Приложение к Постановлению от 12.08.2010 г № 578-П Порядок
Порядок определения объема и предоставления субсидий физкультурно-спортивным организациям ярославской области
1.Порядок определения объема и предоставления субсидий физкультурно-спортивным организациям Ярославской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" в целях содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории Ярославской области, и развития детско-юношеского, молодежного, массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта.
2.Субсидии физкультурно-спортивным организациям Ярославской области (далее - субсидия, субсидии) предоставляются иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в том числе физкультурно-спортивным обществам, спортивно-техническим обществам, спортивным клубам, центрам спортивной подготовки, спортивным федерациям, социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере физической культуры и спорта, а также общественно-государственным организациям, организующим соревнования по видам спорта (далее - организации).
3.Субсидия предоставляется на:
- возмещение затрат, связанных с предоставлением услуг населению и (или) осуществлением деятельности в сфере физической культуры и спорта, имеющих целью удовлетворение физкультурно-спортивных потребностей населения в поддержании и укреплении здоровья, физической реабилитации, в достижении спортивных результатов;
- развитие детско-юношеского, молодежного, массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта;
- повышение спортивного мастерства спортсменов, участвующих в областных, межрегиональных, всероссийских, международных физкультурных и спортивных мероприятиях;
- подготовку и участие спортивных команд и отдельных спортсменов в областных, межрегиональных, всероссийских, международных физкультурных и спортивных мероприятиях и учебно-тренировочных сборах;
- привлечение к специализированной спортивной подготовке перспективных спортсменов для достижения ими высоких стабильных результатов, позволяющих им войти в состав сборных команд по видам спорта;
- организацию и проведение областных, межрегиональных, всероссийских, международных физкультурных и спортивных мероприятий.
Субсидия не может использоваться для реализации коммерческих проектов, предполагающих извлечение прибыли.
Субсидия предоставляется за счет средств, предусматриваемых ведомственными и областными целевыми программами по физической культуре и спорту.
4.При предоставлении субсидии должны выполняться следующие условия:
- организация является некоммерческой;
- организация является юридическим лицом, зарегистрированным на территории Ярославской области;
- у организации отсутствует просроченная (более трех месяцев) задолженность по налогам и сборам в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды;
- организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;
- у организации имеются в наличии специалисты, способные оказывать физкультурно-спортивные услуги;
- организация представила документы, предусмотренные подпунктами 7.1 или 7.2 пункта 7 Порядка.
5.Отбор организаций на предоставление субсидии осуществляется агентством по физической культуре и спорту Ярославской области (далее - агентство) и проводится:
- на конкурсной основе - на цели, предусмотренные абзацами вторым, третьим, шестым, седьмым пункта 3 Порядка;
- на основании ходатайства организации - на цели, предусмотренные абзацами четвертым, пятым пункта 3 Порядка.
6.Объем субсидии определяется в соответствии с бюджетными ассигнованиями, предусмотренными в ведомственной целевой программе "Физическая культура и спорт в Ярославской области" на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденной приказом агентства от 25.01.2013 N 1-н "О ведомственной целевой программе "Физическая культура и спорт в Ярославской области" на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" (далее - ведомственная целевая программа), с учетом финансирования и достигнутого результата за предыдущие периоды.
7.Порядок предоставления субсидий организациям.
7.1.Порядок предоставления субсидии организации на конкурсной основе.
7.1.1.Организация в срок до 1 декабря текущего года представляет в агентство заявку на предоставление субсидии на следующий финансовый год (далее - заявка) по форме 1 согласно приложению к Порядку, в которой указывает общую сумму предполагаемых расходов, цели и размер запрашиваемых средств, а также обоснование необходимости их получения.
