Приложение к Решению от 19.08.2010 г № 296 Положение
Положение об общественной палате переславского муниципального района
I.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет цели и задачи Общественной палаты Переславского муниципального района Ярославской области (далее - Общественная палата), устанавливает срок полномочий, состав и органы управления, порядок формирования, осуществление и прекращение деятельности Общественной палаты, а также обеспечение ее деятельности. По всем остальным вопросам Общественная палата руководствуется собственными решениями, принятыми в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.Общественная палата является независимым постоянно действующим консультативным совещательным органом без образования юридического лица, который создан в целях развития институтов гражданского общества, реализации конституционных прав и общих интересов жителей Переславского района, учета интересов населения района и обеспечения взаимодействия граждан, их объединений и органов местного самоуправления для достижения согласованных решений по наиболее важным вопросам экономического и социального развития, укрепления правопорядка и общественной безопасности, защиты основных прав и свобод человека и гражданина.
3.Задачами Общественной палаты являются:
- привлечение граждан и некоммерческих организаций к выработке и реализации социально-экономической политики в районе;
- доведение до сведения органов местного самоуправления общественного мнения;
- выдвижение и поддержка инициатив граждан и некоммерческих организаций;
- проведение общественной экспертизы проектов муниципальных правовых актов;
- осуществление общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления;
- выработка рекомендаций по вопросам местного значения и развития гражданского общества;
- подготовка и публикация ежегодного доклада Общественной палаты, регулярное информирование населения Переславского муниципального района о деятельности Общественной палаты, ее инициативах и предложениях.
II.Деятельность общественной палаты
4.Срок полномочий Общественной палаты составляет три года со дня проведения ее первого заседания.
5.Полномочия Общественной палаты прекращаются со дня проведения первого заседания Общественной палаты в новом составе. Общественная палата может принять решение о своем самороспуске. Не проведение заседаний Общественной палаты в течение более трех месяцев означает принятие решения о самороспуске Общественной палаты.
6.Общественная палата состоит из тринадцати жителей Переславского муниципального района, имеющих особые заслуги и пользующихся авторитетом и уважением в местном сообществе, из них:
- два члена Общественной палаты назначаются Собранием представителей Переславского муниципального района;
- два члена Общественной палаты назначаются главой администрации Переславского муниципального района;
- три члена Общественной палаты назначаются муниципальными советами сельских поселений Переславского муниципального района (по одному от поселения);
- шесть членов Общественной палаты принимаются в ее состав из числа жителей Переславского муниципального района.
7.Жители Переславского муниципального района, получившие предложения войти в состав Общественной палаты, письменно уведомляют обратившихся к ним с таким предложением о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественной палаты.
8.Глава Переславского муниципального района, Собрание представителей Переславского муниципального района, муниципальные советы сельских поселений в течение сорока пяти дней со дня вступления в силу настоящего Положения или до истечения полномочий Общественной палаты предыдущего состава своими решениями (распоряжениями) утверждают определенных ими членов Общественной палаты. Принятые вышеназванными органами местного самоуправления решения (распоряжения) в течение пяти дней направляются в администрацию Переславского муниципального района.
В течение десяти рабочих дней с момента назначения членов Общественной палаты в соответствии с первым абзацем настоящего пункта администрация Переславского муниципального района извещает членов нового состава Общественной палаты о месте и дате заседания для формирования полного состава Общественной палаты.
В течение тридцати дней семь лиц, назначенных членами Общественной палаты, на своем собрании определяют кандидатуры жителей Переславского муниципального района и предлагают указанным жителям войти в состав Общественной палаты.
В число кандидатур могут войти члены общественных организаций. Каждая некоммерческая организация вправе выдвинуть только одного кандидата в члены Общественной палаты. Решение руководящего органа некоммерческой организации о выдвижении кандидата с приложением копии устава, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, сведений о кандидате и письменного согласия кандидата на участие в работе Общественной палаты направляется в администрацию Переславского муниципального района.
Семь назначенных в соответствии с первым абзацем настоящего пункта членов Общественной палаты избирают из числа кандидатур шести членов Общественной палаты путем голосования ("за" или "против"). Членами Общественной палаты становится шесть кандидатов, получившие наибольшее количество голосов при голосовании.
9.В порядке, определенном настоящим Положением, проводится формирование Общественной палаты в случае ее неполного состава.
Одни и те же лица не могут быть утверждены одновременно главой Переславского муниципального района, Собранием представителей Переславского муниципального района, муниципальным Советом сельского поселения и (или) членами Общественной палаты.
10.Список членов Общественной палаты администрация Переславского муниципального района опубликовывает в официальном печатном издании Переславского муниципального района.
11.Членом Общественной палаты может быть обладающий в полном объеме гражданской праводееспособностью гражданин РФ, постоянно или преимущественно проживающий на территории Переславского муниципального района.
