсы; - снижение инвестиционной привлекательности сферы обращения с ТБО; - состояние дорожной сети; - недостаточность и изменчивость федерального законодательства в области нормативно-правового и методического регулирования в сфере обращения с ТБО