К заявке прилагаются:
- копия устава организации;
- копия свидетельства о внесении организации в Единый государственный реестр юридических лиц;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- баланс юридического лица за 12 месяцев, предшествующих дню подачи заявки;
- справка (оригинал) соответствующего территориального налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды;
- справка (оригинал) из обслуживающего банка об отсутствии картотеки на расчетном счете (счетах);
- справка о работниках (членах) организации с приложением копий документов об образовании, стаже работы, повышении квалификации;
- справка о наличии материально-технической базы, позволяющей оказывать соответствующие физкультурно-спортивные услуги;
- календарные планы проведения спортивных мероприятий, соревнований, учебно-тренировочного процесса на год с указанием конкретных дат проведения спортивных мероприятий;
- смета расходов соответствующей организации с указанием всех источников финансирования.
7.1.2.Решение о предоставлении субсидии, ее размере каждому получателю принимается конкурсной комиссией по рассмотрению заявок организаций (далее - конкурсная комиссия) в срок до 31 января очередного финансового года с учетом обоснованности необходимости получения субсидии, а также исходя из имеющихся бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, предусмотренных ведомственной целевой программой, критериев отбора заявок на основании сметы расходов организации.
Организации, заявившиеся на конкурс и соответствующие критериям отбора, предусмотренным в подпункте 7.1.3 данного пункта Порядка, в случае исчерпания лимита бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий на конкурсной основе, включаются в резерв на предоставление субсидий в текущем году. В случае высвобождения денежных средств, предусмотренных на предоставление субсидий на конкурсной основе, агентство предоставляет субсидии организациям, включенным в резерв.
7.1.3.При проведении конкурсного отбора заявки организаций оцениваются по следующим критериям:
- увеличение обеспеченности населения доступными физкультурно-спортивными услугами;
- развитие системы подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений;
- доля собственных средств спортивной организации;
- соответствие предоставляемых физкультурно-спортивных услуг целям и задачам развития физической культуры и спорта в Ярославской области;
- социальная значимость предлагаемых физкультурно-спортивных услуг для целей оздоровления населения и развития на территории Ярославской области различных видов спорта;
- наличие устойчивого финансового положения, подтвержденного бухгалтерским балансом;
- организационная готовность участника конкурса (квалификация сотрудников, стабильность состава трудового коллектива);
- опыт работы по реализации социальных программ в сфере физической культуры и спорта;
- возможность участия в реализации мероприятий единого календарного плана физкультурных и спортивных мероприятий агентства на очередной год.
7.1.4.Состав и порядок деятельности конкурсной комиссии утверждается приказом агентства.
На основании решения конкурсной комиссии агентство издает приказ о предоставлении организации субсидии либо отказе в ее предоставлении. Организация информируется о принятом решении в течение недели с момента издания приказа о предоставлении субсидии.
При положительном решении вопроса о предоставлении субсидии агентство заключает договор с организацией по форме 2 согласно приложению к Порядку.
7.2.Порядок предоставления субсидии организации на основании ее ходатайства.
Организация представляет в агентство заявку по форме 1 согласно приложению к Порядку.
К заявке прилагаются:
- документ, подтверждающий соответствие целям предоставления субсидии, указанным в абзацах четвертом, пятом пункта 3 Порядка;
- смета расходов с указанием источников финансирования.
Решение о предоставлении субсидии принимается агентством в 3-месячный срок с учетом обоснованности необходимости получения субсидии, а также исходя из имеющихся бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, предусмотренных ведомственной целевой программой, на основании сметы расходов организации. Решение о предоставлении субсидии оформляется приказом агентства о предоставлении организации субсидии либо отказе в ее предоставлении. Организация информируется о принятом решении в течение недели с момента издания приказа о предоставлении субсидии.
При положительном решении вопроса о предоставлении субсидии агентство заключает договор с организацией по форме 2 согласно приложению к Положению.