Членами Общественной палаты не могут быть:
- выборные должностные лица, депутаты, судьи, а также лица, замещающие иные государственные должности, должности государственной службы, муниципальные должности и должности муниципальной службы;
- лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;
- лица, членство которых в Общественной палате ранее было прекращено решением Общественной палаты.
Одно и то же лицо не может быть членом Общественной палаты более двух сроков ее полномочий подряд.
12.Члены Общественной палаты участвуют в ее деятельности на общественных началах и имеет удостоверение члена Общественной палаты, являющееся документом, подтверждающим его статус. Член Общественной палаты пользуется удостоверением в течение срока своих полномочий. Удостоверение подписывается председателем Общественной палаты.
13.Первое заседание Общественной палаты открывает и ведет до избрания председателя Общественной палаты старейший из членов Общественной палаты.
14.Члены Общественной палаты на первом заседании избирают из своего состава на срок полномочий Общественной палаты председателя Общественной палаты и совет Общественной палаты из пяти человек.
15.Полномочия председателя и членов совета Общественной палаты могут быть прекращены досрочно в порядке, предусмотренном регламентом Общественной палаты.
16.Общественная палата утверждает регламент Общественной палаты, в котором устанавливаются:
- порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;
- сроки и порядок проведения заседаний Общественной палаты;
- полномочия, порядок формирования и деятельности совета Общественной палаты;
- полномочия председателя Общественной палаты;
- порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты, а также порядок избрания и полномочия их руководителей;
- порядок осуществления и прекращения полномочий членов Общественной палаты;
- образец и описание удостоверения члена Общественной палаты;
- порядок принятия решений Общественной палаты;
- порядок проведения общественной экспертизы;
- порядок подготовки и утверждения ежегодного доклада Общественной палаты;
- порядок информирования населения Переславского муниципального района о деятельности Общественной палаты;
- иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественной палаты.
17.Основной формой деятельности Общественной палаты являются заседания Общественной палаты. Заседания Общественной палаты являются открытыми. Заседание Общественной палаты правомочно, если на нем принимают участие более двух третьих от установленной численности членов Общественной палаты.
18.Для реализации целей и задач Общественная палата вправе:
- проводить общественные слушания, конференции, семинары, "круглые столы", иные обсуждения по общественно значимым проблемам;
- давать заключения о соблюдении прав и законных интересов граждан в деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
- проводить общественную экспертизу муниципальных нормативных правовых актов;
- направлять предложения по разработке проектов муниципальных нормативных правовых актов;
- приглашать должностных лиц местного самоуправления, руководителей муниципальных организаций на заседания Общественной палаты;
- направлять членов Общественной палаты для участия в работе органов местного самоуправления в соответствии с регламентами органов местного самоуправления;
- направлять запросы Общественной палаты. В перерывах между заседаниями Общественной палаты запросы от имени Общественной палаты направляет председатель Общественной палаты;
- осуществлять взаимодействие с Общественной палатой Ярославской области и общественными палатами муниципальных образований Ярославской области;
- осуществлять сбор и обработку информации об инициативах граждан и некоммерческих организаций на территории Переславского муниципального района и доводит ее до сведения населения;
- вырабатывать рекомендации органам местного самоуправления по вопросам реализации прав, свобод и законных интересов жителей района;
- осуществлять подготовку ежегодного доклада Общественной палаты, регулярно информировать жителей района о деятельности Общественной палаты, ее инициативах и предложениях;
- информировать население о результатах деятельности Общественной палаты через средства массовой информации и официальный сайт администрации муниципального района в сети Интернет.
19.По вопросам своей деятельности Общественная палата принимает решения и обращения, которые письменно доводятся председателем Общественной палаты до сведения заинтересованных органов, организаций и граждан.
По результатам общественной экспертизы и (или) в случае выявления Общественной палатой нарушения или угрозы нарушения прав и законных интересов граждан в деятельности органов государственной власти и (или) местного самоуправления, муниципальных или государственных организаций решением Общественной палаты утверждаются обращения в форме предложений, заявлений или жалоб в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
По остальным вопросам Общественной палаты принимает решения.
Решения и обращения принимаются большинством голосов от установленной численности членов Общественной палаты.
20.Общественная палата ежегодно утверждает доклад о своей деятельности, который представляет в органы местного самоуправления Переславского муниципального района для официального опубликования и размещения в сети Интернет.
21.Администрация Переславского муниципального района, должностные лица местного самоуправления предоставляют по запросам Общественной палаты необходимые для исполнения ее полномочий сведения, за исключением сведений, которые составляют государственную и (или) иную охраняемую федеральным законом тайну.
В течение месяца после представления на официальном сайте Переславского муниципального района в сети Интернет и в официальном печатном издании Переславского муниципального района администрация Переславского муниципального района размещает и опубликовывает решения Общественной палаты.
III.Обеспечение деятельности общественной палаты
22.Организационное, информационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляется администрацией Переславского муниципального района.
Администрация Переславского муниципального района предоставляет помещения для проведения заседаний Общественной палаты, совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
23.Расходы на обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляются за счет средств местного бюджета.