7.3.Основания для отказа организации в предоставлении субсидии:
- наличие недостоверных сведений, содержащихся в представленных организацией документах;
- представление документов в неполном объеме либо не соответствующих целям получения субсидии;
- недостаточный объем имеющихся бюджетных ассигнований на очередной финансовый год или их отсутствие;
- признание организации не прошедшей конкурсный отбор в соответствии с критериями, установленными в подпункте 7.1.3 данного пункта Порядка;
- установление факта невыполнения условий, предусмотренных в пункте 4 Порядка.
7.4.Принятое решение о предоставлении субсидии и ее размере каждому получателю, в том числе в отношении не перечисленной организации части субсидии, пересматривается конкурсной комиссией в срок до 31 декабря очередного финансового года при наличии следующих оснований:
- изменение условий предоставления субсидий, выполнение которых предусмотрено пунктом 4 Порядка;
- увеличение или уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных ведомственной целевой программой;
- необходимость перераспределения финансирования в рамках государственной поддержки физкультурно-спортивных организаций исходя из основных задач и направлений развития физической культуры и спорта на территории области, приоритетов развития различных видов спорта в регионе.
Пересмотр ранее принятого решения о предоставлении субсидии оформляется протоколом конкурсной комиссии. Агентство вносит соответствующее изменение в ранее изданный приказ о предоставлении субсидии, соответствующие изменения вносятся в договор о предоставлении субсидии. Организация информируется о пересмотре ранее принятого решения в течение недели с момента издания соответствующего приказа агентства.
8.Организация имеет право отозвать свои документы до проведения заседания конкурсной комиссии, письменно уведомив ее об этом.
9.Перечисление средств осуществляется в порядке, установленном финансовым органом Ярославской области, агентством на расчетные счета организации, открытые в кредитных организациях.
Перечисление средств субсидии осуществляется единовременно или поквартально в соответствии с предложением от организации в кассовый план агентства.
Организация, получившая субсидию, представляет в агентство отчет об использовании средств субсидии (далее - отчет) и содержательный отчет по формам 3, 4 согласно приложению к Положению.
Отчет представляется организацией в агентство ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в трех экземплярах. Два экземпляра остаются в агентстве, третий экземпляр с пометкой агентства о получении отчета возвращается организации.
Организация составляет отчет на основании документов, подтверждающих использование субсидии. Учет и хранение документов, подтверждающих использование субсидии, осуществляет организация.
Отчет составляется в рублях с двумя десятичными знаками после запятой с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера). Отчет должен быть подписан руководителем и главным бухгалтером организации или лицами, их замещающими, и заверен печатью организации.
Содержательный отчет представляется организацией в агентство в течение 15 календарных дней после окончания действия договора о предоставлении субсидии.
10.Субсидии имеют строго целевое назначение.
11.Агентство осуществляет контроль за целевым использованием предоставленной субсидии.
12.Агентство осуществляет проверку материалов и документов, представленных организацией в соответствии с настоящим Порядком, а также выполнения условий, предусмотренных в пункте 4 Порядка.
13.В случаях несвоевременного и/или неполного представления организацией отчетов об использовании субсидии, наличия у организации задолженности по налогам и иным обязательным платежам агентство принимает решение о приостановлении предоставления субсидии до момента представления организацией отчета об использовании субсидии, погашения задолженностей.
14.В случаях использования субсидии на цели, не предусмотренные настоящим Порядком, агентство принимает решение о прекращении предоставления субсидии.
15.Должностные лица агентства несут ответственность за соблюдение Порядка и правомерности предоставления субсидии организациям в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16.Организации несут ответственность за представление недостоверных сведений, а также за нецелевое использование субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17.В случае неиспользования или нецелевого использования полученной субсидии организации возвращают их в бюджет области. Агентство направляет получателю субсидии, не использовавшему или использовавшему нецелевым образом средства, письменное уведомление о возврате средств субсидии в областной бюджет.
Субсидия подлежит возврату в срок не позднее 30 календарных дней с момента получения указанного уведомления.
18.Агентство и органы государственного финансового контроля Ярославской области осуществляют проведение обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем субсидии.